為進一步深化城市基層黨建引領基層治理工作，今年以來，安徽省淮北市聚焦破解“小馬拉大車”難題，在全市城市社區(qū)中實施“四減四增”行動，推動實現(xiàn)“減窗口增便利、減當值增服務、減空間增活力、減考核增效力”的目標，不斷優(yōu)化和完善基層治理體系，為基層減負增能，切實將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市基層治理的效能優(yōu)勢。
減窗口增便利
一窗受理 一崗通辦
前不久，東街道供電社區(qū)的居民又多了件開心事?！包h群服務中心設置了‘一崗通辦’服務臺，任意一個窗口都能辦理所有業(yè)務，特別方便?！鄙鐓^(qū)居民趙嫻說。原來，供電社區(qū)黨群服務中心取消了傳統(tǒng)黨群服務中心接待臺的設計，改變以往一字排開的布局，群眾更像是走進了家中客廳，寬敞明亮，布局溫馨，辦事便捷。
為實現(xiàn)“只進一個門、只找一個人、只跑一次腿、辦成所有事”，淮北市將原黨群服務中心各類服務窗口，整合為“一崗通辦”服務臺，保留2—3名社區(qū)“一崗通辦”專員負責接待群眾，從539人中優(yōu)選143名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風好的社區(qū)工作者，專職辦理居民各項業(yè)務，減少人員配置冗余。以縣區(qū)為單位，整理分解民政、社保、計生等業(yè)務，制定發(fā)放常見辦理事項指引清單27項，張貼“一崗通辦”工作流程圖，采取集中培訓、跟班培訓、幫帶培訓等方式開展業(yè)務輔導，培養(yǎng)“一崗通辦”專員，推動社區(qū)工作者成為“一專多能、一崗多責、全崗兼通”的“全崗能手”，減少居民多個窗口轉(zhuǎn)、多個部門跑的情況，增加辦事便利性。
減當值增服務
動態(tài)化值班 常態(tài)化走訪
近日，走進高岳街道博莊社區(qū)黨群服務中心，大廳內(nèi)工作人員并不多。博莊社區(qū)黨總支書記博澤強介紹，“我們共有社區(qū)工作者11名，設置3個‘一崗通辦’負責日常業(yè)務辦理，將8名社區(qū)工作者從辦公桌上解放出來，常態(tài)化下沉網(wǎng)格，走訪聯(lián)系群眾，提升日常問題解決的時效性和綜合服務水平。”
淮北市推行“動態(tài)化值班、常態(tài)化走訪”的工作模式，不當值的社區(qū)工作者積極開展“紅色串門、暖心敲門”活動，對所包保網(wǎng)格進行全覆蓋走訪，開展政策宣傳宣講，了解掌握社情民意。對走訪發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋街道社區(qū)，街道社區(qū)根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，統(tǒng)籌公安、人社、衛(wèi)健等單位主動承接、限時辦理。采取全覆蓋回訪機制，定期對問題線索辦理情況進行全覆蓋回訪，對辦理不徹底、群眾不滿意的問題，再次納入問題清單，直至所有問題整改銷號，實現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”。
目前，社區(qū)工作者共解決民生問題1019個，真正將為基層減負的效能釋放到為群眾辦實事上。
減空間增活力
“三去一改”服務便民
“我每天下午都在這里活動，孫子放學也要來這玩一會再回家，十分熱鬧?！闭勂鸺议T口的黨群服務陣地，十南社區(qū)居民李大爺贊不絕口。今年初，十南社區(qū)因地制宜實施黨群服務中心去行政化、去辦公化、去形式化和親民化改造“三去一改”建設，結(jié)合群眾需求，設置老年活動室、書畫室、兒童之家等活動場所，孩子們嬉戲玩鬧，老年人吹拉彈唱，托幼托老兩不誤。
立足社區(qū)黨群服務中心“辦公區(qū)域最小化、服務功能最優(yōu)化、活動區(qū)域最大化”的工作理念，淮北市積極推進“三去一改”建設，迭代升級改造29個黨群服務中心。引進培育面向社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）服務的社會組織35個，將有限的空間用于黨群活動、公共服務、協(xié)商議事等便民服務。在黨群服務中心實施AB崗錯峰用餐錯時離崗的工作模式，解決“生物鐘不對表”“服務有時差”等問題。同步開展預約制延時服務，分小區(qū)、網(wǎng)格建立微信群，接受群眾辦事預約，有效解決職工居民“上班沒空辦、下班沒處辦”問題，實現(xiàn)辦事效率、服務效能與群眾幸福生活同頻共振。
減考核增效力
指標“瘦身” 多考合一
淮北市推行“更加注重實績實效、更加關注群眾反饋”的基層黨建考核導向，將黨建工作考核統(tǒng)一納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，由縣區(qū)委組織部牽頭，鎮(zhèn)、街道黨（工）委具體實施，每年只做1次“大考”，不進行月考核、季考核、半年考核。
推進“多考合一”，對于黨風廉政建設、意識形態(tài)、政法綜治等督查檢查考核中涉及的基層黨建工作內(nèi)容，由縣區(qū)委組織部統(tǒng)籌安排，能合盡合，防止多頭重復開展。對于考核內(nèi)容，重點考核自身建設、發(fā)揮作用等情況，明確對社區(qū)黨組織的具體考核事項一般不超過10項。大力開展“社區(qū)萬能章”專項整治，明確不再出具死亡證明、出生證明等36項證明，全市社區(qū)出具的證明種類相較2020年下降28.6%；推進“濫掛牌”專項整治，明確社區(qū)辦公場所內(nèi)部標牌最多不超過12塊，社區(qū)掛牌同比減少30%。
“我們堅決摒棄‘一看房、二看墻、三看盒里裝沒裝’的黨建考核模式，推動簡單考材料、查痕跡向重點考成效、看潛績轉(zhuǎn)變，結(jié)合開展清理基層組織濫掛牌、規(guī)范基層事務準入制度等工作，讓基層干部把更多精力用到抓落實、抓服務上。”淮北市委組織部有關負責人表示。（本報通訊員 夏顯標 王飛虎）
