評“星”的力量有多大？不試不知道，一試真見效。抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，太原市推動(dòng)實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理、黨員積分制管理、“星級文明戶”評選等，通過“亮星星”“排名榜”激發(fā)大能量，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)、向上向善，形成了群“星”閃耀、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍，為省城高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力新活力。
“頭雁”隊(duì)伍星級化
基層治理提效能
“杜家村書記喬新花初評2顆星，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核優(yōu)秀得1顆星，總星級3顆星；新店村書記李潤栓初評1顆星，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核合格不得星，總星級1顆星……”在尖草坪區(qū)光社街道的公示欄里，貼著一張黨組織書記星級評定結(jié)果，清楚地記錄著基層干部的得星情況，現(xiàn)場圍觀的群眾不時(shí)給予點(diǎn)評。這是太原市實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理的一個(gè)生動(dòng)縮影。
村、社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人們美好生活的根基。太原市始終把村社“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，全面推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理，發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用，形成“以績定星、以星獎(jiǎng)補(bǔ)、以星選用、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)激勵(lì)”的科學(xué)量化長效管理機(jī)制，助力基層治理提質(zhì)增效。
“黨員劉善海因患病行動(dòng)不便，無收入來源，兒子正在上大學(xué)，花錢的地方多，要盡快幫他辦理低保?！薄?4號樓后地面塌陷，有汛期雨水倒灌地下室的隱患，馬上與物業(yè)公司協(xié)調(diào)回填事宜?！薄?月17日，在尖草坪區(qū)興安社區(qū)黨委書記兼居委會(huì)主任王俊花的家中，方桌擺在當(dāng)中，幾把折椅圍上一圈。她一邊翻看筆記本，一條條地把自己的日常發(fā)現(xiàn)傳達(dá)給幾位同事，一邊挨個(gè)兒聽取同事們的意見。興安社區(qū)常住人口1萬余人，其中60歲以上的老人2130人，弱勢群體多，居民訴求多，社區(qū)工作量大。王俊花15年如一日，堅(jiān)持扎根基層服務(wù)百姓，帶動(dòng)轄區(qū)黨員干部擰成“一股繩”，以“黨建優(yōu)”引領(lǐng)“治理優(yōu)”，形成“360度”基層黨建與基層治理深度融合格局。在社區(qū)黨組織書記星級評定中，王俊花被評為“2星級”。
太原市委組織部統(tǒng)一制定印發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理實(shí)施辦法，推行季評年考機(jī)制，采取公開述職評、群眾參與評、實(shí)績考核評、組織集體評，將季度考評分值納入綜合評分，通過村社“推”、鄉(xiāng)街“考”、縣直部門“核”、組織部門“審”、常委會(huì)“定”五步聯(lián)動(dòng)，為干部評星定級。全市將黨組織書記星級評定結(jié)果與薪酬待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼、進(jìn)入事業(yè)編等掛鉤，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的硬杠杠，強(qiáng)化正向激勵(lì)、反向約束，激發(fā)黨組織書記主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“看看身上幾顆星，工作好壞自分明?！薄耙郧案啥喔缮僖粋€(gè)樣，現(xiàn)在星多星少大不同?！边@是實(shí)施星級化管理以來，太原基層干部真真切切感受到的變化，大家干工作氣更順、心更齊、勁更足了。
黨員積分管起來
榜樣形象樹起來
“我是黨員我先拆，鄰里的工作我來做。房子住得久了，感情確實(shí)深，但作為黨員一定要帶頭行動(dòng)?！秉h員董少華居住的尖草坪區(qū)槐園社區(qū)三晉小區(qū)有34間違建房，在老舊小區(qū)改造中，居民意見不統(tǒng)一。董少華首先將自己的違建房拆除，并和其他黨員一起，入戶與居民溝通交流，反復(fù)做大家的思想工作，了解居民的真實(shí)想法和意見，疏通違建房主的抵觸心理，宣傳講解拆除違建對提高生活質(zhì)量的益處。最終，相關(guān)部門只用了兩天時(shí)間就將違建全部拆除，拆除后的空地用于道路硬化和綠地建設(shè)，增設(shè)了健身設(shè)施。社區(qū)黨組織根據(jù)董少華的出色表現(xiàn)，為他在黨員積分“紅色存折”儲(chǔ)蓄了5分。
太原各縣（市、區(qū)）實(shí)行黨員積分制管理，用看得到、算得清、比得著的量化指標(biāo)，破解黨員管理定性不定量難題，推動(dòng)黨員管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化，也讓廣大黨員學(xué)有榜樣、做有方向，積極投身基層治理，在密切聯(lián)系、熱心服務(wù)群眾中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
在積分制管理具體實(shí)施中，村（社區(qū)）黨組織就是一個(gè)“紅色先鋒銀行”，黨員通過日常參與組織生活、志愿服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等獲得積分，存入“紅色存折”賺取積分，隨后可憑借“賬戶”積分到“紅色先鋒銀行”兌換生活用品。黨組織也會(huì)定期統(tǒng)計(jì)，在黨員微信群中曬積分、比排名，從思想和行動(dòng)上調(diào)動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)的積極性，讓黨員更加主動(dòng)地貢獻(xiàn)智慧和力量。
陽曲縣中心鎮(zhèn)首邑北路社區(qū)黨員牛麗智，退休后成立“牛麗智工作室”，義務(wù)解決群眾困難、調(diào)解糾紛矛盾。她在“學(xué)前輩、講奉獻(xiàn)”經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)上，介紹自己積極為社區(qū)發(fā)展發(fā)揮余熱的動(dòng)人事跡時(shí)，深有感觸地說：“實(shí)行黨員積分制管理，更加激發(fā)了我積極主動(dòng)工作的勁頭，促使各項(xiàng)工作往前推、朝前趕。我給居民講黨課、幫帶新任‘兩委’干部、參與社區(qū)治理，累計(jì)積分已近百?！?/p>
另外，太原市按照“一人一卡、一事一記，量化積分、動(dòng)態(tài)管理”原則，為每名黨員發(fā)放積分卡，把黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)量化為具體分值，得分情況通過公示欄、黨員大會(huì)、公眾號、微信群等方式公開，接受黨員群眾監(jiān)督，引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮作用。
創(chuàng)評“星級文明戶”
煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。太原市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以“星級文明戶”創(chuàng)評活動(dòng)為載體，教育和引導(dǎo)廣大群眾優(yōu)化生活方式，積極參與基層治理。杏花嶺區(qū)將評星指標(biāo)與黨員教育管理、參與基層治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、便民幫辦代辦、黨員互助幫扶等10項(xiàng)工作結(jié)合。婁煩縣結(jié)合鄉(xiāng)村治理實(shí)際，設(shè)置愛黨愛國、勤勞致富、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、孝老愛親等10顆星，制定48條創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)，特別是結(jié)合婚喪嫁娶大操大辦專項(xiàng)整治行動(dòng)，專門設(shè)置“移風(fēng)易俗星”，涌現(xiàn)出眾多“嫁女零彩禮”戶。
去年底，在小店區(qū)代家堡村，47歲的杜冬艷因孝老愛親上榜“典范星級文明戶”，成了村里的名人。杜冬艷的老父親患有老年癡呆癥，有時(shí)會(huì)打罵人。但杜冬艷從不發(fā)火，對待老人耐心細(xì)致，幾年如一日，為老父親擦洗、陪老父親聊天、給老父親按摩……杜冬艷用自己的愛心、孝心、責(zé)任心構(gòu)筑了一個(gè)和諧的家庭。在她的言傳身教下，子侄們品學(xué)兼優(yōu)，從大學(xué)歸來都要看望服侍爺爺奶奶，尊老敬老的家風(fēng)得以傳承。
太原市統(tǒng)籌好不同星級之間的獎(jiǎng)勵(lì)差異，將創(chuàng)評結(jié)果與各項(xiàng)優(yōu)待激勵(lì)措施相掛鉤，讓掛星有“面子”。萬柏林區(qū)白家莊街道對星級高于九顆星的文明戶，通過節(jié)日慰問、頒發(fā)證書等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在小額貸款授信、興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持等方面給予優(yōu)惠政策。陽曲縣侯村鄉(xiāng)對被評為“十星級文明戶”的家庭，在同等條件下，優(yōu)先進(jìn)行政策扶持、優(yōu)先推薦子女入伍，“十星級文明戶”家庭成員中65歲以上老人可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)做一次常規(guī)體檢，每戶給予價(jià)值100元的生活用品物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
截至去年底，太原市參與創(chuàng)評的農(nóng)戶222675戶，參評率達(dá)100%，被評為“星級文明戶”的農(nóng)戶105458戶，占比47.4%。全市“星級文明戶”評選活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，各村每年要按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格審查，達(dá)標(biāo)的“添星”，不達(dá)標(biāo)的“摘星”，推動(dòng)形成了戶戶爭先創(chuàng)優(yōu)、人人以“星”為榮的鮮明導(dǎo)向。（本報(bào)記者 陳俊琦）
