車輛、居民進(jìn)出有序，公共區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美，物業(yè)人員正積極聯(lián)系問題電梯維修……近日，走進(jìn)江西省高安市瑞州街道華鼎中央城小區(qū)，專業(yè)細(xì)致的物業(yè)服務(wù)給小區(qū)添了顏值、增了暖意。變化源于“紅色物業(yè)”的進(jìn)駐。
半年前，這里還是另外一種光景：物業(yè)公司拖欠維修基金、不作為，外來車輛、人員隨意進(jìn)出，消防、電梯等設(shè)備損壞找不到人維修，化糞池淤堵沒人管……居民與物業(yè)公司幾次對簿公堂。
高安市以單位小區(qū)為主，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多單位改制，將物業(yè)隨意托管，由于年代久遠(yuǎn)，不少物業(yè)退出；一些“村改居”自建房更是無人管理。時間一長，衍生出社會資本不愿進(jìn)入、居民散亂自治的“無人管”小區(qū)，居民與物業(yè)對立、物業(yè)主動退出的“不好管”小區(qū)，建設(shè)年代久遠(yuǎn)、整體改造難度大的“管不起”小區(qū)。三塊“硬骨頭”橫亙在面前，社區(qū)治理抓而無力，小區(qū)居民一度怨聲載道。
“紅色物業(yè)”進(jìn)駐 回應(yīng)居民關(guān)切
如何消除物業(yè)管理盲區(qū)？高安市亮出破解服務(wù)難題的第一招——由城區(qū)街道黨委統(tǒng)籌，以村集體資產(chǎn)運(yùn)營有限公司為基礎(chǔ)，成立國有控股物業(yè)管理有限公司，對社會資本不愿進(jìn)入的失管小區(qū)、老舊散亂小區(qū)、安置小區(qū)等，實行兜底管理；全市推動由社區(qū)指導(dǎo)業(yè)委會組建或換屆，社區(qū)、業(yè)委會共同監(jiān)督社會物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量，如業(yè)委會強(qiáng)烈反映物業(yè)公司管理水平較差、服務(wù)不到位的，街道社區(qū)優(yōu)先推薦社會物業(yè)公司，社會資本不愿進(jìn)入的，引入國有物業(yè)公司管理；針對棚改安置小區(qū)或“城中村”物業(yè)管理服務(wù)難，由國有物業(yè)公司指導(dǎo)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織自建物業(yè)服務(wù)公司。同時，對已有專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)的小區(qū)，由國有物業(yè)公司黨組織對黨建工作、優(yōu)化服務(wù)等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；對少數(shù)居民自治小區(qū)，社區(qū)、業(yè)委會、國有物業(yè)公司三方簽訂公益性指導(dǎo)協(xié)議，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)如何達(dá)標(biāo)、物業(yè)人員如何聘請、賬目如何公開等。
“國有物業(yè)企業(yè)具有資源整合、政策運(yùn)用、組織居民三大優(yōu)勢，通過村集體資產(chǎn)運(yùn)營公司反哺，保障公司微利運(yùn)轉(zhuǎn)，推動小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，消除社區(qū)治理‘盲區(qū)’，疏通群眾‘堵點(diǎn)’?！比鹬萁值傈h委書記況榮道出原委。
針對華鼎中央城小區(qū)“不好管”的狀況，瑞州街道聯(lián)合物管辦等部門召開聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決原物業(yè)公司維修基金拖欠、退出小區(qū)等問題，引入國有物業(yè)公司——瑞源物業(yè)管理有限公司進(jìn)駐管理。“前期我們對小區(qū)的綠植、財務(wù)、公共用房、電梯維修等問題進(jìn)行全面梳理，由物業(yè)公司墊付40萬元，對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體改造。在2023年全市‘創(chuàng)建省級衛(wèi)生城’每月考核排名中，華鼎中央城小區(qū)由倒數(shù)第一變成第一名。去年8月初，業(yè)主主動聯(lián)系我們要繳納物業(yè)費(fèi)?！比鹪次飿I(yè)管理有限公司黨支部書記姚錦梅說著變化。
“紅色引擎”引領(lǐng) 凝聚工作合力
企業(yè)進(jìn)駐，更要發(fā)揮好作用，如何建好黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)組織架構(gòu)？
以加強(qiáng)自身建設(shè)為著力點(diǎn)，高安市統(tǒng)籌設(shè)立“紅色物業(yè)”綜合黨委，各國有物業(yè)公司成立黨支部，小區(qū)或樓棟設(shè)立黨小組，建構(gòu)物業(yè)黨組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)主心骨作用。為規(guī)范運(yùn)行，“紅色物業(yè)”綜合黨委和國有物業(yè)公司黨支部梳理制定陣地建設(shè)要素、員工行為規(guī)范等六套規(guī)則，為各物業(yè)公司樹標(biāo)立表。
做好社區(qū)治理需要整合各方資源。物業(yè)公司與社區(qū)黨委和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建單位黨組織一道，以創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市為契機(jī)，不定期召開協(xié)調(diào)會、座談會，形成聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建單位、各業(yè)務(wù)主管單位、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司組成的“社區(qū)治理共同體”。尤其是針對基層治理中的突發(fā)情況，實行“聯(lián)系單位包小區(qū)、黨員干部包樓棟”舉措，建立“街道吹哨、部門報到，社區(qū)點(diǎn)名、各方聯(lián)動”機(jī)制，形成社區(qū)治理合力。
攥指成拳，一項項煩心事被順利解決。瑞州街道瑞祥苑社區(qū)房屋漏水問題嚴(yán)重、下水管網(wǎng)亟待維修。結(jié)合“創(chuàng)城”工作，街道組織村民、市城投公司等召開聯(lián)席會議，商討維修方案和費(fèi)用收取問題，很快解決了困擾群眾多年的難題。
“紅色管家”嵌入 提升服務(wù)效能
理順體制機(jī)制之后，“紅色物業(yè)”如何與社區(qū)深度聯(lián)動、提升服務(wù)效能？
“讓真正懂得老百姓需求的人去抓物業(yè)服務(wù)?！斌揸柦值澜M織委員付雨晴說。為提升治理效能，國有物業(yè)公司注重把優(yōu)秀社區(qū)書記選任為黨支部書記兼總經(jīng)理，把工作經(jīng)驗豐富、熟悉物業(yè)的社區(qū)黨員干部遴選為公司管理人員；組建物業(yè)服務(wù)骨干隊伍，鼓勵社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、物業(yè)公司黨員參選“紅色管家”，確保每個社區(qū)至少有2名“紅色管家”。
瑞州街道西湖公館小區(qū)，居民因商販剁肉聲擾民找到物業(yè)。接到投訴后，“紅色管家”喻小珍立即聯(lián)系環(huán)保、城管等部門執(zhí)法人員一起上門勸導(dǎo)，協(xié)調(diào)商販更改了剁肉時間。除做好物業(yè)管理工作、調(diào)解鄰里矛盾外，她還是社區(qū)政策宣傳員、社情民意收集員、突發(fā)事件信息員、消防安全檢查員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、共商共建協(xié)調(diào)員，社區(qū)大事小情，她都操心著。
為讓“紅色管家”深度嵌入小區(qū)，高安市制定推行“一巡查、二走訪、三必到、四必訪、五必報”日常工作法。每天在小區(qū)內(nèi)巡查1次，一般家庭戶每年至少走訪2次；對發(fā)生的突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民遇到困難時必到；對困難家庭、特殊人群、流動人口、商住一體人員每月必訪；對不穩(wěn)定因素、安全隱患、環(huán)境問題、流入人口、公共設(shè)施損壞等必報。每季度由居民對“紅色管家”進(jìn)行星級評定，作為職業(yè)晉升和薪資調(diào)整依據(jù)，有力激活紅色細(xì)胞，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
“有啥事在群里說一聲，‘紅色管家’很快就有反饋。”“物業(yè)速度更快、效果更好了?！辈簧倬用耦l頻點(diǎn)贊。截至目前，“紅色物業(yè)”已進(jìn)駐管理191個小區(qū)，其中，無物業(yè)老舊小區(qū)116個，自治較差小區(qū)75個，解決各類問題1496個，獲得居民群眾普遍贊譽(yù)。
“下一步，我們將繼續(xù)擴(kuò)大‘紅色物業(yè)’覆蓋面，形成‘橫向到邊、縱向到底、活動開放、功能互補(bǔ)’的網(wǎng)絡(luò)化黨組織建設(shè)格局，切實打通服務(wù)群眾‘最后一米’?！备甙彩形Ｎ⒔M織部部長賴雄偉說道。（本報記者 王艷茹）
