“基層黨建引領(lǐng)基層治理還有差距，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)不平衡”“管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，農(nóng)村黨支部違紀(jì)問題較突出”……在2023年度全市基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)上，遼寧省錦州市委書記劉克武對(duì)述職書記逐一點(diǎn)評(píng)，一針見血指出基層黨建工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
去年以來，錦州市牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的工作理念，以問題為導(dǎo)向，通過直插一線開展調(diào)研、一述多評(píng)揭短亮丑、對(duì)賬銷號(hào)落實(shí)整改，扎實(shí)開展基層黨建述職評(píng)議考核工作，壓緊壓實(shí)管黨治黨、強(qiáng)基固本的政治責(zé)任。
“促改巡訪組”跟蹤查訪
“我們積極開展‘黨建+志愿服務(wù)’，打造多支志愿服務(wù)網(wǎng)格小隊(duì)，為轄區(qū)居民提供法律咨詢、政策宣傳、健康義診、不動(dòng)產(chǎn)登記等一條龍便民服務(wù)?！痹谔蛥^(qū)營(yíng)盤街道東太平社區(qū)，面對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)走訪時(shí)關(guān)于“如何拓寬便民利民服務(wù)渠道”的提問，社區(qū)黨委書記郭驕說。
為摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)，做好述職評(píng)議考核工作，錦州市委組織部組成7個(gè)調(diào)研組，以“四不兩直”方式，分赴9個(gè)縣（市）區(qū)和5個(gè)市委直屬黨（工）委，歷時(shí)1個(gè)月，實(shí)地走訪782個(gè)黨組織，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾等中心工作，隨機(jī)訪談黨員干部、黨員群眾1200余人，共查出共性問題11個(gè)、個(gè)性問題47個(gè)，客觀全面掌握各地區(qū)部門單位基層黨建“底子”，為述職評(píng)議會(huì)上“研判述職報(bào)告真?zhèn)巍薄包c(diǎn)評(píng)問題直擊要點(diǎn)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
督查調(diào)研結(jié)束后，錦州市針對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、兩新組織8個(gè)不同領(lǐng)域，分別按照“一崗雙責(zé)”履職不到位、黨建工作亮點(diǎn)不突出、黨員隊(duì)伍管理不規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)不扎實(shí)、基層減負(fù)不徹底5個(gè)方面，逐一建立問題清單，形成調(diào)研報(bào)告，第一時(shí)間向基層黨組織進(jìn)行反饋。同時(shí)，責(zé)令相關(guān)基層黨組織上級(jí)黨委建立“調(diào)研反饋問題日常監(jiān)督檢查”機(jī)制，成立“促改巡訪組”，分程度、按進(jìn)度采取電話聯(lián)絡(luò)、微信溝通、實(shí)地走訪、專題授課、警示約談等方式，對(duì)相關(guān)基層黨組織進(jìn)行巡查巡訪，做好跟蹤問效。
“1+N”點(diǎn)評(píng)揭短亮丑
在全市基層黨建述職評(píng)議大會(huì)前，會(huì)場(chǎng)播放了全市基層黨建視頻短片，印發(fā)基層黨建宣傳成果匯編、述職報(bào)告匯編，供大家互觀互學(xué)、互評(píng)互促。在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，9位縣（市、區(qū)）黨（工）委書記通過“PPT展示+現(xiàn)場(chǎng)講解”方式，用詳實(shí)數(shù)據(jù)說話、用生動(dòng)事例佐證、用鮮活圖片印證，講成績(jī)說亮點(diǎn)客觀真實(shí)，查問題找原因刀刃向內(nèi)，談打算說措施有的放矢?！斑@種動(dòng)真碰硬的自我剖析，既述出了特色和亮點(diǎn)，更找到了不足，讓我們?cè)鎏砹藙?dòng)力?！备咝聟^(qū)黨工委書記朱旭東感慨地說。
“解決農(nóng)村黨員老齡化問題，要在‘引、建、育’上下功夫，即引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)更有凝聚力的農(nóng)村黨組織、培育更多優(yōu)秀年輕黨員。”閻家鎮(zhèn)山神村黨支部書記郝永德在對(duì)古塔區(qū)委書記焦健開展測(cè)評(píng)時(shí)，在“意見建議”欄里這樣寫道。
錦州市堅(jiān)持“成績(jī)不說跑不掉、問題不講不得了”，采取“1+N”點(diǎn)評(píng)模式，每位述職對(duì)象由市委常委隨機(jī)點(diǎn)評(píng)，再由市委書記總結(jié)點(diǎn)評(píng)，既肯定成績(jī)，也查找不足，并幫助分析原因，現(xiàn)場(chǎng)指出的27個(gè)問題均開出解決良方。堅(jiān)持開門搞評(píng)議，80多名市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位主要負(fù)責(zé)同志、“兩代表一委員”、基層群眾代表，逐一對(duì)照述職評(píng)議表5方面16項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，提出意見建議142條。
項(xiàng)目化領(lǐng)題促整改
“自從有了‘健康小屋’，就不用坐半小時(shí)公交去醫(yī)院了，真是太方便了。”患有高血壓的居民李春芳欣慰地說。針對(duì)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能不完善的問題，北鎮(zhèn)市北鎮(zhèn)街道大佛寺社區(qū)黨委創(chuàng)新“‘小場(chǎng)所’托起‘大民生’”工作法，對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行親民化改造，大幅縮減辦公區(qū)域，騰挪出更多空間設(shè)立愛心驛站、健康小屋、讀書坊等便民區(qū)域，為老百姓提供“一站式”“居家式”服務(wù)，得到群眾一致好評(píng)。
述職評(píng)議會(huì)結(jié)束后，錦州市建立自我查擺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾反映的突出問題賬單，要求各地區(qū)各單位深入找準(zhǔn)基層黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn)，逐一列出整改措施和整改時(shí)限，按照項(xiàng)目化方式領(lǐng)題立項(xiàng)，并在一定范圍予以公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督問效，抓好問題整改。
為保證整改成效取信于民、落地見效，錦州市委推行“一申請(qǐng)一審核雙簽字”整改銷號(hào)機(jī)制，即整改地區(qū)或單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，市委組織部進(jìn)行審核驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后由地區(qū)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽字方可銷號(hào)。在驗(yàn)收審核過程中，實(shí)行專人跟蹤督查，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)仍未整改到位的，進(jìn)行責(zé)任追究，做到整改不完成，督察不結(jié)束，賬單不銷號(hào)?！耙簧暾?qǐng)一審核雙簽字，是做好述職評(píng)議考核‘后半篇文章’的重要保障，我們要大力推廣，讓更多基層黨組織書記真正重視黨的建設(shè)，千方百計(jì)加強(qiáng)基層黨建工作?！笔形M織部組織一科科長(zhǎng)韓一說。（本報(bào)通訊員 劉帥）
