“牌子摘下來(lái)后，我們的職責(zé)任務(wù)更清晰了，沒(méi)有負(fù)擔(dān)，就有更多時(shí)間為群眾辦實(shí)事了?！苯眨岬近h群服務(wù)中心規(guī)范掛牌后的變化，內(nèi)蒙古東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮(zhèn)恩和吉爾嘎郎嘎查黨支部書記蘇德額爾敦感慨道。
今年以來(lái)，錫林郭勒盟聚焦破解基層治理“小馬拉大車”難點(diǎn)問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，集中清理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，優(yōu)化提升黨群服務(wù)中心陣地功能，統(tǒng)籌推動(dòng)智慧平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)賦權(quán)增能，切實(shí)提升基層治理效能。
減牌增能——
黨群陣地“輕裝上陣”
錫林郭勒盟把清理規(guī)范黨群服務(wù)中心外部標(biāo)識(shí)牌和內(nèi)部功能性指引牌，作為推進(jìn)基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅(jiān)工作的切入點(diǎn)，扎實(shí)開展“減牌增能”專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，以嘎查村（社區(qū)）為單位確定清牌路線圖，加強(qiáng)“面對(duì)面”指導(dǎo)，推行“一對(duì)一”清理，明確嘎查村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施外部統(tǒng)一懸掛4類標(biāo)牌和2類標(biāo)識(shí)，且不得超過(guò)6塊。細(xì)化完善內(nèi)部標(biāo)識(shí)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確指引類、功能類、制度類等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的懸掛要求和參考圖。另一方面，規(guī)范屬地責(zé)任，厘清職責(zé)邊界，優(yōu)化調(diào)整包含事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、責(zé)任部門等相關(guān)要素在內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)事項(xiàng)，因地制宜、一地一策建立職責(zé)事項(xiàng)和行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)兩張清單，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均承擔(dān)145項(xiàng)和43項(xiàng)，街道平均承擔(dān)121項(xiàng)和56項(xiàng)。
依法依規(guī)確定嘎查村（社區(qū)）承擔(dān)事項(xiàng)清單，建立健全事務(wù)準(zhǔn)入審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，通過(guò)梳理依法履職事項(xiàng)和協(xié)助工作事項(xiàng)，嘎查村平均為49項(xiàng)和20項(xiàng)，社區(qū)平均為47項(xiàng)和19項(xiàng)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）兩級(jí)黨群服務(wù)中心標(biāo)識(shí)牌實(shí)現(xiàn)減負(fù)降壓。
整合功能——
為民服務(wù)“持續(xù)加碼”
走進(jìn)多倫縣多倫淖爾鎮(zhèn)向陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心，綜合服務(wù)窗口的工作人員正在為居民辦理醫(yī)保繳納業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在一個(gè)窗口能辦所有事，太方便了。”家住工行家屬樓小區(qū)的居民王德福說(shuō)。
為實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式服務(wù)”，錫林郭勒盟在精準(zhǔn)摸底群眾辦事需求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整重置黨群服務(wù)中心辦事窗口，優(yōu)化高頻窗口、精簡(jiǎn)重復(fù)窗口、整合低頻窗口，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)置2—3個(gè)綜合服務(wù)窗口，社區(qū)設(shè)置1—2個(gè)綜合服務(wù)窗口，并選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)工作者專職辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在嘎查（村）安排1人值崗“一崗?fù)ㄞk”，全面提升辦事效率。
此外，采取“一嘎查（社區(qū)）一策”的方式，全面優(yōu)化黨群服務(wù)中心內(nèi)部功能室，合理規(guī)劃功能區(qū)，推行“一室多用”“錯(cuò)峰使用”制度，廣泛開展理論宣講、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)，精減整合作用不大、無(wú)人問(wèn)津的功能室，改進(jìn)完善群眾歡迎、利用率高的特色功能室，積極拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康指導(dǎo)等特色服務(wù)功能室，優(yōu)化提升后的黨群服務(wù)中心功能更為豐富、布局更為合理，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能與群眾幸福生活同頻共振。全盟累計(jì)優(yōu)化精簡(jiǎn)、清理合并各類功能室578個(gè)，確保功能室各盡其用。
數(shù)智融合——
基層治理“提速增效”
“這個(gè)平臺(tái)是我們結(jié)合實(shí)際，在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用二維碼掃描、實(shí)名認(rèn)證、位置感知等技術(shù)支撐的管理服務(wù)平臺(tái)?！贝蜷_“錫林一碼通”APP平臺(tái)，錫林浩特市委組織部副部長(zhǎng)石峰介紹。
“錫林一碼通”是錫林浩特市在街道和紅色物業(yè)示范點(diǎn)推行的智慧社區(qū)調(diào)度平臺(tái)，內(nèi)設(shè)室內(nèi)碼、室外碼、商戶碼等多模塊二維碼，開發(fā)包括家電維修、房屋租賃、訴求征集等多種服務(wù)在內(nèi)的應(yīng)用場(chǎng)景，群眾有需求或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在家門口通過(guò)手機(jī)掃碼、一鍵上傳，即可將問(wèn)題需求反映到社區(qū)和物業(yè)，社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者、物業(yè)工作人員精準(zhǔn)對(duì)接、接訴即辦，街道社區(qū)兩級(jí)定期對(duì)群眾反映事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保問(wèn)題需求得到圓滿解決。
“錫林一碼通”是錫林郭勒盟探索運(yùn)用科技手段為基層治理減負(fù)賦能，推動(dòng)基層治理流程再造和模式優(yōu)化的生動(dòng)縮影。正鑲白旗、鑲黃旗、阿巴嘎旗結(jié)合實(shí)際，分別推出智慧社區(qū)、“隨手拍”、社會(huì)治理網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)，居民群眾可通過(guò)手機(jī)移動(dòng)客戶端表達(dá)需求、提交建議、反饋意見(jiàn)，社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)電腦端管理平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行梳理匯總、吹哨派件，職能部門響應(yīng)處理，有效轉(zhuǎn)變過(guò)去線下層層接件轉(zhuǎn)辦的服務(wù)模式。同時(shí)，網(wǎng)格員可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、智能運(yùn)算，有效減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升基層治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。（本報(bào)通訊員 錫組軒）
