本報棗陽訊 （通訊員 黃鑫）“以往我們開展活動，都是把群眾召集到黨群服務中心，由于村民居住比較分散、閑暇時間難統(tǒng)一等因素，大家參與不方便，積極性也不高，現(xiàn)在我們把資源服務平臺下沉到灣組，群眾在家門口就能參加活動、享受服務，既方便了群眾，也拉近了我們與群眾的距離?！苯?，談到資源服務平臺下沉帶來灣組治理效果的轉(zhuǎn)變，湖北省棗陽市吳店鎮(zhèn)舂陵村黨組織書記陳順國笑著說。
近些年來，聚焦鄉(xiāng)村區(qū)域面積較大，群眾居住多以灣組為單元，組織體系、公共服務等向灣組延伸不夠的現(xiàn)狀，棗陽市堅持黨建引領(lǐng)，組織發(fā)動黨員群眾共建共享集組織覆蓋、力量匯聚、服務優(yōu)化、文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)惠民于一體的和美灣組，提升基層治理區(qū)域化、網(wǎng)格化、精細化水平，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
組織覆蓋在灣組。灣組是農(nóng)村群眾集聚的微單元，棗陽市根據(jù)“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、群眾自愿、規(guī)模適度”原則，按照10—30戶的規(guī)模大小，將全市521個村所轄的3700余個村民小組進一步細劃分為1.1萬余個自然灣組，每個自然灣組對應一名“紅管家”，建立村黨組織領(lǐng)導下的“村委會—村民小組—紅管家—群眾”的四級鄉(xiāng)村治理體系，推動基層治理重心下移、服務下沉。同步組建黨員“紅管家”牽頭、群眾參與的灣組議事會、興趣小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾自治組織5200余個，將每一戶、每一人都納入至少一個組織，搭建群眾參與平臺，形成縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。
力量匯聚在灣組。創(chuàng)新開展“紅管家”行動，從綜合素質(zhì)高、群眾公認、有意愿有能力為群眾服務的黨員、“兩代表一委員”、村級后備力量、入黨積極分子、群眾協(xié)會組織負責人等人員中，推選1.1萬余名“紅管家”，把鄉(xiāng)村各方面積極力量充分調(diào)動起來、凝聚起來，當好政策理論宣講員、村情民意收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、公共設(shè)施管護員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航員、民生事項代辦員、移風易俗倡導員，常態(tài)化引領(lǐng)、組織、帶動群眾積極參與灣組建設(shè)管理，促進鄉(xiāng)村善治可持續(xù)發(fā)展。
服務優(yōu)化在灣組。堅持以基層需要、群眾需求為導向，依托村民閑置房屋、“紅管家”門庭院落等，因地制宜建設(shè)灣組“紅色驛站”“村民之家”等服務微陣地170余個，設(shè)置事項代辦、政策宣傳、議事協(xié)商等基本功能，構(gòu)建起“一中心多站點”的黨群服務中心功能體系。組織村級法律顧問、村醫(yī)、輔警等定期到灣組開展法律知識宣講、反電詐宣傳、巡回問診等活動，主動下沉一線服務群眾。
文明創(chuàng)建在灣組。依托新時代文明實踐站，常態(tài)化開展好鄰居、好婆婆、好媳婦、好兒女、好夫妻、最美庭院、最美紅管家、最美家庭、年度星級示范戶、年度星級黨員戶“五好三美二星”評選活動，對獲得榮譽稱號的黨員群眾，給予積分獎勵，發(fā)放榮譽錦旗。全市累計選樹1500余名群眾身邊的先進典型，營造出人人向善、家庭和睦、安定有序的社會環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)惠民在灣組。積極發(fā)展各類經(jīng)濟組織，盤活集體資產(chǎn)資源，壯大集體經(jīng)濟，健全完善村集體經(jīng)濟與群眾利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾共享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。積極引導群眾加入集體領(lǐng)辦的股份經(jīng)濟合作組織、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，通過入股分紅、就地務工、土地流轉(zhuǎn)等方式增加收入，讓群眾享受發(fā)展紅利。充分發(fā)揮灣組產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，鼓勵支持村民抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、傳統(tǒng)作坊等家庭經(jīng)營主體，拓寬收入渠道，在家門口增收致富。目前，全市累計成立各類合作社1886家、家庭農(nóng)場2332家，成為牽引助推村集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益的強勁引擎。
