從一個(gè)地道的農(nóng)民，到一名退伍軍人、一名村干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，最終成為老百姓口中的“領(lǐng)頭羊”“好管家”，安徽省黃山市黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)黨委委員、甘棠社區(qū)黨委書記劉衛(wèi)華的經(jīng)歷，就如同他所帶領(lǐng)的社區(qū)一樣，一次次轉(zhuǎn)型，一步步跨越。近年來(lái)，在他的勤奮耕耘、不懈努力下，甘棠社區(qū)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、壯大集體經(jīng)濟(jì)、共享發(fā)展成果、強(qiáng)化基層治理的思路，全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，一幅生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境優(yōu)的美麗畫卷徐徐展開。
做好“主心骨” 當(dāng)好“帶頭人”
甘棠社區(qū)是村改居的農(nóng)村社區(qū)，由于發(fā)展觀念僵化、班子進(jìn)取意識(shí)減退等原因，2014年社區(qū)進(jìn)入發(fā)展低谷期，面臨著黨群關(guān)系緊張、各種矛盾突出等問(wèn)題。
如何實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富？如何改進(jìn)基層治理？如何提升居民幸福指數(shù)？是橫亙?cè)谏鐓^(qū)黨員干部面前的一道“坎”，也是建設(shè)和諧富裕新甘棠的重大課題。
在甘棠鎮(zhèn)黨委仔細(xì)研究后，決定把在弦瑞村任職的劉衛(wèi)華調(diào)到甘棠社區(qū)擔(dān)任黨委書記，肩負(fù)起甘棠社區(qū)發(fā)展的重任。
劉衛(wèi)華深感責(zé)任重大，到任后他著手選拔年輕干部，充實(shí)社區(qū)“兩委”隊(duì)伍，為班子注入了新鮮血液。白天他帶著“兩委”成員聯(lián)系部門、對(duì)接工作，晚上他又和“兩委”干部一道上門走訪、收集民情。家住雙井組的丁小寶整日不務(wù)正業(yè)、游手好閑，不服從社區(qū)管理，不配合社區(qū)工作，“兩委”班子成員多次上門工作都無(wú)功而返。劉衛(wèi)華通過(guò)周邊群眾了解情況，并經(jīng)常上門耐心交流，幫助提供就業(yè)崗位，不僅讓其改過(guò)自新，還主動(dòng)配合社區(qū)工作，參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。
正是憑借這樣一股不服輸、不退卻、不放棄的精神，劉衛(wèi)華帶領(lǐng)的“兩委”班子也愈發(fā)團(tuán)結(jié)，在群眾眼中的形象也發(fā)生了極大改變，班子的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也愈發(fā)高漲，為帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富打下了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
開辟“新路徑” 拓寬“致富渠”
“以前，我們社區(qū)雖然位于近郊，但是卻體現(xiàn)不出任何優(yōu)勢(shì)，房子很破，道路也很狹窄，很多資源沒有得到充分利用，發(fā)展非常緩慢?！碧峒巴?，社區(qū)干部湯禮平感慨萬(wàn)分。
要想贏得群眾支持，村集體口袋要富是當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成為劉衛(wèi)華打開工作局面的“突破口”。
為此，他緊抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出“跳出小社區(qū)、服務(wù)全城區(qū)”理念，立足實(shí)際發(fā)展物業(yè)型經(jīng)濟(jì)。針對(duì)城區(qū)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)“臟亂差”嚴(yán)重、物業(yè)公司不愿意接手的現(xiàn)狀，他牽頭成立黃山區(qū)甘棠新城保潔服務(wù)有限公司，組建以社區(qū)居民為主的保潔隊(duì)伍，承攬83個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)的日常衛(wèi)生保潔工作，每年為社區(qū)增加集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬(wàn)元。
除此之外，為了解決老舊小區(qū)管理難、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境差等社區(qū)服務(wù)治理難題，他還帶領(lǐng)成立黃山區(qū)芙蓉市場(chǎng)服務(wù)有限公司，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)”機(jī)制，按照“集體控股+村民入股”模式，創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市，將廢品收購(gòu)站改建為“平民生活”夜市，以“一早一夜”有效盤活了社區(qū)資產(chǎn)、拓寬了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，房屋租金、物業(yè)管理費(fèi)、市場(chǎng)攤位費(fèi)等每年可為村集體增收220萬(wàn)元。2022年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入435.8萬(wàn)元，居全區(qū)首位，向著建設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
共享“發(fā)展果” 惠及“千萬(wàn)家”
帶動(dòng)群眾共享發(fā)展成果是劉衛(wèi)華的追求，現(xiàn)如今村集體強(qiáng)了，如何讓發(fā)展成果普惠村民、實(shí)現(xiàn)“共同富裕”成為劉衛(wèi)華帶領(lǐng)社區(qū)黨委研究的“新課題”。
正逢農(nóng)村“三變改革”試點(diǎn)契機(jī)，他大力發(fā)展黨組織領(lǐng)辦合作社，成立黃山市孟山香榧專業(yè)合作社，甘棠社區(qū)以集體山場(chǎng)土地股占總股份10%、集體再投入41%資金，再將香榧基地總股的49%分?jǐn)偨o大戶和居民，通過(guò)“集體+大戶+居民”的股份合作形式發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)村民入股香榧基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)年度分紅20萬(wàn)元。
在推行過(guò)程中，起初村民入股積極性不高，村干部帶頭入股，后來(lái)村民積極性高漲，村干部又帶頭退股，以“一進(jìn)一退”彰顯村干部擔(dān)當(dāng)。
為進(jìn)一步共享發(fā)展成果，他還帶領(lǐng)社區(qū)黨委對(duì)65歲以上老人發(fā)行“孝老愛親股”；根據(jù)村民在村表現(xiàn)和參與公益等情況，設(shè)立“人口股”“績(jī)效股”；村民還可入“資金股”“土地股”，創(chuàng)新構(gòu)成了甘棠社區(qū)的“五谷豐登”。2022年社區(qū)普惠分紅46.61萬(wàn)元。同時(shí)，社區(qū)還連續(xù)五年舉辦“幸福村晚”，由村干部帶領(lǐng)村民自編、自導(dǎo)、自演村民喜聞樂見的節(jié)目，一個(gè)和諧共享的“幸福鄉(xiāng)村”逐步形成。
織密“治理網(wǎng)” 架起“連心橋”
社區(qū)發(fā)展迎來(lái)質(zhì)的飛躍，群眾參與社區(qū)事務(wù)的熱情不斷高漲，對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)注也逐漸上升，反映的問(wèn)題、提出的意見也越來(lái)越多，對(duì)社區(qū)基層治理提出了更高的要求，也成為劉衛(wèi)華關(guān)注的重點(diǎn)。
2018年，他有幸參加中組部舉辦的“全國(guó)革命老區(qū)村黨組織書記培訓(xùn)班”，系統(tǒng)地接觸到“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”理念，意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)代鄉(xiāng)村連接情感、連接信息、連接創(chuàng)富的有效平臺(tái)，于是他率先在全省建設(shè)“甘棠為村”平臺(tái)，后又升級(jí)為村級(jí)事務(wù)管理平臺(tái)，讓在外創(chuàng)業(yè)和家門口的村民通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)了解村里事、參與村務(wù)、從事商務(wù)，先后發(fā)布黨群服務(wù)日記1847篇、通知417條，大喇叭3.4萬(wàn)條，開展村民說(shuō)事16件，并在全市推廣。
他還創(chuàng)新建立“耕耘者”村級(jí)事務(wù)管理積分制，推出“信用+基層治理”“信用+志愿服務(wù)”“信用+鄉(xiāng)風(fēng)文明”等積分激勵(lì)具體措施34條，通過(guò)線上計(jì)分、評(píng)議、公示和意見建議收集等方式，同時(shí)積極探索“戶主會(huì)”“流動(dòng)兩委會(huì)”等機(jī)制，將百姓的問(wèn)題交給百姓議、將會(huì)議的場(chǎng)所搬到百姓家門口，協(xié)調(diào)解決群眾意見和訴求227件，為建設(shè)共建共治的“智慧鄉(xiāng)村”按下快進(jìn)鍵。
一個(gè)個(gè)榮譽(yù)是社區(qū)黨委守初心、擔(dān)使命的豐碩成果，一個(gè)個(gè)溫暖的民生數(shù)字是社區(qū)黨委找差距、抓落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。初心不改，使命在肩，劉衛(wèi)華和社區(qū)“兩委”班子抓發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生的故事還在繼續(xù)，在這里，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角愈發(fā)嘹亮。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 楊丹丹）
