煙花三月春光好，一大早，江蘇省揚(yáng)州市文昌花園社區(qū)黨委書記鄭翔就帶著社區(qū)工作者敲響了93歲獨(dú)居老人李萬章的家門，詳細(xì)詢問身體和生活情況。從李萬章家出來后，他們又匆匆趕往下一家。“只有敲開‘家門’，才能走進(jìn)‘心門’。對(duì)空巢老人、殘障人士、困難家庭和留守兒童，我們一定要特別留心，多多關(guān)照?！彼贿呑咭贿叾诘?。2005年以來，揚(yáng)州市廣陵區(qū)曲江街道文昌花園社區(qū)始終堅(jiān)持“老百姓說好才是真的好”理念，探索出黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理“五好工作法”，形成“文昌經(jīng)驗(yàn)”，并在全市推廣。
近些年來，揚(yáng)州市以“綠揚(yáng)先鋒”工程為引領(lǐng)，在全市推廣“文昌經(jīng)驗(yàn)”，通過建好用好黨群服務(wù)中心、支部建在樓棟上、集成社會(huì)服務(wù)力量，把陣地、組織、資源、服務(wù)延伸到小區(qū)里、樓棟中、家門口，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面實(shí)施“建陣地”行動(dòng)
下午3點(diǎn)，用餐高峰期一過，東關(guān)街商圈餐飲店的不少外賣小哥陸陸續(xù)續(xù)來到瓊花觀社區(qū)的暖“新”驛站休息?！敖衲辏覀兩鐓^(qū)的服務(wù)面積拓展到過去的1.5倍，有服務(wù)大廳、社區(qū)書屋、暖‘新’驛站，不僅轄區(qū)居民經(jīng)常來，外賣小哥、外地游客也喜歡來充電休息?！鄙鐓^(qū)黨委書記王靜說。
著眼提升社區(qū)黨組織政治功能和服務(wù)功能，2020年起，揚(yáng)州市全面實(shí)施“建陣地”行動(dòng)，連續(xù)以“面積達(dá)標(biāo)年”“功能提升年”“作用發(fā)揮年”為主題，逐年深化、壓茬推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，在市縣兩級(jí)財(cái)政支持下，每年新建改擴(kuò)建一批社區(qū)黨群服務(wù)中心，全市每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均從33平方米增加到46.6平方米，全覆蓋設(shè)置便民服務(wù)大廳、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社會(huì)治理室等基礎(chǔ)功能室。
為進(jìn)一步用好社區(qū)黨群服務(wù)中心，編寫印發(fā)《村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心使用指導(dǎo)手冊(cè)》，詳細(xì)列出18項(xiàng)直接辦理事項(xiàng)、36項(xiàng)代辦政務(wù)事項(xiàng)和10項(xiàng)特色便民事項(xiàng)的“服務(wù)清單”，制定社區(qū)黨群服務(wù)中心功能布局、設(shè)施配備、活動(dòng)開展的規(guī)范要求，明確要求一樓全部用于便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)進(jìn)門就有，辦事不用上樓”，最大化方便群眾來訪辦事。同時(shí)，構(gòu)建起包括社區(qū)黨群服務(wù)中心、商圈黨建會(huì)客廳、網(wǎng)格黨建微家、行業(yè)先鋒驛站在內(nèi)的多層次、特色化黨群服務(wù)體系，全市2900多個(gè)黨群服務(wù)陣地遍布城鄉(xiāng)，構(gòu)建起“15分鐘黨群服務(wù)圈”。
支部建在網(wǎng)格 黨員沉到樓棟
“多虧了行動(dòng)黨支部忙前跑后，我們單元終于加裝上了電梯，下個(gè)月就可以不用再爬樓了！”在鴻福家園住了19年的曹菊蘭阿姨感慨道。從去年10月份開始，為滿足老年居民加裝電梯的“微心愿”，小區(qū)行動(dòng)黨支部的“四葉草”加梯黨員志愿隊(duì)花了6個(gè)月時(shí)間，征得居民同意配合，并跑完相關(guān)手續(xù)，首部加裝電梯順利施工，預(yù)計(jì)今年4月中下旬投入使用。
怎樣才能真正發(fā)揮出黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用？揚(yáng)州嘗試“把支部建在網(wǎng)格、把黨員沉到樓棟”，建立起“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格及特色黨支部—小區(qū)行動(dòng)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織鏈，在全市5639個(gè)綜合網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。為更好團(tuán)結(jié)黨員開展活動(dòng)，揚(yáng)州改變過去單純按片區(qū)劃分黨組織的做法，結(jié)合黨員從業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長等，在全市建立起志緣、業(yè)緣、趣緣、情緣“四緣型”黨組織1200多個(gè)，讓每一名黨員都能在組織中找到歸屬感。
同時(shí)，揚(yáng)州市建立1名書記領(lǐng)銜，街道掛包干部、機(jī)關(guān)聯(lián)系黨員志愿者、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)工作者和黨員住戶共同參與的“1+6”管理服務(wù)架構(gòu)，積極參與小區(qū)日常治理，在抗擊自然災(zāi)害、調(diào)處突出矛盾、解決居民急難愁盼中發(fā)揮重要作用。目前，全市已建立2478個(gè)小區(qū)行動(dòng)黨支部，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)小區(qū)的全覆蓋。
開展“1+4”為民辦實(shí)事活動(dòng)
“我們社區(qū)80歲以上老年人有近500人，大多腿腳不方便，現(xiàn)在社區(qū)每兩周安排一次家政服務(wù)人員上門理發(fā)剪指甲，太貼心了！”江都區(qū)禹王宮社區(qū)83歲居民許禮文稱贊道。
2021年起，揚(yáng)州市委組織部在全市社區(qū)常態(tài)化開展“1+4”為民辦實(shí)事活動(dòng)，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，推行全天候“不打烊”服務(wù)，每個(gè)服務(wù)中心開展量血壓、找醫(yī)生、買東西、做家政4項(xiàng)活動(dòng)。目前，揚(yáng)州市縣兩級(jí)組織部門先后向全市414個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心贈(zèng)送了身高體重儀、血壓計(jì)、血糖儀“健康三件套”，以及按摩椅、乒乓球桌、臺(tái)球桌“文體三件套”，供群眾免費(fèi)使用。
去年，揚(yáng)州市大力推行“基層黨組織規(guī)范化購買社會(huì)組織服務(wù)”工作，群眾按需“下單”、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌“派單”、社會(huì)組織規(guī)范“接單”，緩解社區(qū)人手不足、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也孵化培育出一大批優(yōu)秀的、有潛力的社會(huì)組織。邗江區(qū)堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，引入1家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，把社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍、理念、技能和方法引入社區(qū)，孵化出公益類社會(huì)組織40余家；廣陵區(qū)梳理出“群眾想要的”和“社會(huì)組織能做的”服務(wù)項(xiàng)目322個(gè)，推動(dòng)全區(qū)63個(gè)社區(qū)黨組織與社會(huì)組織簽訂為民服務(wù)合同，規(guī)范社會(huì)組織服務(wù)方式。
“貼近群眾才能凝聚群眾，服務(wù)群眾才能贏得群眾。我們將繼續(xù)推廣黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的‘文昌經(jīng)驗(yàn)’，下精細(xì)功夫、做精品服務(wù)，讓群眾感覺到黨組織就在身邊。”揚(yáng)州市委組織部組織處處長孫凱表示。（本報(bào)通訊員 揚(yáng)組軒）
