走進廣東東莞松山湖科學城，松山湖材料實驗室的展廳里展示著25個科研團隊研發(fā)出來的新材料：自主研發(fā)的納米振動薄膜，填補了國內高端耳機行業(yè)一項核心技術的空白，已興建廠房，即將批量生產；小玻璃瓶中，像塑料泡沫一樣的小顆粒物，其實是可吸收人工骨材料，這種新型“骨水泥”醫(yī)療器械注冊證已獲國家藥監(jiān)局受理，即將進入醫(yī)療用品市場……
新材料迭出，源自“優(yōu)才”匯聚?！爸赃x擇粵港澳大灣區(qū)，是因為優(yōu)異的科研平臺和硬件環(huán)境?！彼缮胶牧蠈嶒炇已芯繂T吳昊的一番話，道出了眾多科研人員的心聲。
廣東省以粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設為總抓手，深入實施人才強省戰(zhàn)略。一段時間以來，粵港澳大灣區(qū)下大力氣引進、培養(yǎng)、用好人才：廣州優(yōu)化構建“廣聚英才”人才工程并啟動相關項目；深圳面向重點行業(yè)、重點領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進人才資源合理流動和有效配置；中國工程院設立首個香港院士工作站，進一步促進香港和內地在工程、科技等領域高端人才交流融合。
聚才培才，讓人才扎根成長
2011年，于廣平從中國科學院沈陽自動化研究所來到廣州，參與建設廣州工業(yè)智能研究院，如今已擔任院長。
自成立以來，廣州工業(yè)智能研究院已服務企業(yè)500多家，與眾多制造企業(yè)建立了10年以上的產學研合作；帶動新增研發(fā)經費投入超30億元，為企業(yè)新增經濟效益超100億元，助力企業(yè)實現數字化、綠色化高質量發(fā)展。
“這是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，有一流的產業(yè)、高校、研究機構，還有系統(tǒng)性的引才、聚才、培才政策?！庇趶V平對廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境感受深切。
近年來，廣東實施“珠江人才計劃”，制定“卡脖子”技術領域和戰(zhàn)略必爭領域引才目錄清單，試點實施用人單位自主舉薦、知名專家舉薦，“一事一議”引進急需緊缺產業(yè)領軍人才；實施“廣東特支計劃”，創(chuàng)新“揭榜掛帥”方式，以解決實際問題的能力和成效為主要標準，分層次、有重點遴選培養(yǎng)本土產業(yè)領軍人才。去年，全職在粵工作兩院院士新增13人。
截至去年底，廣東全省專業(yè)技術人才、技能人才總量分別達972萬、1979萬；研發(fā)人員超130萬人；全職在粵工作兩院院士194人，在站博士后約1.3萬人，初步建立了一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的科技人才隊伍和產業(yè)人才隊伍。
“要視人才為珍寶”，2月18日，廣東全省高質量發(fā)展大會再次強調。緊緊抓住建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的契機，各地不斷加強引進和培育人才的力度，打造“強磁場”，搶占“智”高點。
在提供金融支持、稅收優(yōu)惠的同時，各地政府還大力推動落實社保、住房、子女教育等人才政策，打造更為人性化和全方位的“一站式”貼心服務，為人才提供適宜的工作環(huán)境和生活配套，確保他們安心工作、舒心生活。
中國工程院院士韓恩厚選擇到廣東二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦廣東腐蝕科學與技術創(chuàng)新研究院，正是看中了廣東對高端科創(chuàng)人才的全方位支持，希望離企業(yè)研發(fā)前沿更近一些；中國科學院院士顏寧到深圳創(chuàng)立醫(yī)學科學院，因為“這里年輕，充滿活力，一切皆有可能”。
才盡其用，驅動新質生產力之變
13年前，我國一批頂尖的科學家走出中國科學院高能物理研究所，來到東莞松山湖，建設我國首臺脈沖型散裂中子源；如今，距離中國散裂中子源40公里的東莞市人民醫(yī)院，治療癌癥的硼中子俘獲治療裝置已完成安裝和調試，即將進行臨床試驗。
中國散裂中子源已在東莞聚集起500多人的科研團隊。硼中子俘獲治療裝置，就是科研團隊在醫(yī)療領域產生的重大科技成果轉化項目，由散裂中子源建設過程中積累的技術轉移轉化而來。該裝置已經在東莞市人民醫(yī)院部署，今年將開展臨床研究。
類似這樣由人才驅動新質生產力之變的生動案例還有很多。中國散裂中子源一期完成11輪開放，已吸引全球6000多名科研人員開展研究，完成1500多項實驗課題。松山湖材料實驗室已聚集600多名科研人員，引進創(chuàng)新樣板工廠團隊25個；申請專利790件，其中國際專利16件；孵化產業(yè)化公司42家，銷售合同額5.9億元。
視人才為珍寶，關鍵要讓人才有用武之地。2020年以來，廣東以體制機制改革為重點，加快人才管理職能轉變?！巴ㄟ^向高水平大學下放人事管理權限，授予用人單位人才評價自主權；開展科研經費使用‘負面清單+包干制’試點；健全科研人員職務發(fā)明成果權屬改革，持續(xù)開展減輕科研人員負擔專項行動等，不斷為高層次基礎研究人才松綁，激發(fā)創(chuàng)新活力?！睆V東省人才管理部門有關負責人介紹。
“骨水泥材料的研發(fā)和轉化，離不開地方政府、實驗室提供的全方位、全流程保障?！彼缮胶牧蠈嶒炇夜撬嗖牧蠄F隊現場負責人方燦良說。
為了幫助科研團隊減少試錯成本，東莞推出基礎研究領域科研經費“包干制”等措施，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分“松綁”，通過頂層設計，支持實驗室團隊科技成果作價入股至產業(yè)化公司，“先獎后投”助力成果轉化落地。“在產品開發(fā)階段，實驗室給予風險資金，保障科研團隊的研發(fā)工作，同時允許試錯，極大激勵了團隊專注研發(fā)?！狈綘N良說。
如今在粵港澳大灣區(qū)，新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、現代農業(yè)與食品、汽車等8個萬億元級產業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展，吸引優(yōu)質產業(yè)人才紛紛融灣入城。
流動融合，構建人才流通網絡
走進深圳前海深港青年夢工場，來自香港的青年創(chuàng)業(yè)者或在咖啡館內暢聊行業(yè)風口，或在研發(fā)間里討論試驗結果，或在會議室里溝通產品動態(tài)。作為香港青年北上內地的首選地，前海深港青年夢工場去年就引進香港青創(chuàng)企業(yè)228家。
廣東協同港澳打造高水平人才高地，意味著必須大力加強三地人才協作，在人才合理流動、交流互動中強化大灣區(qū)產業(yè)科技人才支撐。為此，廣東建立健全粵港澳人才發(fā)展協同機制，深入實施大灣區(qū)“就業(yè)通”“人才通”“社保通”等政策，支持港澳人才申報重大人才工程，推動粵港澳人才發(fā)展深度融合；三地通過教育交流合作，促進教育融合創(chuàng)新，推進職稱評價和職業(yè)資格互認，源源不斷培養(yǎng)各類人才；同時，支持橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺發(fā)布系列人才創(chuàng)新政策包，深入實施港澳臺高層次人才認定、人才“優(yōu)粵卡”等政策。
曾任教于香港高校的醫(yī)學博士李林鮮，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)當年，同時在香港和深圳注冊成立了生物科技企業(yè)。5年來，公司不斷發(fā)展壯大，從最初的幾個人發(fā)展為擁有160人的團隊，并獲得上億元融資。
澳門善用橫琴粵澳深度合作區(qū)“分線管理”的便利，與內地共享跨境人才。橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任蘇崑表示，要充分利用澳門大學、澳門科技大學等人才“蓄水池”的作用，引進集聚一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)、熟悉國際市場運作、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的人才和項目落地澳門和橫琴。
這種流動并非限于粵港澳大灣區(qū)里的內循環(huán)。在東莞理工學院校長馬宏偉看來，高層次人才招引，應該不斷加強國際化，面向全球招引高端人才。
今年初，廣東與香港、澳門分別簽署關于推進粵港、粵澳人才合作的框架協議，香港、澳門充分發(fā)揮國際自由港優(yōu)勢引才，廣東以深厚的產業(yè)基礎留才，一張以“灣區(qū)”之名構建起的人才流通網絡正在形成。
《中國創(chuàng)新人才指數2023暨核心指標走勢2021—2023三年對比分析》顯示，粵港澳大灣區(qū)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的三大主陣地之一，人才結構表現突出，技能結構穩(wěn)固，人才環(huán)境優(yōu)勢較為顯著。
《 人民日報 》（ 2024年04月23日 19 版）
