“以前提到鑄鋼花園小區(qū)，大家都認(rèn)為治安不好，住著不安逸。自從有了這個‘鑄鋼驛站’，感覺踏實了，生活也更巴適了。”近日，走進(jìn)四川省自貢市大安區(qū)鑄鋼花園小區(qū)，居民明淑華談起小區(qū)新面貌，滿是笑意。
這個1.5平方公里的鑄鋼花園小區(qū)，位于大安區(qū)馬沖口街道沙魚壩社區(qū)，在自貢市鑄鋼廠原址上修建而成，是全市最大的公租房小區(qū)，入住居民共3700余戶，常住人口超1萬人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，“不好管”是所有社區(qū)干部對鑄鋼花園的無奈評價。
今年，鑄鋼花園小區(qū)被列為全市超大小區(qū)基層社會治理試點小區(qū)，大安區(qū)以此為契機(jī)，聚焦小區(qū)治安案件多、矛盾糾紛多、滿意度低等治理難題，堅持黨建引領(lǐng)，平臺推動，優(yōu)服務(wù)強(qiáng)保障，推動各方資源和力量在一線集結(jié)，著力打造“鑄鋼驛站”善治品牌，穩(wěn)步提升超大公租房小區(qū)治理能力。
治安力量“駐”小區(qū)
治理好這個超大公租房小區(qū)從何處破題？“鑄鋼花園屬于低收入群體、復(fù)雜人員集中居住區(qū)域，社會不穩(wěn)定因素多，治安風(fēng)險隱患較大，居民的安全保障就是我們工作的第一重心。”馬沖口街道黨工委書記熊文件介紹。
重心下移、資源下投、力量下沉，大安區(qū)推動治安力量向小區(qū)匯聚。從居民最關(guān)心的治安問題破題，以搭建綜合治理平臺為主抓手，延續(xù)拓展原鑄鋼廠保衛(wèi)科治安保衛(wèi)職能，在小區(qū)內(nèi)成立“鑄鋼驛站”，切實提升社區(qū)警務(wù)治理效能。安排1名社區(qū)干部、2名民警、1名輔警駐點辦公，變身“鑄鋼鄰居”就近服務(wù)，與網(wǎng)格員“捆綁作業(yè)”，實現(xiàn)警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”。由黨員民警擔(dān)任驛站長、兼任社區(qū)副書記，實現(xiàn)對物業(yè)保安、“燈城義警”等6支104人協(xié)管隊伍統(tǒng)一調(diào)度，有效集成基層自治組織力量。健全巡防機(jī)制，依托公安獵狐平臺對進(jìn)出車輛人員實時捕捉，重點人員信息及時推送，實行24小時錯時、錯位、重點區(qū)域巡邏，實現(xiàn)最快1分鐘接處警。
今年以來，“鑄鋼驛站”為鑄鋼花園居民挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬余元，小區(qū)治安案件同比下降23%，居民安全感大幅提升。
培育租戶自治力
“雖然我們是租戶，不是業(yè)主，但也希望這個小區(qū)治理得更好、生活得更舒服，成立租戶委員會，我雙手贊同?！本用裨照劦健白鈶粑瘑T會”，感觸良多。
“租戶委員會”是大安區(qū)探索破解公租房自治困境邁出的重要一步。以黨建為引領(lǐng)，堅持黨員優(yōu)先原則，通過“自薦+舉薦+推薦”的形式選舉9名租戶委員會成員，主動參與監(jiān)督小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等各項物業(yè)服務(wù)。租戶委員會與“鑄鋼驛站”實行信息聯(lián)動機(jī)制，租戶可將在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的治安隱患線索第一時間提供給租戶委員會成員，由租戶委員將信息反饋至“鑄鋼驛站”，監(jiān)督和推動小區(qū)治安管理服務(wù)落地落實，形成長效機(jī)制。以租戶委員會成員帶頭形成租戶自治的示范效應(yīng)，帶動小區(qū)全體租戶形成參與社區(qū)治理的自覺，推動租戶主動行使小區(qū)治理微權(quán)力，降解租戶無權(quán)感，提升主人翁意識。
租戶委員會的成立填補(bǔ)了基層治理自治體系的一個缺口，成功激活基層治理的神經(jīng)末梢。在自治的同時，大安區(qū)以鑄鋼花園為試點，探索黨員“回家”推動服務(wù)“到家”模式，開展結(jié)對互助活動，組織動員機(jī)關(guān)黨員、企事業(yè)單位黨組織常態(tài)化下沉小區(qū)、服務(wù)群眾，5個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織103名黨員包聯(lián)9個樓棟19個單元，實現(xiàn)居民需求與機(jī)關(guān)服務(wù)資源精準(zhǔn)對接。
矛盾糾紛“快”調(diào)處
近日，小區(qū)16棟樓的劉婆婆和陳大姐終于解決了一樁煩心事。前幾日的一場大風(fēng)掀翻了陳大姐家的陽光棚，陽光棚在墜落過程中，損壞了樓下劉婆婆家的雨棚，兩人對補(bǔ)救措施始終不能達(dá)成一致，矛盾不斷加劇，最終在喬劍調(diào)解室和“紅梅”黨員法官工作室的聯(lián)調(diào)參與下，雙方握手言和。
為促進(jìn)基層糾紛就地調(diào)解，“鑄鋼驛站”選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者調(diào)解隊伍，聘請全國模范人民調(diào)解員，成立喬劍名師工作室，銜接大安區(qū)司法服務(wù)資源“紅梅”黨員法官工作室，制定“網(wǎng)格調(diào)解—社區(qū)調(diào)解—喬劍調(diào)解—紅梅法官調(diào)解”四級化解機(jī)制，推行“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作法，推動鄰里糾紛“快處快調(diào)”，避免矛盾糾紛升級。自成立以來，成功調(diào)解案件300余件，涉及金額700余萬元。
大安區(qū)還積極探索議事機(jī)制，試行“三事分流”機(jī)制與輪值網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議制度?！叭路至鳌睓C(jī)制將鄰里糾紛等私事、社區(qū)能解決的小事、需街道或部門解決的大事分流處理，私事由小區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長等“化事人”協(xié)調(diào)化解，小事由支部、租委會共議，大事則啟動聯(lián)席會共辦。聯(lián)席會由社區(qū)黨委牽頭，每月根據(jù)主要議題安排1個關(guān)聯(lián)單位作為輪值召集單位，明確公共服務(wù)、小區(qū)治理等9項議事內(nèi)容，共同解決私裝地鎖、高空拋物等問題38個。今年以來，12345熱線投訴、信訪數(shù)同比下降70%，社會滿意度提升至91%。（本報通訊員 大組軒）
