今年五一假期，四川省廣安市武勝縣萬隆鎮(zhèn)鳳棲小院與重慶市合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)紅豆小院成功“出圈”，川渝兩地游客紛紛前來打卡，沿線垂釣基地、水果采摘園、“燕小二”茶餐廳生意火爆?！拔覀兂浞职l(fā)揮萬隆鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)毗鄰區(qū)位優(yōu)勢，有效盤活鄉(xiāng)村資源，攜手開通‘燕窩紅豆小院—萬隆大雅柑基地—鳳棲小院’精品旅游路線，五一期間，迎接游客20余萬人，帶動村集體增收70余萬元。”萬隆鎮(zhèn)黨委書記譚罡說。
廣安市作為川東門戶，是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“雙核雙圈”空間格局中的“戰(zhàn)略前沿”，下轄4個區(qū)縣毗鄰重慶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個村與重慶山水相連。近些年來，廣安市積極探索渝廣協(xié)同發(fā)展新路徑，聯(lián)合重慶市渝北區(qū)、長壽區(qū)、合川區(qū)、墊江縣共同出臺《實施“睦鄰共興”行動助推渝廣毗鄰地區(qū)村集體經濟協(xié)同發(fā)展的九條措施》，通過組織共建、產業(yè)共興、資源共享等方式，奏響渝廣毗鄰地區(qū)聯(lián)合聯(lián)動、互融互促、共富共強的“協(xié)奏曲”。
構建協(xié)作“紅色矩陣”
近日，廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)保家村迎來了幾位“常客”，重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)秦家村黨支部書記張來均等人前來洽談擴大“高山土豬”合作養(yǎng)殖事宜。
“在鄰水，這種‘串門’場景已經成為常態(tài)，我們和重慶市渝北區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣開展毗鄰村黨建聯(lián)建，大家有事商量著來，產業(yè)聯(lián)合著干?！编徦h委組織部相關負責人介紹。
在“雙圈”建設中做好“融”字文章，黨建引領是關鍵，廣安市通過黨建聯(lián)建把力量組織起來、資源統(tǒng)籌起來，合零為整興產業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。
渝廣簽訂“服務雙城經濟圈·共建黨建先鋒區(qū)”合作協(xié)議，在毗鄰地區(qū)推動黨建聯(lián)建，構建起睦鄰協(xié)作的“紅色矩陣”。市級層面，定期舉辦毗鄰地區(qū)黨建先鋒區(qū)聯(lián)席會議，毗鄰區(qū)縣共聚廣安商政策、話發(fā)展，累計簽訂人才、黨員教育等方面合作協(xié)議23個；縣級層面，成立毗鄰地區(qū)片區(qū)聯(lián)合黨委16個，分別明確1名縣級領導兼任片區(qū)黨組織書記，每季度召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進兩地協(xié)同發(fā)展事宜；鄉(xiāng)村層面，兩地162個村開展黨建聯(lián)建，深化農村黨建、基層治理、產業(yè)發(fā)展等領域交流合作，推動村村聯(lián)動、抱團發(fā)展。
“我們充分發(fā)揮毗鄰村黨組織政治引領、組織動員、協(xié)調推動作用，逐步形成以村黨組織為引領，村集體經濟組織為支撐，專業(yè)合作社、強村公司、家庭農場等共同參與的‘1+1+N’協(xié)作聯(lián)合體，探索毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式?！睆V安市委組織部部務委員向勇介紹。
共建產業(yè)合作項目
走進廣安市武勝縣街子鎮(zhèn)九石坎村，千畝“大雅柑”園盡收眼底?！?022年，我們借助集體經濟扶持資金，同隔壁重慶市合川區(qū)沙魚鎮(zhèn)雙堡村合作發(fā)展，種植晚熟柑橘1200畝，套種時令蔬菜200余畝，帶動村集體增收30余萬元?！贝妩h支部書記宋堯海說。
九石坎村“晚熟柑橘”是武勝縣和合川區(qū)產業(yè)聯(lián)合發(fā)展的一個側影。“近些年來，我們積極對接補位重慶果蔬產業(yè)布局，充分整合政策資源、統(tǒng)籌各類資金，通過合作經營的方式發(fā)展水果、優(yōu)質水稻、大棚蔬菜種植，共同打造合武嘉陵江流域特色農業(yè)示范帶?！蔽鋭倏h委組織部副部長吳海洋介紹。
為推動毗鄰村組團經營、協(xié)同發(fā)展，渝廣兩地以黨建聯(lián)建為抓手，共建產業(yè)合作項目，打造毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)示范帶。出臺推進鄉(xiāng)村片區(qū)高質量組團發(fā)展的實施意見，推動毗鄰鄉(xiāng)村簽訂產業(yè)合作協(xié)議37個，落實合作項目112個，抱團增強片區(qū)產業(yè)競爭力。設立渝廣毗鄰地區(qū)產業(yè)項目儲備庫，共同包裝儲備鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)等產業(yè)項目76個。實施集體經濟“消薄扶強”計劃，聚焦財稅、土地、金融、項目等方面推出24條針對性政策，實行政企讓步、減費讓利，推動毗鄰地區(qū)2023年村均增收7.4萬元、同比增長23.3%。
廣安市還創(chuàng)新推出“產業(yè)村長”制度，從毗鄰區(qū)縣農業(yè)農村、水務、文旅等部門選派57名精干力量與重點毗鄰村結對，支持產業(yè)發(fā)展，幫助協(xié)調項目資金700余萬元、解決生產技術難題170余個，有效激發(fā)村集體經濟持續(xù)增長的動力。
聯(lián)解區(qū)域發(fā)展難題
近日，走進層巒疊翠的華鎣山，一條條公路宛如黑色絲帶盤在山腰，汽車緩緩行駛，生動述說著覺庵村和康佳村的巨大變化。
覺庵村和康佳村位于華鎣山深處，風景秀美、資源豐沛，但以往道路不暢，村民出行不便，制約了發(fā)展。“自從和毗鄰的重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)合作后，對村里的道路進行了擴寬和黑化，還開通了跨省公交‘川渝21路’，華鎣山寶鼎、瑪琉巖瀑布等成了遠近聞名的打卡地，村集體每年增收20余萬元。”華鎣市溪口鎮(zhèn)黨委書記王小兵說。
廣安市和重慶毗鄰區(qū)縣不斷深化各領域合作，推動基礎設施、鄉(xiāng)村治理等方面共建共享，為兩地集體經濟協(xié)同發(fā)展提供基礎保障。建立渝廣毗鄰地區(qū)基礎設施共商共建共享機制，打通毗鄰鎮(zhèn)村“斷頭路”“寬窄路”17條，累計開通渝廣跨省公交3條，整修、暢通灌溉水渠10.4公里。建立毗鄰地區(qū)市場、信息共享機制，共享毗鄰鎮(zhèn)村電商直播基地、農貿市場等平臺32個，聯(lián)合舉辦產業(yè)對接會、推介會11場。出臺協(xié)同治理實施方案，實行環(huán)境共護、平安共創(chuàng)、監(jiān)管共抓，開展環(huán)保聯(lián)合巡察100余次，調解兩地矛盾糾紛300余個，監(jiān)測整改集體“三資”問題63個，為毗鄰村集體經濟協(xié)同發(fā)展“保駕護航”。（本報通訊員 胡佳文 耿廣東）
