全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是黨中央作出的重大決策部署。作為改革開(kāi)放先發(fā)地，寧波較早以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、以組織振興牽引撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)寧波共同富裕走在前、當(dāng)示范。
牢記囑托，黨建引領(lǐng)共富新圖景
花海、果園、老字號(hào)農(nóng)莊……革命老區(qū)余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村里，各地游客乘坐著觀(guān)光小火車(chē)，一路看盡“浙東紅村”蓬勃而起的“綠富美”新業(yè)態(tài)。去年，橫坎頭村人均可支配收入超4.7萬(wàn)元，較5年前增長(zhǎng)70.9%。
和橫坎頭村一樣，寧波各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終按照“千萬(wàn)工程”的決策部署，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的正確方向，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。
奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村建立滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院，4年多時(shí)間里累計(jì)承辦530余個(gè)全國(guó)各地、各級(jí)培訓(xùn)班，吸引了8萬(wàn)余名鄉(xiāng)村振興人才前來(lái)問(wèn)道取經(jīng)。前不久，學(xué)院成功入選全國(guó)共享農(nóng)民田間學(xué)校，成為浙江省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)之一。
“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬?！睂幉ㄒ灰载炛裱?xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，一貫到底建組織、配班子，全面鍛造與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的鐵軍隊(duì)伍。
深入實(shí)施新時(shí)代“領(lǐng)雁工程”，以村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理為抓手，一體抓實(shí)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍政治鑄魂、培訓(xùn)賦能、后備選育、嚴(yán)管厚愛(ài)等全鏈條管理；創(chuàng)新推廣導(dǎo)師幫帶制，擇優(yōu)遴選金牌導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)對(duì)新任村黨組織書(shū)記、相對(duì)后進(jìn)村黨組織書(shū)記、新進(jìn)村班子大學(xué)生幫帶全覆蓋，確保每個(gè)村社不少于2名后備人才；全面推行村黨組織書(shū)記“領(lǐng)雁”擂臺(tái)賽，每季度圍繞振興項(xiàng)目賽進(jìn)度、賽作風(fēng)、賽成效，激勵(lì)頭雁隊(duì)伍晾曬比拼、實(shí)干爭(zhēng)先。
今年以來(lái)，寧波結(jié)合主題教育，把共富創(chuàng)先納入推動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪(fǎng)群眾”活動(dòng)，銷(xiāo)號(hào)整改320余個(gè)涉農(nóng)問(wèn)題，累計(jì)解決群眾就醫(yī)、入學(xué)等民生實(shí)事502件。
聚鏈成勢(shì)，暢通賦能共富主動(dòng)脈
新時(shí)代的農(nóng)村，既要讓人望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁，更要讓人看得到希望，看得到發(fā)展。
2007年，寧波開(kāi)始在北侖區(qū)、海曙區(qū)等地探索推行區(qū)域化黨建，成立聯(lián)合黨委，被認(rèn)為是寧波黨建聯(lián)建的雛形之一。
“過(guò)去，九峰山腳9個(gè)村都是自顧自，現(xiàn)在這里成了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，9個(gè)村共享發(fā)展紅利，真正做到山美村好、靠山吃山。”對(duì)這條共富路，北侖區(qū)九峰山片區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記王詩(shī)芳深有感觸。
如今，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富，按照龍頭帶建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、項(xiàng)目共建等多種模式，寧波647個(gè)片區(qū)先后開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的黨建聯(lián)建。
在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，寧波以黨組織為紐帶實(shí)行規(guī)劃統(tǒng)編、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)配，多村共建強(qiáng)村公司，進(jìn)一步放大規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全市集體經(jīng)濟(jì)總收入50萬(wàn)元以下、經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以下的村子“雙清零”，更多優(yōu)質(zhì)人才返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
通過(guò)藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，寧?？h與中國(guó)人民大學(xué)等10余所高校聯(lián)建藝術(shù)創(chuàng)富學(xué)院，發(fā)掘培育142名鄉(xiāng)建藝術(shù)家助力村莊發(fā)展，累計(jì)打造48個(gè)鄉(xiāng)村品牌，帶動(dòng)500余名村民就業(yè)。
通盤(pán)考慮各村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、治理重點(diǎn)等因素，科學(xué)分類(lèi)組建片區(qū)并成立片區(qū)聯(lián)合黨委，進(jìn)而牽引帶動(dòng)規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)治。目前，慈溪市已培育市鎮(zhèn)兩級(jí)組團(tuán)發(fā)展片區(qū)81個(gè)，落地發(fā)展項(xiàng)目215個(gè)，逐步探索出一條鄉(xiāng)村共富共美的實(shí)踐路徑。
寧波不斷建強(qiáng)以領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、藝術(shù)設(shè)計(jì)人才等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村人才蓄水池，累計(jì)吸納4萬(wàn)名高校教授、企業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、一線(xiàn)建功，選派1350名科技特派員扎根基層，引進(jìn)近4000項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)。
激勵(lì)保障，鍛強(qiáng)共富發(fā)展主力軍
村黨組織書(shū)記打擂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記助陣、職能部門(mén)點(diǎn)評(píng)、群眾網(wǎng)絡(luò)投票……6月9日上午，在寧?？h村社書(shū)記擂臺(tái)賽上，深甽鎮(zhèn)柘坑戴村黨支部書(shū)記竺兆英激情滿(mǎn)懷地描繪著村莊發(fā)展的美好前景。
寧?？h已連續(xù)11年開(kāi)展“百村立功競(jìng)賽”活動(dòng)，全縣各村社黨組織和廣大黨員干部聽(tīng)民意找短板，抓項(xiàng)目促發(fā)展，在共同富裕、基層治理等中心工作中比進(jìn)度、比干勁、比績(jī)效，營(yíng)造了看齊創(chuàng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)趕超的濃厚氛圍。
注重實(shí)干、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。在寧波組織引領(lǐng)推動(dòng)共同富裕的詞典里，寫(xiě)滿(mǎn)了基層導(dǎo)向和實(shí)干實(shí)績(jī)。通過(guò)用好考核激勵(lì)的指揮棒，以組織擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)，打造全員爭(zhēng)先、萬(wàn)馬奔騰的生動(dòng)局面。
率先對(duì)29個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街實(shí)行提級(jí)管理，市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安建設(shè)等重點(diǎn)指標(biāo)排名情況進(jìn)行五色管理，定期晾曬關(guān)鍵指標(biāo)、督促重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)基層干部干事?lián)?dāng)。對(duì)振興共富任務(wù)重的鎮(zhèn)街，實(shí)行干部監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合、貫通，從源頭上糾治“政績(jī)工程”“數(shù)字振興”等突出問(wèn)題。
深化鎮(zhèn)街管理體制改革，精簡(jiǎn)鎮(zhèn)街40%內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)76%執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)街一線(xiàn)，賦予鎮(zhèn)街黨委對(duì)轄區(qū)事項(xiàng)的綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，提高抓共同富裕的精準(zhǔn)度和統(tǒng)合力。
強(qiáng)化涉農(nóng)政策整合、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌和專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)發(fā)，加大對(duì)黨建聯(lián)建、共富工坊等先進(jìn)典型的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。去年以來(lái)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的50個(gè)片區(qū)優(yōu)先兌付30畝用地指標(biāo)、6000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)排名靠后的5個(gè)鎮(zhèn)街，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（本報(bào)通訊員 勇祖軒）
