近日，走進河南省信陽市光山縣文殊鄉(xiāng)東岳民俗文化村，鑼鼓喧天、花鼓聲聲。“節(jié)假日和周末來我們村里旅游的人很多，農(nóng)特產(chǎn)品在家門口就賣空了，群眾的花鼓戲越唱越起勁兒，就像咱東岳村的日子越過越紅火！”村黨總支書記楊長家言語之間滿是自豪。2022年，東岳村黨總支創(chuàng)成河南省首批“五星”支部。
近些年來，信陽市全面推進“五星”支部創(chuàng)建，創(chuàng)新抓手載體，精準有效發(fā)力，建立健全“支部聯(lián)建、村企結對、網(wǎng)格管理”等機制，有效激發(fā)基層黨組織活力，為深化基層治理、推動老區(qū)振興注入紅色動能。
支部聯(lián)建 資源整合
“聯(lián)建黨支部到村后，帶著我們創(chuàng)辦合作社，不僅解決難題、出思路，我們的眼界寬了、錢包鼓了，日子也越來越好了?！被礊I縣欄桿街道王灣村黨支部書記王中樹說。與縣紀委機關第二黨支部聯(lián)建后，村里開展了黨員“揭榜掛帥”活動，黨員在“五星”支部創(chuàng)建中領任務、打頭陣，做強果蔬業(yè)，打造沿淮河生態(tài)休閑旅游項目，帶動村集體收益達40萬元。
信陽市堅持內(nèi)外聯(lián)動抓創(chuàng)建，開展“支部聯(lián)支部”活動，組織全市3019個機關黨支部與村黨支部“一對一”結對，以“主題黨日”為載體，結合階段性重點工作開展活動，實現(xiàn)組織共建、產(chǎn)業(yè)共促、服務共做，為“五星”支部創(chuàng)建注入外部動能。
發(fā)揮機關黨支部資源優(yōu)勢，帶領村“兩委”成員外出考察，指導成立合作社、提供技術服務、助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，幫助結對村黨支部發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，增加集體經(jīng)濟收入。組織機關黨員參與結對村志愿服務，每月聯(lián)合組織1次應急演練、舉辦1場“餃子宴”，每季度開展干凈整潔星、孝老友善星、勤勞致富星“三星文明戶”評選，推動實施道路硬化亮化、大塘整修、人居環(huán)境整治等項目，實現(xiàn)共建活動常態(tài)化長效化。
“支部聯(lián)支部”活動開展以來，城鄉(xiāng)黨組織攜手，把多方力量凝聚起來、把資源要素整合起來，組織排查化解矛盾糾紛5.1萬件，辦好惠民實事6914件，開展應急演練等各類志愿服務活動3.9萬次，村莊的發(fā)展蒸蒸日上，群眾看到了變化、得到了實惠。
村企“雙綁” 收益共享
息縣項店鎮(zhèn)陳大莊村一直有種植小麥的傳統(tǒng)，但苦于品種不優(yōu)、技術落后、銷路不暢，收益很是一般。村黨支部結合縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準優(yōu)質(zhì)弱筋小麥為特色產(chǎn)業(yè)，與國家級龍頭企業(yè)息縣宏升糧食制品有限責任公司簽訂協(xié)議，整村流轉(zhuǎn)土地5300畝，標準化種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，還建設了糧倉、烘干倉、中轉(zhuǎn)倉等，為公司配套生產(chǎn)和用工服務，每年收益40多萬元。
信陽市持續(xù)深化“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，結合縣鄉(xiāng)村區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、黨員分布情況，靈活設置黨組織形式，在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)建立黨組織，推動黨建工作沿著產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，6700名黨員被納入黨組織管理，輻射帶動參與經(jīng)營黨員1.48萬名，覆蓋規(guī)模以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1300余個。
注重將農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)鏈上各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“鏈主”帶動作用，在整合資源、創(chuàng)新模式、示范引領上發(fā)力，建立農(nóng)戶綁定合作社、合作社綁定龍頭企業(yè)的“雙綁”機制，推動在弱筋小麥、再生稻、茶葉、油茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)上打造全鏈條，在1790個村建立產(chǎn)業(yè)示范基地1943個。采取村黨組織書記帶頭領辦專業(yè)合作社、創(chuàng)辦股份合作社、成立村級集體企業(yè)等方式，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務經(jīng)濟等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)“村強”和“民富”的雙贏。
“一長三員” 源頭解憂
浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)馬莊村網(wǎng)格員熊永偉把調(diào)處糾紛作為日常巡格的工作重點：“過去，群眾有事都喜歡向上反映，現(xiàn)在，大家有事都愿意找我。我調(diào)解不了的，再跟村、鄉(xiāng)、區(qū)逐級上報，群眾有處說理、遇事有人解決，村里的矛盾糾紛少多了?！瘪R莊村將全村分成6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確“一長三員”，推動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員常態(tài)化幫助解決群眾訴求。
村村有網(wǎng)格，格格有“一長三員”，黨員常態(tài)化“巡格”、聯(lián)絡網(wǎng)格里的群眾，變“矛盾上交”為“源頭化解”，許多堵心、鬧心的“疙瘩事”，當場就能解開。
信陽在全市村（社區(qū)）全面推行網(wǎng)格化管理，健全“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”機制，全市劃分網(wǎng)格1.81萬個，統(tǒng)一編碼、制作電子地圖，規(guī)范事項辦理流程，由村“兩委”成員兼任網(wǎng)格長、包片負責，配備3.93萬名專職網(wǎng)格員，黨員分包聯(lián)系重點戶、骨干戶、困難戶，化解矛盾苗頭，收集意見建議。借助基層治理數(shù)字平臺，群眾訴求在網(wǎng)格、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個閉環(huán)”優(yōu)先處置，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的事項，啟動“吹哨”程序，由縣直部門兜底辦結，真正實現(xiàn)“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
“抓好‘五星’支部創(chuàng)建，就抓住了農(nóng)村工作的‘牛鼻子’。我們要推動‘三星’支部成片、‘四星’支部增加、‘五星’支部不斷涌現(xiàn)，形成基層黨組織奮力爭星晉位的生動局面，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強組織保障?！毙抨柺形Ｎ?、組織部長谷昌豪說。（本報通訊員 信組軒）
