“鄰里互助團(tuán)結(jié)好，敬老愛(ài)幼傳美德，樓道不準(zhǔn)堆雜物，墻面不要亂涂鴉……”在貴州省遵義市紅花崗區(qū)延安路街道延安路口社區(qū)世貿(mào)華庭的居民樓前，映入眼簾的《樓棟公約》成為該社區(qū)居民共同遵守的不變約定。這是紅花崗區(qū)打造“紅色美麗樓棟”、賦能基層治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。
旨在進(jìn)一步提升基層治理效能，增進(jìn)群眾幸福感和獲得感，近些年來(lái)，紅花崗區(qū)堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)打造“紅色美麗樓棟”行動(dòng)，不斷推動(dòng)組織下延、資源下沉、服務(wù)下移，著力構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理格局，為有效打通基層治理神經(jīng)末梢持續(xù)聚勢(shì)賦能。
統(tǒng)籌力量——
延伸組織
“我是廠里的一名修理工，我愿意結(jié)合我的特長(zhǎng)在空余時(shí)間為大家做一些力所能及的事情；作為一名司法調(diào)解員，我想發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為和諧小區(qū)建設(shè)出一份力……”在迎紅街道蘭家堡社區(qū)的群眾議事會(huì)上，社區(qū)“兩委”正組織黨員、群眾代表共同商議小區(qū)的治理問(wèn)題，大家你一言、我一句地競(jìng)相發(fā)言。
立足城市社區(qū)實(shí)際，紅花崗區(qū)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)區(qū)委牽頭實(shí)施、街道黨工委深入推進(jìn)、社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé)，有效整合在職黨員、離退休干部、志愿者等力量，遵循黨員優(yōu)先、退役軍人優(yōu)先、優(yōu)秀志愿者優(yōu)先的“三優(yōu)先”原則，以樓棟為基礎(chǔ)單元，構(gòu)建起以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”的基層組織體系，建立志愿服務(wù)隊(duì)65支，配備樓棟“紅管家”600余名，確保每棟樓、每片區(qū)至少擇優(yōu)選配1名威信較高、群眾基礎(chǔ)較好和奉獻(xiàn)精神較強(qiáng)的黨員、志愿者、群眾擔(dān)任“紅管家”“聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)”，讓紅色組織和先鋒力量有效覆蓋到樓棟中。
暢通渠道——
收集民意
盛夏時(shí)節(jié)，舟水橋街道河舟社區(qū)的鄰里花園里格外熱鬧，前來(lái)乘涼的居民絡(luò)繹不絕，大家一邊嘮嗑一邊暢談著家門(mén)口的一樁樁暖心事。“以前，遇到事情要跑到社區(qū)反映，現(xiàn)在我們有困難可以直接電話(huà)聯(lián)系樓棟黨員、樓棟長(zhǎng)，特別是上次反饋家里的廁所下水道堵塞問(wèn)題后，社區(qū)派來(lái)的‘紅管家’10多分鐘就上門(mén)來(lái)幫忙解決了。”小區(qū)居民敖小紅樂(lè)呵呵地說(shuō)。
以深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，充分發(fā)揮“樓棟聽(tīng)事、小區(qū)議事、社區(qū)決事”協(xié)商議事作用，積極開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，共同商議制定服務(wù)事項(xiàng)95項(xiàng)，根據(jù)樓棟分布情況，在社區(qū)樓棟、單元顯著位置設(shè)置公示牌，及時(shí)公布樓棟長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等基本信息，并依托“紅城微家”“民情格子鋪”“居民微信群”等線(xiàn)上反饋平臺(tái)，探索實(shí)施“第一樓長(zhǎng)+線(xiàn)上樓長(zhǎng)”的“雙樓長(zhǎng)制”，常態(tài)開(kāi)展敲門(mén)行動(dòng)、便民代辦、民情收集等服務(wù)活動(dòng)，收集居民意見(jiàn)建議800余條，解決老年人健康體檢、兒童科普閱讀等需求660項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛200余起。
規(guī)范職責(zé)——
拓展服務(wù)
“對(duì)于兒童玩耍，小區(qū)可以添加一些益智設(shè)備；對(duì)于老年群體就餐，社區(qū)食堂可以送餐上門(mén)；對(duì)于新就業(yè)群體落腳歇息，社區(qū)的‘紅城驛站’是最好的去處……”在萬(wàn)里路街道獅子橋社區(qū)湘江苑小區(qū)的議事亭里，黨員群眾正圍繞美麗小區(qū)建設(shè)展開(kāi)激烈討論。
紅花崗區(qū)結(jié)合區(qū)位、人文、環(huán)境等特點(diǎn)，聚焦資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)，以持續(xù)做優(yōu)15分鐘“網(wǎng)格黨建服務(wù)圈”為目標(biāo)，通過(guò)有效整合轄區(qū)黨群服務(wù)中心、街面商鋪、物業(yè)公司等資源，為轄區(qū)居民群眾打造便民利民暖心“紅城驛站”“愛(ài)心食堂”等，根據(jù)“紅管家”專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合“力量下沉·網(wǎng)格賦能”行動(dòng)，設(shè)定政策宣傳、矛盾調(diào)處、安全巡邏等崗位，動(dòng)員全區(qū)4000余名在職黨員、61名兼職委員常態(tài)化下沉社區(qū)網(wǎng)格共同開(kāi)展政策宣講、法律援助、環(huán)境美化等服務(wù)，為群眾辦理實(shí)事好事2326件。
堅(jiān)持“一樓一特色”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)修訂樓棟文明公約，引導(dǎo)居民遵守公約、弘揚(yáng)美德、守望相助，逐步推進(jìn)“各美其美、美美與共”的樓棟文化走進(jìn)萬(wàn)家，并結(jié)合居民參與度、樓道特色氛圍感、群眾滿(mǎn)意率等方面，打造“紅色美麗樓棟”，選樹(shù)“最美樓棟紅管家”，讓居民從“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)“紅色美麗樓棟”行動(dòng)全面鋪開(kāi)、全面提質(zhì)。（本報(bào)通訊員 劉正偉 王蝶 謝林珂）
