走進湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村，綠油油的連片水稻在眼前鋪展，早稻陸續(xù)進入成熟期，而不遠處的水產(chǎn)基地、水果蔬菜基地收獲在即，一派欣欣向榮。如今的鵲山村，環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺，先后被評為湖南省美麗鄉(xiāng)村精品村、全國鄉(xiāng)村振興示范村、全國文明村。
時間回到2014年的春季，那時的鵲山村農(nóng)田拋荒現(xiàn)象非常普遍，正值春耕時節(jié)，村里卻不見一點春忙景象?！爱敃r我剛返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨總支書記，在走訪農(nóng)戶的路上就在想，能不能通過推動土地經(jīng)營權(quán)整村流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)土地合作經(jīng)營、提升土地經(jīng)濟效益呢？”陳劍說。
為了推動這個設(shè)想落地，陳劍與村支“兩委”認真開展討論，研究實施方案。當時并沒有可供借鑒的經(jīng)驗做法，在實際試行中，有的農(nóng)戶心存顧慮，陳劍就發(fā)動黨員干部逐一上門做深入細致的思想工作和政策解讀。那段日子，陳劍和村干部每天早上6點開始到組上走訪，一直到晚上12點后才能休息，有時一天要開5個會，一年零三個月共召開了900多個“屋場會”。
功夫不負有心人，通過黨員帶頭簽約，重點攻堅難點戶，到2015年8月，村里99%的農(nóng)戶都簽了土地合作經(jīng)營協(xié)議，全村4200多畝農(nóng)田實現(xiàn)了集中流轉(zhuǎn)。至此，以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為前提，整村土地實現(xiàn)統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營的“鵲山模式”逐步成型，有效解決了“有人無田種、有田無人種”的難題。
“實現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)只是第一步，關(guān)鍵是要把土地用好用活，提升土地的畝均產(chǎn)值和效益?！标悇φf。于是，村里以支部黨員為主體成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，統(tǒng)一標準化種植，實現(xiàn)全村水稻種植、收割、加工、銷售全鏈條服務(wù)，并成功注冊“鵲山”商標，打造鵲山水稻、鵲山稻蝦等農(nóng)產(chǎn)品品牌。
與此同時，陳劍帶領(lǐng)村支“兩委”積極為招商引資營造良好環(huán)境。一方面，聘請專家統(tǒng)一規(guī)劃，按50-100畝劃分聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號、明確范圍，采取公開競價的方式進行出租；另一方面，以農(nóng)旅融合為發(fā)展方向，因地制宜制定了全村水系路網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個規(guī)劃，并著手籌劃了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、特色產(chǎn)業(yè)園、休閑旅游民宿區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心”的“二園一區(qū)一中心”建設(shè)。在此基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中挑大梁，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)村經(jīng)濟。
“當時我選擇在鵲山村投資發(fā)展，就是看中鵲山村整片流轉(zhuǎn)的土地和良好的營商環(huán)境，簡化了繁瑣的程序，還大大節(jié)約了成本。”長沙鵲山貪吃俠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理丁偉說。除了“貪吃俠”，尚果水果基地等農(nóng)旅結(jié)合項目相繼落戶鵲山村，大大推動了村集體經(jīng)濟的發(fā)展，帶動村民增收致富。
“鄉(xiāng)村要振興，既要物質(zhì)富足，也要精神富有?！痹诖罅ν苿余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，陳劍充分激發(fā)村民參與治理主體作用，積極探索自治、法治、德治“三治”融合治理模式。通過建立“支部扎樁、社團織網(wǎng)、三員共治”工作機制，推動支部黨員、社團會員、家庭成員“三位一體”參與鄉(xiāng)村治理。全村20個村民小組劃分成20個網(wǎng)格單元，明確村組干部擔(dān)任網(wǎng)格長；組織128名黨員干部聯(lián)系1245戶群眾，密切干部關(guān)系；成立志愿者協(xié)會、文明勸導(dǎo)協(xié)會等8個民間社團協(xié)會，發(fā)展會員200多人，拓展社會化服務(wù)。
“如今村里的風(fēng)氣得到了極大改善，村民都主動參與村級事務(wù)、做好人好事、維護鄰里和睦，這與村支‘兩委’、黨員干部的努力密不可分?！冰o山村村民楊思合說。
在建黨100周年之際，陳劍獲評“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”?！谤o山村的‘華麗變身’，離不開‘黨建賦能、群眾參與’的發(fā)展模式。其中，能人引領(lǐng)是核心保障，群眾參與是關(guān)鍵因素，改革創(chuàng)新是根本動力，人才集聚是重要支撐?！毕乱徊?，陳劍計劃發(fā)揚并優(yōu)化“鵲山模式”，帶領(lǐng)鵲山村在鄉(xiāng)村振興的新征程上大步向前走，并帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展，讓鄉(xiāng)村越來越有活力，讓農(nóng)民臉上的笑容越來越燦爛。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 梁嘉偉）
