擔(dān)當(dāng)作為是新時(shí)代好干部的鮮明特質(zhì)。去年以來，江蘇鹽城專門出臺(tái)激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先的實(shí)施細(xì)則，拿出21條硬核舉措，系統(tǒng)集成、綜合施策，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)、實(shí)干爭(zhēng)先。
強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)，以有為有位激勵(lì)想擔(dān)當(dāng)
孟夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)射陽(yáng)縣海河鎮(zhèn)同豐村，連片的光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝。這是鹽城市委派駐射陽(yáng)縣的富民強(qiáng)村幫促工作隊(duì)與同豐村、射陽(yáng)縣國(guó)投公司合作的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。近幾年，時(shí)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)葛兆建帶領(lǐng)工作隊(duì)一班人， 在后方單位的大力支持下，凝心聚力謀項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧食烘干、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、漁光互補(bǔ)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年，工作隊(duì)幫促的10個(gè)村平均集體經(jīng)營(yíng)性收入超62萬元，助力薄弱村“三年大提升”。結(jié)合干部政治素質(zhì)、一貫表現(xiàn)等情況，近期，葛兆建被提拔使用。
用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。鹽城制定干部選拔任用會(huì)商研判辦法，健全常態(tài)化、近距離、多角度了解干部的工作機(jī)制，把政績(jī)觀作為評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔既有本事又干實(shí)事、既有政績(jī)又有政聲的干部。去年以來，10名表現(xiàn)突出的班子副職提任為正職，68名歷練扎實(shí)、群眾公認(rèn)的年輕干部得到提拔重用或進(jìn)一步使用。
科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)，是大膽選用干部、堅(jiān)決調(diào)整干部的重要手段。鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)研究出臺(tái)招商引資專項(xiàng)考核激勵(lì)辦法，組建5個(gè)工作組，全程跟蹤招商引資工作，在一線考察識(shí)別干部，對(duì)實(shí)績(jī)突出人員優(yōu)先提拔使用或晉升職級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大任務(wù)中比學(xué)趕超、拼搏爭(zhēng)先。
國(guó)有企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，國(guó)企干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大才有堅(jiān)實(shí)根基。鹽城試點(diǎn)開展以兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡膰?guó)企干部“承諾踐諾”活動(dòng)，樹立“有為有位、能上能下”的鮮明導(dǎo)向。
強(qiáng)化事業(yè)感召，以提能提質(zhì)助力善作為
傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，鹽城依托新四軍干部學(xué)院、新四軍革命精神研究院等平臺(tái)載體，用好全市248處紅色遺址遺存等，完善新四軍歷史“1+N”課程體系，打造以新四軍紀(jì)念館為代表的首批16個(gè)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)、28條現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)路線，將厚重的歷史素材、火熱的發(fā)展素材，充分轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)教育的生動(dòng)教材，幫助干部補(bǔ)足干事“養(yǎng)料”、加足精神“燃料”。
增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)力，既要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)之心，又要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)之能。鹽城深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升工程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，統(tǒng)籌建立干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的模式，舉辦經(jīng)濟(jì)金融、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、基層治理等專題培訓(xùn)班，按需施教、精準(zhǔn)滴灌。
開發(fā)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、擴(kuò)大開放的主陣地，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要各級(jí)干部的持續(xù)發(fā)力。聚焦強(qiáng)化專業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，從重點(diǎn)高校遴選18名優(yōu)秀青年人才到各開發(fā)園區(qū)交流合作，為園區(qū)干部帶來新理念、新知識(shí)、新動(dòng)力，同時(shí)，研究制定進(jìn)一步激勵(lì)開發(fā)園區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為的8條措施，推動(dòng)“干部敢為”發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用，持續(xù)帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
一線是最好的歷練，實(shí)踐是最好的課堂。鹽城堅(jiān)持把實(shí)踐歷練作為培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的重要渠道，市縣聯(lián)動(dòng)選派1300余名干部到重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、對(duì)口支援、信訪穩(wěn)定等基層一線，強(qiáng)化本領(lǐng)、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)年輕干部雙向交流工作，累計(jì)選派264名年輕干部下基層、到園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，在一線培育“生力軍”、發(fā)現(xiàn)“好苗子”。
強(qiáng)化正向激勵(lì)，以關(guān)心愛護(hù)促進(jìn)放手干
讓干部政治上有盼頭、事業(yè)上有奔頭、待遇上有甜頭，干事創(chuàng)業(yè)才會(huì)更有勁頭。近期，鹽城集中為30名敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績(jī)突出的干部晉升一級(jí)調(diào)研員。鹽城每年拿出20%左右的統(tǒng)籌職數(shù)，專門用于晉升攻堅(jiān)克難、表現(xiàn)優(yōu)異但所在單位職數(shù)不足的干部，對(duì)工作成效顯著的單位，可以“一事一議”研究職級(jí)晉升工作。同時(shí)，實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的副處級(jí)干部可以按程序晉升至一級(jí)調(diào)研員，科級(jí)干部可以晉升至二級(jí)調(diào)研員。
注重實(shí)行差異化、個(gè)性化激勵(lì)，對(duì)去年平時(shí)考核、專項(xiàng)考核表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)較大的1800余名公務(wù)員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)連續(xù)三年考核為“優(yōu)秀”等次的400余名公務(wù)員記三等功，推動(dòng)形成見賢思齊、崇尚先進(jìn)的風(fēng)氣。
迎來送往少了，“沉下去”察民情、惠民生的多了；在手機(jī)上“盯群”“爬樓”的少了，奔一線辦實(shí)事、抓落實(shí)的多了……為基層減負(fù)、為實(shí)干“加油”，鹽城制定出臺(tái)包含6個(gè)方面30條具體措施的整治形式主義為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核和調(diào)查研究，著力糾治“指尖上的形式主義”。規(guī)范從縣以下機(jī)關(guān)借調(diào)工作人員，堅(jiān)持“非必要不借調(diào)”，讓基層干事力量強(qiáng)起來、干部手腳放開來。
強(qiáng)化組織作為，以撐腰鼓勁保護(hù)積極性
干部敢為離不開組織作為，必須旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
鹽城構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門牽頭抓總，審計(jì)、信訪、財(cái)政等相關(guān)職能部門協(xié)作配合的“2+X”容錯(cuò)機(jī)制。多單位聯(lián)合會(huì)商、協(xié)同落實(shí)，定期就風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、容錯(cuò)糾錯(cuò)、審慎問責(zé)、減責(zé)免責(zé)等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)商，探索系統(tǒng)性容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)具體情形審核、備案、認(rèn)定等規(guī)范流程，充分發(fā)揮各方職能、有效形成工作合力。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，還清白者清白，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《深化開展澄清查誣工作方案》，去年以來，已為129名黨員干部澄清正名，查處誣告陷害4件。
為了放大澄清效果，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委在征求被澄清對(duì)象意見和嚴(yán)格評(píng)估把關(guān)后，在微信公眾號(hào)上集中發(fā)布一批案例信息，引發(fā)廣泛關(guān)注。“公開澄清，一方面是更加旗幟鮮明地為黨員干部鼓勁，另一方面也是將澄清正名工作置于聚光燈下，主動(dòng)接受檢驗(yàn)、倒逼工作規(guī)范?！丙}城市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
鹽城市審計(jì)局制定《關(guān)于在審計(jì)工作中建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的辦法（試行）》，定期向全市審計(jì)機(jī)關(guān)征集優(yōu)秀容錯(cuò)糾錯(cuò)案例，近兩年匯編、印發(fā)典型案例37個(gè)，有58名干部免予追究責(zé)任，切實(shí)幫助干部放開手腳、輕裝前行。
