雷公山北麓，天剛蒙蒙亮，群山被薄霧籠罩。貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣革東鎮(zhèn)光條村村民歐條降換上雨靴，扛起農(nóng)具，踩著露珠，朝著山間走去。他要趕往自家鉤藤基地，搶抓農(nóng)時(shí)進(jìn)行管護(hù)，保證今年有個(gè)好收成。
“從選品種到送技術(shù)，再到深加工，鉤藤地里的成果離不開(kāi)專家指導(dǎo)?！睔W條降說(shuō)，得益于一批批專家接續(xù)幫扶，不少村民像他一樣，找到合適的致富路，腰包越來(lái)越鼓。
2015年起，中央組織部定點(diǎn)幫扶貴州省臺(tái)江縣，從東部幫扶城市協(xié)調(diào)干部人才力量，對(duì)臺(tái)江縣的學(xué)校、醫(yī)院進(jìn)行“組團(tuán)式”幫扶。2022年，中央在全國(guó)160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣啟動(dòng)教育、醫(yī)療、科技干部人才“組團(tuán)式”幫扶工作，貴州20個(gè)縣位列其中。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，再到鄉(xiāng)村全面振興，貴州循序漸進(jìn)、久久為功，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制，激活“組團(tuán)式”幫扶這一“智力引擎”，不斷滿足群眾上好學(xué)、看好病、能致富的期盼。
立足現(xiàn)實(shí)需求，解決發(fā)展難題
劍河縣山地多、耕地少，如何利用有限土地實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出？村民一度苦苦探索。
“種過(guò)苞谷，試過(guò)水果，付出多、產(chǎn)量少、效益低，不少山地撂了荒，村民紛紛外出謀生。”歐條降說(shuō)，每天望著山想不出法子，干勁被一點(diǎn)點(diǎn)消磨。
“組團(tuán)式”幫扶團(tuán)隊(duì)來(lái)到縣里，反復(fù)調(diào)研后因地制宜綜合施策，引導(dǎo)劍河縣走出一條山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
“山上的林業(yè)資源豐富，長(zhǎng)著鉤藤、黃精等上千種野生中藥材，十分適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)?！?022年3月，一支由23人組成的國(guó)家級(jí)科技特派團(tuán)來(lái)到劍河縣，貴州中醫(yī)藥大學(xué)教授、特派團(tuán)技術(shù)團(tuán)長(zhǎng)周濤帶隊(duì)調(diào)研，聯(lián)合縣政府劃定鉤藤、黃精等中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)中藥材種植試驗(yàn)示范點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行后期技術(shù)跟蹤服務(wù)。劍河縣中藥材種植面積達(dá)到15.78萬(wàn)畝，涉及品種31個(gè)。
如今，光條村成了劍河縣的鉤藤主產(chǎn)區(qū)。歐條降一邊到村里的產(chǎn)業(yè)基地打工，一邊學(xué)習(xí)種植技術(shù)，自己種了60畝中藥材，一年收入10萬(wàn)元。
“組團(tuán)式”幫扶，關(guān)鍵是立足實(shí)際、精準(zhǔn)施策。貴州立足各縣需求，持續(xù)完善幫扶舉措。明確1個(gè)科技特派團(tuán)、學(xué)校、醫(yī)院為幫扶牽頭單位，同時(shí)匹配多家責(zé)任單位，多方聯(lián)動(dòng)，整合資源，切實(shí)帶動(dòng)受幫扶地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面提升。截至目前，共有1075名農(nóng)技專家組建82支科技特派團(tuán)到82個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)；712名教師組建40支教育幫扶團(tuán)，集中幫扶20所普通高中、20所職業(yè)高中；226名醫(yī)生組建20支醫(yī)療幫扶團(tuán)，集中幫扶20家縣級(jí)人民醫(yī)院。
“選派哪種類型的專家，省、州、縣會(huì)提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門征集需求，綜合匯總分析后確定?！眲涌h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技服務(wù)中心綜合服務(wù)股負(fù)責(zé)人陳思桃說(shuō)，前期征集匯總的124條需求，已解決90條，其余的正在對(duì)接。
依托“組團(tuán)式”幫扶力量，劍河縣建成貴州省最大的中藥配方顆粒生產(chǎn)線，培育4家規(guī)模以上中藥材企業(yè)，以中藥材為主的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2.8億元。此外，縣里還發(fā)展了食用菌、蝦蟹（水產(chǎn)）等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建起37個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地。
“貧瘠地也能種出搖錢樹(shù)！我們推行的‘組團(tuán)式’幫扶，是全要素、三產(chǎn)融合的幫扶。如今，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的底氣更足了?！眲涌h委副書記、科技特派團(tuán)行政團(tuán)長(zhǎng)吳小勇說(shuō)。
團(tuán)隊(duì)明責(zé)賦權(quán)，幫扶著眼長(zhǎng)效
微創(chuàng)介入治療創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、費(fèi)用低，但需要專業(yè)醫(yī)師和先進(jìn)設(shè)備。遵義市正安縣是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，醫(yī)療條件薄弱，微創(chuàng)介入治療技術(shù)是短板。
2022年3月，按照醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶工作安排，由廣東省珠海市人民醫(yī)院幫扶正安縣人民醫(yī)院，首批幫扶醫(yī)生來(lái)到正安縣。幫扶團(tuán)隊(duì)結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將心血管內(nèi)科的電生理介入技術(shù)、結(jié)構(gòu)性心臟病介入技術(shù)、泌尿外科的腹腔鏡技術(shù)以及骨科的椎間孔鏡技術(shù)等作為重點(diǎn)，讓老百姓在縣里就能享受一流診療服務(wù)。
“‘組團(tuán)式’幫扶，不僅僅是人財(cái)物等資源的物理集聚，更重要的是理念更新，要真幫實(shí)扶，而不是簡(jiǎn)單地參與，時(shí)間一到就走人。”珠海市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任、泌尿外科主任醫(yī)師褚靖從事泌尿外科16年，具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。2022年起褚靖擔(dān)任正安縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)，兩年時(shí)間里，他將自己的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)傾囊相授，幫助正安縣提升醫(yī)療水平。
“組團(tuán)式”幫扶開(kāi)展以來(lái)，貴州想方設(shè)法激勵(lì)幫扶團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)幫扶取得實(shí)實(shí)在在的成效。
“省委組織部、市委組織部經(jīng)常與縣領(lǐng)導(dǎo)、幫扶團(tuán)隊(duì)交流，解決幫扶中遇到的困難，并結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門下放人事權(quán)、分配權(quán)、考核權(quán)等，真正為幫扶團(tuán)隊(duì)明責(zé)賦權(quán)?！闭部h委組織部部長(zhǎng)賈軍表示，針對(duì)醫(yī)療幫扶，正安縣還細(xì)化幫扶人才職稱評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔使用、待遇補(bǔ)貼等，完善保障服務(wù)。
賈軍介紹，正安縣和幫扶醫(yī)院、學(xué)校、科技特派團(tuán)簽訂干部人才“組團(tuán)式”幫扶協(xié)議，按照“一縣一策、一校一策、一院一策”的要求，制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃。緊盯重點(diǎn)，建立常態(tài)化工作任務(wù)、年度重點(diǎn)任務(wù)“兩個(gè)清單”，憑單問(wèn)效。
褚靖帶領(lǐng)首批醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，制定幫扶計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃正安縣人民醫(yī)院的全面提升。同時(shí)，突出重點(diǎn)，打造特色?？啤！拔覀兣Π研难軆?nèi)科打造為名牌科室，將骨科和呼吸內(nèi)科打造為重點(diǎn)科室，將基礎(chǔ)較好的神經(jīng)內(nèi)科、消化內(nèi)科、泌尿外科、神經(jīng)外科規(guī)劃為優(yōu)勢(shì)專科?！瘪揖刚f(shuō)，借鑒珠海市人民醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，正安縣人民醫(yī)院整合神經(jīng)外科和神經(jīng)內(nèi)科，建立神經(jīng)中心，全面提升科室綜合診療能力。
2023年3月，在幫扶團(tuán)隊(duì)的努力下，正安縣人民醫(yī)院在遵義市率先建成遠(yuǎn)程超聲醫(yī)學(xué)中心。這個(gè)集遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程腦電、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程血壓于一體的智慧醫(yī)療系統(tǒng)，開(kāi)啟了“珠海市人民醫(yī)院+正安縣人民醫(yī)院+正安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”“1+1+N”遠(yuǎn)程智慧醫(yī)療幫扶新模式，實(shí)現(xiàn)大病不出縣、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)、小病不出村。
據(jù)介紹，貴州20個(gè)被集中幫扶的醫(yī)院已經(jīng)建成急診急救中心86個(gè)，創(chuàng)建重點(diǎn)?？?3個(gè)；20所普通高中新增特色選修課程193門；20所職業(yè)高中全部完成產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接并優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，校企合作共建專業(yè)83個(gè)、課程89門，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生2659名；科技特派團(tuán)幫助指導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)105個(gè)。
加強(qiáng)人才幫帶，“輸血”又“造血”
“結(jié)對(duì)子，師帶徒，培養(yǎng)一支帶不走的工作隊(duì)，是最令人欣慰的事?！鼻喜家雷迕缱遄灾沃萘_甸縣邊陽(yáng)中學(xué)校長(zhǎng)李妙潔說(shuō)。
2022年8月，廣州空港實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)李妙潔來(lái)到邊陽(yáng)中學(xué)。與她同時(shí)到來(lái)的，還有來(lái)自廣州空港實(shí)驗(yàn)中學(xué)、都勻市第二中學(xué)和惠水縣民族中學(xué)的8名教師。他們共同組成了一支教育人才“組團(tuán)式”幫扶團(tuán)隊(duì)，由李妙潔任團(tuán)長(zhǎng)。
為了做好規(guī)劃，李妙潔帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間調(diào)研摸排，探索適應(yīng)學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理新模式。“圍繞‘建機(jī)制、育骨干、創(chuàng)品牌’，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)特色示范性普通高中，破解教育資源不均衡問(wèn)題?！崩蠲顫嵳f(shuō)。
邊陽(yáng)中學(xué)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，如何長(zhǎng)期留住人才，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，打造一支教學(xué)能力過(guò)硬的教師團(tuán)隊(duì)？
“來(lái)了以后，只要有空就去聽(tīng)課，重點(diǎn)聽(tīng)本地老師的課，既發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢(shì)和不足，也觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)?！辈坏桨雮€(gè)月，李妙潔發(fā)現(xiàn)了共性問(wèn)題：老師們備課比較充分，但授課方式不夠靈活，課堂互動(dòng)偏少，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
啟動(dòng)“廣州白云班”教學(xué)，實(shí)施粵黔兩地14?！熬€上線下”聯(lián)合教研機(jī)制，選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理人員、授課教師外出交流培訓(xùn)……通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去，邊陽(yáng)中學(xué)的教育質(zhì)量、教師隊(duì)伍能力、學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升。2023年，邊陽(yáng)中學(xué)高考一本上線人數(shù)較2022屆增長(zhǎng)22.22%。
作為羅甸縣唯一一所專業(yè)技術(shù)學(xué)校，羅甸縣中等職業(yè)學(xué)校也充分享受到“組團(tuán)式”幫扶的紅利?！耙郧?，教案抓不住重點(diǎn)、把不準(zhǔn)方向，課堂效果不理想?！毙Ｗ魑锷a(chǎn)技術(shù)專業(yè)教師趙應(yīng)菊說(shuō)，加入幫扶教師的教學(xué)團(tuán)隊(duì)后，她通過(guò)持續(xù)跟崗學(xué)習(xí)，能力逐步提高，去年在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中獲得二等獎(jiǎng)。
“堅(jiān)持‘輸血’和‘造血’并舉，育強(qiáng)本土人才隊(duì)伍，這是教育幫扶的關(guān)鍵。通過(guò)全心全意的投入、實(shí)實(shí)在在的支持、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，‘組團(tuán)式’幫扶推動(dòng)羅甸縣教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。”羅甸縣委書記梁玉林說(shuō)。
持續(xù)抓實(shí)干部人才“組團(tuán)式”幫扶，讓貴州教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)水平大幅提升。截至目前，全省教育幫扶團(tuán)隊(duì)累計(jì)培訓(xùn)教師5萬(wàn)余人次；343家省外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)376家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)質(zhì)幫扶；20家被幫扶醫(yī)院累計(jì)開(kāi)展新技術(shù)781項(xiàng)，手術(shù)帶教9129次；20個(gè)縣科技特派團(tuán)解決技術(shù)問(wèn)題2147個(gè)，指導(dǎo)推廣應(yīng)用新品種新技術(shù)1301個(gè)。
“干部人才‘組團(tuán)式’幫扶是中央組織部等中央部委聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、造就高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍采取的重要舉措，為貴州提高教育、衛(wèi)生健康事業(yè)和農(nóng)村科技服務(wù)水平帶來(lái)重大機(jī)遇。我們將繼續(xù)健全幫扶機(jī)制，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)幫扶工作取得新實(shí)效。”貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月16日 19 版）
