社區(qū)幼兒園“有活動沒處搞”，商業(yè)化兒童實踐基地平時閑置“沒人來”……位于浙江省杭州市蕭山區(qū)城廂街道湘聚街區(qū)的小芽兒農(nóng)場，是一家“鑲嵌”在城區(qū)里的兒童戶外基地。今年年初，街區(qū)黨支部牽頭召開“街事薈”議事座談會，農(nóng)場方得知社區(qū)幼兒園缺少戶外活動場所后，主動提出在工作日上午免費為幼兒園提供戶外實踐課程，解了周邊居民的心頭難事。
針對社區(qū)治理中“統(tǒng)籌難、監(jiān)管難、協(xié)同難”等問題，去年以來，蕭山區(qū)探索推行“街事薈”街區(qū)黨建治理新模式，從利益認同、情感認同、價值認同三個維度，引導城市小區(qū)、沿街店鋪、社會組織等多元主體參與共治，全面提升城市現(xiàn)代化治理水平。目前已在10個鎮(zhèn)街試點推進，累計解決問題400余個，街區(qū)警情率較同期平均下降37.7%。
創(chuàng)新機制 矛盾糾紛共化解
“‘街事薈’街區(qū)黨建聚焦小區(qū)間治理交叉地帶，引導商戶、居民等共同參與街區(qū)治理，破解基層治理‘小馬拉大車’問題?！眳^(qū)委組織部相關負責人說。
根據(jù)空間布局、業(yè)態(tài)特點、實際需求等，蕭山區(qū)因地制宜成立25個街區(qū)功能型黨組織，街區(qū)黨組織依托黨建聯(lián)建、街區(qū)合伙人等機制，整合2000余家商戶、12個大型商業(yè)綜合體資源力量，推動各方共享教育培訓、慈善公益、服務設施等資源，探索跨社區(qū)、跨街道街區(qū)治理模式。
從社區(qū)“兩委”成員、專職社工、小區(qū)物管會負責人等中，擇優(yōu)選拔街區(qū)黨組織書記，按需指派黨建指導員，通過日常走訪、矛盾調(diào)解、難題共解、活動共辦等措施，把大部分矛盾糾紛化解在街區(qū)內(nèi)。針對商居黏性不足、街區(qū)歸屬感缺失等問題，街區(qū)黨組織牽頭開展黨員結(jié)對、志愿服務、公益集市等活動，拉近商戶與居民之間的情感距離，形成強有力的情感聯(lián)結(jié)。
北干街道星畈里街區(qū)是兩個社區(qū)的“分界線”，路西的星都社區(qū)居民有需求但缺空間，路東的畈里張社區(qū)有空間但缺需求，在街區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)下，兩個社區(qū)“一拍即合”，提升改造室內(nèi)室外空間2700平方米，滿足了周邊小區(qū)、沿街商戶等文化娛樂、便民服務等需求。
協(xié)商議事 多元主體齊參與
6月19日，蕭山區(qū)發(fā)布“街事薈”六條工作指引和治理導則，著力構(gòu)建街區(qū)組織架構(gòu)，搭建議事協(xié)商平臺，凝聚多元主體參與，打造街區(qū)服務陣地，明確街區(qū)治理愿景。
為此，蕭山區(qū)充分發(fā)揮黨群服務中心面向沿街商戶的服務功能，探索建立實體化網(wǎng)格工作室、街區(qū)治理服務站，為街區(qū)議事、便民服務、志愿活動提供陣地保障。圍繞街區(qū)群眾關心、矛盾突出的問題，通過搭建“街事薈”議事平臺，建立“多方商議—靶向處理—辦理反饋—監(jiān)督落實”閉環(huán)機制，引導街區(qū)多元主體，特別是市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等行業(yè)部門共同參與，著力解決環(huán)境風貌、居商矛盾、服務配套等6大類15項問題。
“剛開始我不同意加裝電梯，覺得會破壞店面影響生意，后來街區(qū)黨支部書記叫我坐下來一起商量，答應幫我們統(tǒng)一整改門頭，現(xiàn)在一看確實美觀了不少！”城廂街道湘聚街區(qū)商戶李先生說。湘聚街區(qū)是典型舊改式街區(qū)，街區(qū)黨支部牽頭，組織商戶、黨員、居民代表等共同協(xié)商議事，推動沿街商鋪28臺電梯加裝完畢。
分類打造 街區(qū)樣板立起來
蕭山區(qū)通過“街事薈”賦能街區(qū)治理，推動資源整合，分類打造商務街區(qū)、科創(chuàng)街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、生活街區(qū)、融合街區(qū)等各具特色的街區(qū)樣板。目前，已創(chuàng)建省級“街容示范街”6條、省級“高標準示范街區(qū)”3個。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造由一系列商業(yè)樓宇、購物中心等組成的商務街區(qū)；聚焦服務提升，打造為青年科創(chuàng)人才提供高品質(zhì)生活服務的科創(chuàng)街區(qū)；聚焦文化賦能，打造以文化賦能經(jīng)濟、激活創(chuàng)造力、提升發(fā)展品質(zhì)的文創(chuàng)街區(qū)。
作為商務街區(qū)的典型代表，盈豐街道CCS街區(qū)通過“每周一請”職能部門議事、“每季一評”星級商戶評定，聯(lián)動街區(qū)運營單位，著力打造出便利、舒適的“樓宇15分鐘生活圈”。盈豐街道立濤園街區(qū)匯集了116家高新科創(chuàng)企業(yè)，街區(qū)廣泛招募商企型、社群型、人才型三類街區(qū)合伙人，打造集科技人才服務、資本技術(shù)鏈接、綜合服務供給于一體的“青年創(chuàng)客空間”。位于浙東運河河畔的北干街道金江南1925街區(qū)，推出“潮青年藝術(shù)節(jié)”等8個有影響力的公益性公共文化類品牌，建成集美觀、實用于一體的特色文創(chuàng)街區(qū)。（本報通訊員 蕭組軒）
