本報(bào)丹棱訊 （通訊員 辜鑫）近日，四川省丹棱縣楊場(chǎng)鎮(zhèn)金龍村集散中心熱鬧非凡，工人們正在對(duì)剛成熟的柑橘分揀、打包、裝箱，車間內(nèi)堆滿了即將裝車發(fā)往全國各地的柑橘?！叭ツ?，縣上實(shí)施‘整縣推進(jìn)’集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指導(dǎo)我們村聯(lián)合鳳凰、朱溝等8個(gè)村共同成立了雅正共益商貿(mào)有限公司，從事水果和農(nóng)資化肥銷售，帶動(dòng)村集體增收37萬元?！睏顖?chǎng)鎮(zhèn)金龍村黨委書記鄭燕介紹。
近些年來，丹棱縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”原則，通過組織引領(lǐng)，集聚資金、資源、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，構(gòu)建“整縣推進(jìn)”集體經(jīng)濟(jì)模式，不斷激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，以強(qiáng)村富民助力鄉(xiāng)村振興。全縣35個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)從2019年264萬元增長(zhǎng)至2023年1238萬元，實(shí)現(xiàn)“一年一臺(tái)階、三年翻兩番”。
突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建高效協(xié)同組織體系。充分發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，不斷探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。縱向到底明確“書記領(lǐng)辦”原則。堅(jiān)持書記抓、抓書記，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記領(lǐng)銜全程負(fù)責(zé)，制定書記抓黨建促落實(shí)責(zé)任清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作納入抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，突出鎮(zhèn)村主體、書記主責(zé)，推動(dòng)“一把手”扛責(zé)在肩、行動(dòng)在前。橫向到邊落實(shí)“包聯(lián)指導(dǎo)”制度。出臺(tái)《建立村集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)口聯(lián)系兩張清單，29名縣領(lǐng)導(dǎo)、54個(gè)縣級(jí)單位分片指導(dǎo)、包點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行“一季一調(diào)度、半年一總結(jié)、年終一述職”，構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)落實(shí)、部門協(xié)調(diào)”聯(lián)動(dòng)格局，確保橫向到邊、包聯(lián)到村。串點(diǎn)成線推行“片區(qū)抱團(tuán)”模式。科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，實(shí)施片區(qū)綜合規(guī)劃開發(fā)，分片布局“糧油畜”和“果蔬旅”產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)田園休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，培育農(nóng)耕體驗(yàn)、科普觀光、民宿群落等農(nóng)商文旅體融合發(fā)展新業(yè)態(tài)6個(gè)，穩(wěn)步做大強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)基本盤。
聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動(dòng)共建發(fā)展格局。立足各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有效整合優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜推進(jìn)村村、村企、村社一體化發(fā)展。“村村聯(lián)合”激發(fā)協(xié)同效應(yīng)。為打破村集體各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的現(xiàn)狀，解決強(qiáng)弱村發(fā)展不平衡、缺少發(fā)展思路的問題，開展“強(qiáng)村帶弱村”行動(dòng)，充分發(fā)揮強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輻射作用，推動(dòng)21個(gè)村共建糧食種植、生豬養(yǎng)殖等“飛地”項(xiàng)目5個(gè)，集約連片發(fā)展糧食種植1100余畝，整合資金300萬元，撬動(dòng)資金568萬元，實(shí)現(xiàn)收入200萬元以上，以多村聯(lián)合發(fā)展推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。“村企結(jié)對(duì)”拓寬發(fā)展路徑。開展“項(xiàng)目進(jìn)村、企業(yè)聯(lián)村”活動(dòng)，組建縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)合專班，細(xì)排村企經(jīng)營概況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等情況，分類編制發(fā)展需求、企業(yè)合作項(xiàng)目、村企聯(lián)建政策三張清單，推動(dòng)村企精準(zhǔn)對(duì)接，將農(nóng)村土地、項(xiàng)目、資產(chǎn)與企業(yè)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)充分整合，7家企業(yè)帶動(dòng)7個(gè)薄弱村增收248萬元。“村社合一”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)村集體緊跟電商、物流、商貿(mào)發(fā)展潮流，投資新建直播平臺(tái)、冷鏈凍庫、水果集散中心等實(shí)體，成立勞務(wù)、建筑、綠化等合作社及公司28家，19個(gè)村投資入股項(xiàng)目34個(gè)，發(fā)展柑橘、茶葉、藤椒等特色產(chǎn)業(yè)10余個(gè)，2023年經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)631萬元，帶動(dòng)8萬農(nóng)戶增收致富。
緊扣關(guān)鍵要素，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。以要素需求為導(dǎo)向，打出人才、資金、資源保障組合拳，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成攻堅(jiān)合力。外引內(nèi)培夯實(shí)人才支撐。深入實(shí)施“引雁還巢”工程，建立1580名外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)庫，回引200余名優(yōu)秀人士投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選拔56名懂管理、會(huì)經(jīng)營的優(yōu)秀農(nóng)民工、大學(xué)生進(jìn)入“兩委”成員，采取“集中培訓(xùn)+外出考察”等方式，組織村“兩委”干部120人分批次到浙江、江蘇、廣東等沿海先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營管理能力。盤活資源釋放發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持將集體資產(chǎn)充分利用，變沉睡資源為活躍資源，通過出租、入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式，盤活村級(jí)活動(dòng)陣地、辦公用房、設(shè)施設(shè)備等閑置資源、資產(chǎn)，興辦民宿酒店、凍庫、農(nóng)資配送站等經(jīng)營設(shè)施，清理承包合同134份，重新發(fā)包土地、果園等600余畝，新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益121萬元，實(shí)現(xiàn)資源變資金、資產(chǎn)變收益。
