最近，廣東省農(nóng)科院的廖永林干勁十足，他是搞特色作物病蟲害綜合防治的專家，剛剛獲評正高級農(nóng)藝師。
參加工作13年，廖永林把大量時間用在了農(nóng)技推廣幫扶上，而留在院里搞科研、寫論文的時間就少了?！耙菙[在一起數(shù)論文、比引用，評正高不知道啥時候了。多虧院里推動落實職稱崗位改革的系列措施，讓我下鄉(xiāng)的勁頭更足了?！彼f。
廖永林口中的“職稱崗位改革”，是廣東省農(nóng)科院在省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，將駐點基層工作經(jīng)歷等納入中高職稱評聘條件的“硬招”?！巴ㄟ^在制度層面賦予相應(yīng)權(quán)重，讓長期扎根一線、干出實績的人才選得出、評得上。”廣東省農(nóng)科院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2023年4月，習(xí)近平總書記在聽取廣東省委和省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)?！?/p>
廣東因人才集聚而興，人才如何引得進(jìn)、留得住、用得好、能成事？近年來，廣東深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，從嚴(yán)從實開展破“四唯”專項治理，引導(dǎo)用人主體從以“帽”取人轉(zhuǎn)向以績擇人，為高標(biāo)準(zhǔn)高站位推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)和新時代人才強(qiáng)省建設(shè)提供了堅實保障。
破舊立新，用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評價人才
7月中下旬，粵北一些生態(tài)茶園內(nèi)，茶樹紛紛出現(xiàn)“焦頂”現(xiàn)象。茶農(nóng)以為是旱死的，一時束手無策。心急如焚之際，他們想起了省農(nóng)村科技特派員廖永林。
“不是旱死的，而是遭了蟲?！绷斡懒謥淼降仡^，揪出了罪魁禍?zhǔn)谆也璩唧?，“這是一種暴食性害蟲，茶樹的老葉、新梢、嫩皮就是被它們啃光的?！绷斡懒种贫艘惶拙G色、高效、安全的防控措施，還給茶農(nóng)做了指導(dǎo)培訓(xùn)。
這次下村廖永林特意多待了幾天，解決了村民很多問題。“院里制定完善的評聘辦法，將從事基礎(chǔ)研究的和推廣應(yīng)用的分開評，標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點不一樣?！彼f，對長期扎根生產(chǎn)實踐一線的科研人員來說，跑田間地頭更加沒有后顧之憂了。
“通過制度保障，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員下沉一線，圍繞生產(chǎn)實踐共性問題和老百姓急難愁盼難題，扎實開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。”廣東省科技廳黨組書記龔國平表示，各派出單位要制定以任務(wù)完成情況、服務(wù)成效和服務(wù)對象滿意度為導(dǎo)向的考核評價體系，確保廣大農(nóng)村科技特派員輕裝上陣。
廣東省人社廳印發(fā)實施《廣東省深化技工院校教師職稱制度改革實施方案》，健全覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度，提出“切實改變唯論文、唯學(xué)歷傾向”，不再將論文作為技工院校生產(chǎn)實習(xí)課指導(dǎo)教師職稱評審的限制性條件。
在方案出臺前，不少院校已經(jīng)在探索破局。2017年，周楚杰中專畢業(yè)后進(jìn)入廣東省機(jī)械技師學(xué)院學(xué)習(xí)，在數(shù)控銑床方向刻苦鉆研，最終成功登上2022世界技能大賽特別賽數(shù)控銑項目的最高領(lǐng)獎臺。如今，沒上過大學(xué)的周楚杰，依靠過硬的專業(yè)技能，已經(jīng)成為廣東省機(jī)械技師學(xué)院最年輕的教師。
廣東梳理機(jī)構(gòu)評估、項目評審、人才評價有關(guān)人才政策事項383項，廢止或失效13項；組織高校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等排查人才信息8000多條。在此基礎(chǔ)上，廣東堅持全覆蓋和抓重點并舉，建立完善新的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面完成27個職稱系列改革，出臺各系列和專業(yè)類別60個職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，形成不同行業(yè)的具體評審標(biāo)準(zhǔn)，開展集成電路、人工智能等新業(yè)態(tài)職稱評價。
在對下級政府和有關(guān)部門人才工作的政績考核上，廣東也逐步構(gòu)建針對不同區(qū)域的差別化績效評價體系。
下放權(quán)限，讓用人單位自主評聘人才
自2004年工作至今，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教師劉永柱一直從事水稻遺傳育種領(lǐng)域的工作，長期扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展優(yōu)質(zhì)稻新品種示范推廣及技術(shù)指導(dǎo)，累計推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病水稻、超級稻品種1000多萬畝。他被聘為廣東省農(nóng)村科技特派員、企業(yè)科技特派員、農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”。
但是，由于缺乏重大科研項目和科研論文支撐，僅憑農(nóng)業(yè)推廣的成績，他一直難以邁過教授職稱的門檻。
推動人才評價改革，要選聘一批真正把論文寫在祖國大地上的專家。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在職稱評定中創(chuàng)新設(shè)置“推廣型教授”，將社會服務(wù)工作、科技推廣業(yè)績、涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化等作為“推廣型教授”職稱評定的條件，為劉永柱這樣扎根基層生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人才開辟了一條職業(yè)發(fā)展的新路。
在該校“農(nóng)技推廣服務(wù)管理平臺”上，教師們可根據(jù)社會服務(wù)工作量核算方法，自主錄入工作量并通過審核登記?！吧陥笳呗毞Q者，近5年年均社會服務(wù)工作量應(yīng)達(dá)150個以上，并要求主持一定的推廣項目和推廣獎項，產(chǎn)出知識產(chǎn)權(quán)、合同轉(zhuǎn)化等業(yè)績成果?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處工作人員介紹，學(xué)校出臺的《獎勵性績效工資實施辦法（試行）》也將社會服務(wù)工作量與績效工資掛鉤。
社會服務(wù)工作成為“推廣型教授”的“敲門磚”，有效激勵了廣大教師結(jié)合自身專業(yè)知識投身一線，包括劉永柱在內(nèi)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)4名教師順利通過了2022年度“推廣型教授”的職稱評審。
設(shè)置“推廣型教授”的經(jīng)驗，得益于廣東堅持向用人主體授權(quán)，推動職稱評審權(quán)下放，充分發(fā)揮用人單位人才評價主體作用的改革思路。秉持“誰使用，誰評價”的原則，廣東建立職稱評審“兩目錄、一清單”制度，向300多個社會組織、行業(yè)協(xié)會下放職稱評審權(quán)；推動向珠海、中山等下放一批專業(yè)副高級職稱評審權(quán)；為華為、騰訊、比亞迪等龍頭企業(yè)構(gòu)建集招生、培訓(xùn)、評價、就業(yè)、提升于一體的“產(chǎn)教評”技能培訓(xùn)生態(tài)鏈，首批63條“產(chǎn)教評”技能培訓(xùn)生態(tài)鏈，吸引3170家生態(tài)企業(yè)、432家院校參與。
目前，廣東省人社廳已向高水平技師學(xué)院下放正高級、副高級、中級和初級職稱評審權(quán)限，向國家重點以上技工院校下放中級、初級職稱評審權(quán)限，支持企業(yè)自主開展技能人才評價，備案企業(yè)可直接認(rèn)定職工各職業(yè)技能等級；深圳市率先實行國內(nèi)外同行專家主審制，授權(quán)華為、騰訊、比亞迪等91家企業(yè)開展技能人才自主評價，累計超過10萬人次；東莞探索開展技師和高級技師自主評價工作，開發(fā)認(rèn)定117個職業(yè)技能培訓(xùn)評價的“東莞標(biāo)準(zhǔn)”。
搭臺張榜，用實干實績聚集人才
“我們每年從學(xué)生中海選，經(jīng)過理論考試和實操選拔層層篩選，最終選出參加世界技能大賽的選手?！睆V東省機(jī)械技師學(xué)院正高級講師、高級技師張振說。2008年以來，他一直負(fù)責(zé)學(xué)校技能大賽選手的選拔、訓(xùn)練、參賽，多次擔(dān)任世賽項目教練組組長，培養(yǎng)出11位世賽金牌選手。
廣東從“制造業(yè)起家”到“制造業(yè)當(dāng)家”，技能人才發(fā)揮著重要作用。技師學(xué)院是高技能人才培養(yǎng)的主力軍，廣東已基本建成全國規(guī)模最大的技工教育體系，全省148所技工院校，在校生65萬人。在2022年世界技能大賽特別賽上，11名技能小將摘得7金1銀1銅2優(yōu)勝。
在廣東，越來越多的重大平臺和賽道被搭建起來，許多項目供高層次人才“揭榜掛帥”。廣東圍繞資源環(huán)境、未來計算、數(shù)理交叉等前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，聚焦綠色低碳、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，由平臺單位會同用人單位，開展自下而上的項目需求征集榜單；廣泛發(fā)動揭榜，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)和個人，跨地區(qū)、跨單位組成產(chǎn)學(xué)研合作團(tuán)隊聯(lián)合揭榜。
聚焦解決實際問題的能力和成效，一大批奮戰(zhàn)在一線的人才涌現(xiàn)出來。通過主動協(xié)同港澳加快推動大灣區(qū)人才共引共育、流動共享，深圳的高端人才集聚效應(yīng)尤為明顯。目前，全市人才總量突破677萬人、高層次人才超2.4萬人、留學(xué)回國人員超20萬人。在近期發(fā)布的2022年中國城市人才吸引力榜單上，深圳綜合排名第三，人才吸引力持續(xù)提升。
《 人民日報 》（ 2023年10月10日 19 版）
