習(xí)近平總書記指出：“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，關(guān)鍵在黨?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證，夯實農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
健全基層黨組織體系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！秉h的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要堅持組織路線服務(wù)政治路線，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合，健全村級議事協(xié)商制度, 開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新試驗，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)等，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大治理效能。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設(shè)，加強流動黨員管理，加快黨建信息平臺開發(fā)建設(shè)，以黨建引領(lǐng)基層治理。積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。
選優(yōu)配強帶頭人。習(xí)近平總書記指出：“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織”。培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的基層黨組織帶頭人，對于建強農(nóng)村基層黨組織、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國具有重要意義。要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員里培養(yǎng)選拔村基層黨組織帶頭人，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。強化對農(nóng)村基層黨組織帶頭人的教育培訓(xùn)，完善理論教育培訓(xùn)長效機制，扎實落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域政策法規(guī)、基層治理能力培訓(xùn)，提高基層黨組織帶頭人適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力。
打造高素質(zhì)人才隊伍。習(xí)近平總書記指出：“人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！比嫱七M鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才?；鶎狱h組織要積極加強年輕干部培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)，想方設(shè)法補足農(nóng)村發(fā)展人才短板，激發(fā)人才活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國夯實人才基礎(chǔ)。要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，培養(yǎng)造就農(nóng)村發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)和動態(tài)管理的長效機制，把優(yōu)秀年輕干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。同時，積極引進一批能夠扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀人才，發(fā)揮駐村干部、大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生“三支一扶”等人才的作用，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，幫助其解決職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面的后顧之憂，為鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展匯聚更大力量和動能。
（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
《 人民日報 》（ 2023年11月02日 09 版）
