近日，在廣西南寧市賓陽縣六龍村糖料蔗種植基地里，村黨總支書記、村委會(huì)主任黎泉生正組織勞務(wù)隊(duì)對糖料蔗進(jìn)行移栽、施肥、蓋土、覆膜。“種植基地忙時(shí)，每天用工60到80人，每人可以拿到120元，都是我們村的人。”黎泉生介紹，去年，得益于全縣實(shí)施的“頭雁提升”工程，他參加農(nóng)村黨員大培訓(xùn)回來后，帶領(lǐng)村民大力發(fā)展糖料蔗種植產(chǎn)業(yè)，讓村集體經(jīng)濟(jì)收入突破65萬元大關(guān)，80多名村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
近些年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，南寧市深入實(shí)施村級“頭雁隊(duì)伍”建設(shè)工程，從教育管理、培訓(xùn)賦能、激勵(lì)保障上發(fā)力，努力鍛造出一支堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的村黨組織帶頭人隊(duì)伍。
注重教育管理——
讓村干部想干事
走進(jìn)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)富庶村，村委會(huì)辦公樓前的公開欄里，《富庶村干部履職“十要十不準(zhǔn)”承諾書》格外醒目，“在各村年初的工作布置會(huì)上，我們引導(dǎo)村‘兩委’列出全年重點(diǎn)工作，每名村干部認(rèn)領(lǐng)至少一項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，并將承諾和任務(wù)完成情況，作為年底評先評優(yōu)和培養(yǎng)后備干部的重要依據(jù)?！眽彐?zhèn)黨委組織委員沙坤玲說。
為壓實(shí)村干部責(zé)任，南寧市出臺《村黨組織書記管理辦法》《村干部實(shí)績考核辦法》，明確村黨組織書記11項(xiàng)主要職責(zé)、儲(chǔ)備和選任20項(xiàng)負(fù)面清單，將實(shí)績考核結(jié)果與推薦申報(bào)星級村黨組織、榮譽(yù)評比表彰和業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。構(gòu)建村黨組織書記履職情況“回頭看”長效機(jī)制，每年由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)村一線了解村黨組織書記能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律、群眾反映等情況，對可能存在的問題及時(shí)提醒糾偏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年與村黨組織書記逐一談心談話，全面了解思想、工作、紀(jì)律、生活等情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛。
結(jié)合深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對村干部的教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的有效銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每半年同村黨組織書記進(jìn)行1次廉政談話，對一些集體經(jīng)濟(jì)量大、工程項(xiàng)目多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的村，縣級紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行提級監(jiān)督。
注重培訓(xùn)賦能——
讓村干部能干事
“授課老師講的內(nèi)容都是我們工作中急需的，很解渴?！眳⒓油耆写妩h組織書記示范培訓(xùn)班后，上林縣東春村黨總支書記藍(lán)田東覺得很有所獲。
南寧市將村黨組織書記教育培訓(xùn)納入全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，從政治素養(yǎng)、實(shí)踐歷練、專業(yè)本領(lǐng)、工作作風(fēng)、自我修養(yǎng)五個(gè)方面入手，全面提高村黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)。“我們堅(jiān)持把專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉和幫帶指導(dǎo)結(jié)合起來，不斷提高村黨組織書記謀創(chuàng)新、抓落實(shí)的能力本領(lǐng)?！蹦蠈幨形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為幫助村黨組織書記提升干事創(chuàng)業(yè)能力，南寧市建立跟班學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)45周歲以下村黨組織書記任期內(nèi)至少到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、先進(jìn)村、重點(diǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)1個(gè)月。實(shí)行“幫帶導(dǎo)師制”，每名村黨組織書記至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人幫帶。探索建立“村黨組織書記導(dǎo)師庫”，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）按照所轄村總數(shù)的5％，遴選優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任幫帶指導(dǎo)員，每人每年幫帶指導(dǎo)2個(gè)以上村，每季度至少到幫帶村指導(dǎo)1次。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，縣級黨委組織部每年組織開展支書大學(xué)習(xí)、大比武，推動(dòng)村黨組織書記上臺亮成績、曬經(jīng)驗(yàn)、比能力。
注重激勵(lì)保障——
讓村干部干成事
春日和煦，在南寧市橫州市新福鎮(zhèn)那河村葡萄種植示范園里，陽光玫瑰葡萄已經(jīng)開始掛果，長勢喜人?！斑@個(gè)品種吃起來脆甜爽口，深受消費(fèi)者歡迎，如果能有去年的銷售價(jià)格，示范園今年的收成將突破20萬元?！蹦呛哟妩h支部書記、村委會(huì)主任方云茂信心滿滿地說。
作為該市“書記黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”的重點(diǎn)之一，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金支持下，方云茂將葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層黨建工作納入一張責(zé)任清單，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營。如今，陽光玫瑰葡萄種植已成為那河村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助推鄉(xiāng)村振興的“甜蜜”事業(yè)。
為讓村黨組織書記有動(dòng)力、有資源謀劃推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)工作，南寧市從項(xiàng)目、資金、待遇等方面加大傾斜支持力度，實(shí)行“基本報(bào)酬+績效報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+星級村黨組織激勵(lì)”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，支持對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村，給予黨組織書記一定數(shù)額的集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)，充分激勵(lì)村黨組織書記更好發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。深化“黨建引領(lǐng)·能人領(lǐng)辦”模式，鼓勵(lì)村黨組織書記帶頭領(lǐng)項(xiàng)目、辦企業(yè)。村黨組書記兼任村、組干部相關(guān)崗位職務(wù)的，可享受相關(guān)職務(wù)報(bào)酬。
“我們持續(xù)推進(jìn)整治形式主義，為基層減負(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行村級事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，除縣級及以上黨委、政府文件有明確要求或兼任村、組干部外，村黨組織書記原則上兼任其他職務(wù)不超過2個(gè)，切實(shí)減輕頭銜、帽子、牌子、機(jī)制負(fù)擔(dān)?！蹦蠈幨形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、公道正派的村黨組織書記撐腰鼓勁，審慎穩(wěn)妥做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，讓他們放下包袱、大膽干事。（本報(bào)通訊員 南組軒）
