近年來，黑龍江省青岡縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，宏觀把控與微觀發(fā)力相結(jié)合，織嚴(yán)織密“微網(wǎng)格”，詳細(xì)明確“微權(quán)力”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，做優(yōu)做強(qiáng)“微服務(wù)”，落實(shí)落細(xì)“微治理”，提升了鄉(xiāng)村治理水平，營造了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧向善的治理氛圍。
織嚴(yán)織密“微網(wǎng)格”
延伸治理觸角
連日來，在青岡縣民政鎮(zhèn)保安村，駐村第一書記溫馨正帶領(lǐng)網(wǎng)格黨小組成員將春耕指導(dǎo)技術(shù)送到田間地頭。
“村民的市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)淡薄，這個(gè)時(shí)候就需要咱們上場(chǎng)了?！睖剀昂途W(wǎng)格黨小組成員們一家一戶地講，幫助村民建立土地種植規(guī)劃、做好農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)、鑒別農(nóng)藥化肥的真?zhèn)蔚取?/p>
近年來，按照“一網(wǎng)格一黨組織”要求，青岡在全縣797個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格均成立了網(wǎng)格黨小組，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記、網(wǎng)格黨小組組長為主體的四級(jí)管理體制，以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨（總）支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶—群眾”的五級(jí)聯(lián)絡(luò)制度。自網(wǎng)格黨小組成立以來，2783名網(wǎng)格黨小組成員共協(xié)助村黨（總）支部解決基層治理問題7000余件，聯(lián)系黨員6300余人，聯(lián)系群眾9.4萬人。
詳細(xì)明確“微權(quán)力”
干群“照單辦事”
這幾天，青岡縣蘆河鎮(zhèn)東升村黨總支書記于景林，正忙著帶領(lǐng)村干部及黨員熟悉小微權(quán)力清單，“我得讓大家充分了解小微權(quán)力運(yùn)行流程，不僅做到業(yè)務(wù)熟練，還要能夠?yàn)槿罕娭v解?！庇诰傲终f。
近年來，青岡縣制定了《小微權(quán)力清單流程圖匯編》，這份流程圖涉及重大決策、“三資”管理、工程項(xiàng)目、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公共服務(wù)等9大類70項(xiàng)小微權(quán)力事項(xiàng)，不僅規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，也讓村民辦事有據(jù)可依。
與此同時(shí)，在青岡縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每村均確定一名村干部為“村民辦事員”，通過微信群或現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，每周開展一次小微權(quán)力流程課堂，針對(duì)村民重點(diǎn)關(guān)注的工作流程進(jìn)行講解。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況每周選擇一天為“村民辦事日”，幫助需要到縣鄉(xiāng)辦事的村民梳理準(zhǔn)備所需材料，統(tǒng)一帶領(lǐng)村民到縣鄉(xiāng)辦事大廳辦理業(yè)務(wù)，真正解決村民“說不清、聽不懂、找不到”等辦事難題。
主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”
提升群眾幸福感
“我母親今年80多歲了，腿腳不行了，能不能請(qǐng)大夫來我家里給老人看看病啊？”青岡縣興華鎮(zhèn)興華村的一位村民在村干部收集“微心愿”時(shí)寫下了這樣一句話。
在他寫下這個(gè)心愿的第二天，陳東旭便主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)下了這一心愿。陳東旭畢業(yè)于天津中醫(yī)藥大學(xué)針灸推拿專業(yè)，是黑龍江省綏化市衛(wèi)生健康委員會(huì)中醫(yī)藥科副科長，現(xiàn)任興華村駐村第一書記。
“現(xiàn)在農(nóng)村留守老人多，有的歲數(shù)都挺大了，出門看病實(shí)在是不方便，有病習(xí)慣拖延，有的時(shí)候小病拖成大病?！标悥|旭說。為改變老人看病不便的現(xiàn)狀，陳東旭堅(jiān)持隨叫隨到，盡自己所能為群眾健康保駕護(hù)航。
村民的“微心愿”，折射鄉(xiāng)村大治理。群眾生產(chǎn)生活中的細(xì)微小事，都和幸福感、滿意度相關(guān)聯(lián)。2022年以來，青岡縣累計(jì)認(rèn)領(lǐng)解決群眾“微心愿”925個(gè)，群眾的滿意度得到大幅提升。
做優(yōu)做強(qiáng)“微服務(wù)”
打通“最后一公里”
“大爺，你這血壓有點(diǎn)高，我先給你拿點(diǎn)藥緩解一下，然后有時(shí)間你到我們?cè)豪?，我好好給你看看?！苯?，興華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長薛貴祥在入戶時(shí)，對(duì)一名老人耐心地說道。
“我們?cè)航?jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人及高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。對(duì)行動(dòng)不便不能前來參加體檢的村民，工作人員攜帶B超機(jī)和心電圖機(jī)深入村民家中進(jìn)行健康體檢?！痹撛贺?fù)責(zé)人介紹說。
如何暢通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理？近年來，青岡縣組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)及相關(guān)部門，聯(lián)合開展進(jìn)村服務(wù)活動(dòng)，深入全縣165個(gè)行政村開展送藥入戶、免費(fèi)義診、法律解答、免費(fèi)理發(fā)、困難幫扶等多種服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)致富帶頭人、養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員，入戶開展種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，為村民解決種植養(yǎng)殖難題。服務(wù)上來了，村民學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)、參與村級(jí)事務(wù)、參加組織活動(dòng)的意愿也上來了。
落實(shí)落細(xì)“微治理”
營造共治共享氛圍
“老李，你家門口衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，要及時(shí)打掃啊?！泵刻?，青岡縣柞崗鎮(zhèn)紅升村黨組織書記呂杰都要在村里走一圈，看到誰家門口收拾得不干凈、不利索，他都要說兩句。
為了讓村子變得更漂亮，呂杰帶領(lǐng)村里黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢成立環(huán)境整治工作小組，通過微信群、大喇叭、上門入戶等方式開展環(huán)境整治政策宣傳，號(hào)召全體村民共同參與環(huán)境整治。紅升村還設(shè)立“紅黑榜”，對(duì)積極參與村內(nèi)事務(wù)的村民拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)門口環(huán)境臟亂差的家庭耐心勸導(dǎo)，帶動(dòng)群眾共同參與。
近年來，為營造共建共治共享的治理氛圍，青岡縣積極號(hào)召鄉(xiāng)賢、能人、大學(xué)生等參與鄉(xiāng)村治理，建立健全村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“五會(huì)”運(yùn)行章程。引導(dǎo)各村設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解員，著重解決農(nóng)村生活中的瑣碎小事，促進(jìn)鄰里和睦。加大對(duì)矛盾糾紛的排查和解決力度，做到“小事不出屯、大事不出村、訴求能解決、矛盾不上交”，累計(jì)排查解決各類矛盾糾紛2100余件。
（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉偉林 見習(xí)記者 岳海興）
