完整社區(qū)，就是從幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、老年服務站到菜店、食堂、理發(fā)店等等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整的社區(qū)。
去年以來，湖北省利川市以推進恩施州“百佳小區(qū)”創(chuàng)建為契機，開展都亭街道龍船調(diào)社區(qū)和東城街道下壩社區(qū)完整試點，通過補短板、增服務、強機制，通過打造“15分鐘”便民生活圈、精神文化生活圈、共治共享服務圈，推進完整社區(qū)建設，不斷凝聚基層治理合力，努力營造家門口生活幸福圈。
打造“15分鐘”便民生活圈
補齊短板 全齡友好
步行幾分鐘送完孫子上學，到風雨橋步行道溜達一圈，在小區(qū)樓下超市買個菜……這是龍船調(diào)社區(qū)御景一號小區(qū)居民陸顯平每天的固定打開方式，“現(xiàn)在真的很方便！不出小區(qū)就可以滿足一切生活所需?！?/p>
老年人與兒童是社區(qū)重要的服務對象。為提升社區(qū)“一老一小”服務水平，兩個社區(qū)聚焦“黃發(fā)垂髫”急難愁盼問題，打造鄰里中心、幸福鄰里食堂、社區(qū)衛(wèi)生服務站，新增服務陣地1000余平方米，鏈接專業(yè)社工組織進行運營管理，補齊養(yǎng)老托育、休閑娛樂、議事協(xié)商、便民服務等設施，構(gòu)建“15分鐘”便民生活圈，實現(xiàn)適老宜幼，全齡友好。
堅持缺什么補什么，利川市聚焦完整社區(qū)建設短板，結(jié)合老舊小區(qū)改造，連片式推進市政設施和公共服務建設。聚焦民生問題短板，配套建設公立幼兒園4所、新建（改擴建）小學9所，增加學位6590個；新增社區(qū)衛(wèi)生服務站1個，改善25個社區(qū)日間照料中心和3個街道養(yǎng)老服務綜合體服務設施設備；利用閑置國有資產(chǎn)，改造升級5個社區(qū)黨員群眾服務中心。
打造精神文化生活圈
完善陣地 豐富活動
“社區(qū)經(jīng)常組織活動，跳舞、手工編織、包粽子……我們一樣都沒落下，既鍛煉了身體，又愉悅了身心！”下壩社區(qū)70多歲的居民曾樹蓮連連點贊。
為豐富群眾精神文化生活，利川市利用小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房、社區(qū)用房、架空層，綜合打造鄰里中心、鄰里文化活動中心、幸福鄰里食堂等，補齊養(yǎng)老托育、休閑娛樂、議事協(xié)商等設施，打通小區(qū)服務“最后一百米”。
圍繞“鄰里一家親”系列主題，開展家庭才藝比拼、鄰里文藝展演、鄰里廚藝比拼等活動45場次；組織開展“好鄰居”“最美家庭”等評選，激發(fā)居民群眾參與社區(qū)治理的主動性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)、志愿服務組織作用，鏈接社會資源，開展“義診義剪”“非遺傳承”“愛心幫扶”等系列活動，吸引社會力量出勞出力、捐款捐物，引導小區(qū)居民互幫互助，共同締造美好家園。
除了常住居民，每年夏季，龍船調(diào)社區(qū)會迎來近200戶避暑“候鳥”游客。雖是短住，社區(qū)服務絲毫不打折扣，每年都會為其量身定制各類文化活動，小到“小候鳥邂逅土家娃”等文化沙龍，大到“候鳥文化藝術(shù)節(jié)”，讓“候鳥”們真正融入第二家園。
打造共治共享服務圈
凝聚合力 共同治理
夜幕降臨，下壩社區(qū)“鄰里中心”逐漸熱鬧起來，一月一期的“鄰里夜話”正如火如荼地進行，居民齊聚一堂，共同商討小區(qū)治理。
二組居民反映社區(qū)要道破敗、擁堵的問題，社區(qū)組織小區(qū)居民、黨員、房地產(chǎn)開發(fā)商共謀共建，合力硬化；福海灣小區(qū)業(yè)主提出棉被無處晾曬問題，社區(qū)迅速與物業(yè)協(xié)調(diào)增添晾曬架……一個個居民的憂心事、煩心事在共商共建中各個擊破。
聚焦解決小區(qū)內(nèi)部居民需求，利川市打造“鄰里夜話”共謀平臺，通過定主題、現(xiàn)場議、分級辦、事后評全鏈條閉環(huán)管理，實現(xiàn)聽民聲、解民憂。“鄰里夜話”開展以來，共收集整理群眾意見建議719條，解決“停車難”“充電難”等各類民生難事130件，化解各類矛盾糾紛900余起。
為進一步凝聚社區(qū)共建共治合力，利川還將黨組織與物業(yè)、業(yè)主委員會深度融合，成立鄰里理事會，凝聚轄區(qū)自治組織、社會組織、經(jīng)濟組織、群團組織力量，共同參與社區(qū)治理。堅持黨建帶群建，牽手團委、婦聯(lián)、工會等部門，建立“青年之家”“零工驛站”“騎手之家”等陣地。成立小區(qū)工會小組，累計為1.1萬名居民提供職工維權(quán)、困難會員救助幫扶、春夏秋冬“四送”等服務，推動服務力量和平臺下沉到社區(qū)，切實把工會橋梁紐帶、青年生力軍、婦女半邊天作用轉(zhuǎn)化為推動社區(qū)治理的強大力量。（本報通訊員 趙華林 范穎 周建軍）
