本報(bào)廣州訊 （通訊員 黃琛 楊秋子）去年以來，廣東省廣州市海珠區(qū)把黨建引領(lǐng)城中村治理作為貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，聚焦城中村治理中領(lǐng)導(dǎo)力不足、凝聚力不強(qiáng)、資源整合不夠等難題，積極推進(jìn)城中村基層治理體制改革，探索推行提闖勁優(yōu)書記、提本領(lǐng)優(yōu)班子、提素質(zhì)優(yōu)隊(duì)伍、提效能優(yōu)產(chǎn)業(yè)、提基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境、提合力優(yōu)治理“六提六優(yōu)”村社黨組織鞏固提升行動(dòng)，把黨建勢(shì)能轉(zhuǎn)化為基層治理動(dòng)能。
以“六提六優(yōu)”村社黨組織鞏固提升行動(dòng)為抓手，構(gòu)建一抓到底的管理體系，推動(dòng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系20個(gè)聯(lián)社和改造任務(wù)重的13個(gè)經(jīng)濟(jì)社，選派40名優(yōu)秀骨干力量擔(dān)任村社第一書記、社長(zhǎng)助理，抽調(diào)176名黨員全脫產(chǎn)深入城中村一線，開展“大兵團(tuán)式”集中攻堅(jiān)。建強(qiáng)聯(lián)社大黨委，吸納共建單位負(fù)責(zé)人、園區(qū)所有者、樓棟長(zhǎng)等8個(gè)領(lǐng)域252人擔(dān)任兼職委員，最大限度整合轄內(nèi)資源，解決棘手治理難題。以聯(lián)星聯(lián)社為試點(diǎn)，探索強(qiáng)化屬地街道對(duì)轄區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)社管理權(quán)，通過“交易預(yù)審+績(jī)效考核+黨建融合+輻射帶動(dòng)”四大舉措，著力破解村社飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，有力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社員群眾增收。
聚焦提優(yōu)書記闖勁、提優(yōu)班子本領(lǐng)、提優(yōu)隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持“固本強(qiáng)基”“開源引育”相結(jié)合，推行“一社一班”，組織村社干部到上海、深圳等地開展“學(xué)先進(jìn)、取真經(jīng)”專題調(diào)研，補(bǔ)足能力短板。舉辦推進(jìn)城中村綜合改造提升示范班，聚焦黨建引領(lǐng)、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作能力提升4個(gè)方面，對(duì)村社干部開展專題培訓(xùn)。出臺(tái)村社干部考核辦法，制定村社干部履職正、負(fù)面清單，明確10個(gè)正向指引和10個(gè)“不可為”事項(xiàng)，制定從嚴(yán)管理村社干部十項(xiàng)措施，明確66種不作為情形，全面規(guī)范村社干部在安全生產(chǎn)、拆違治違、群眾接訪等方面職責(zé)。印發(fā)《海珠區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后備干部選拔培養(yǎng)工作指引》，建立1824人后備干部名單，健全“一對(duì)一”長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，打牢基層干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。
緊扣提基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境、提合力優(yōu)治理，打造人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚黨建、公安等10多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)超3.45億條人口數(shù)據(jù)，按屬地原則回流至街道村社，有效提升基層工作效率。針對(duì)城中村違法建設(shè)隱蔽性強(qiáng)的突出問題，以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以黨員突擊隊(duì)為力量支撐，在全市率先開發(fā)集“巡查、交辦、處置、通報(bào)、結(jié)案、歸檔”于一體的違法建設(shè)巡查處置系統(tǒng)，同步建成覆蓋全區(qū)的5個(gè)無人機(jī)場(chǎng)和基站，通過數(shù)字化執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)航拍、對(duì)比、生成圖斑、發(fā)出督辦“四個(gè)當(dāng)天”，黨建引領(lǐng)拆違責(zé)任得到有效落實(shí)。
著力打破村社“以地生財(cái)、坐地收租”的固有發(fā)展模式，全面落實(shí)提效能優(yōu)產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建村企黨建聯(lián)盟，由各聯(lián)社黨委牽頭聯(lián)系轄內(nèi)規(guī)上企業(yè)，定期登門問需，對(duì)于企業(yè)提出的需求一跟到底。立足全區(qū)20個(gè)聯(lián)社資源稟賦與現(xiàn)實(shí)需求，組建鄉(xiāng)村規(guī)劃團(tuán)、鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)等8支能人隊(duì)伍，推動(dòng)各界能人向城中村一線集聚，切實(shí)把建好“能人隊(duì)伍”作為“百千萬(wàn)工程”的先手棋。探索黨建賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)黨建服務(wù)專班”模式，建設(shè)全市首個(gè)高定高端服裝產(chǎn)業(yè)園，培育廣州中大門、鄧兆萍設(shè)計(jì)室等一批高端設(shè)計(jì)平臺(tái)，全區(qū)8家規(guī)上制衣企業(yè)2023年完成工業(yè)產(chǎn)值5.88億元，同比增長(zhǎng)25.4%。
