“有時候一周5天都在接待督導(dǎo)檢查，沒有足夠的時間抓落實?！闭勂疬^去的基層工作，貴州省黔南布依族苗族自治州福泉市馬場坪街道黃絲村黨委書記袁懷龍?zhí)寡?，文山會海、表格臺賬、督查檢查過繁過多等問題讓基層干部沒有時間和精力服務(wù)群眾。
黔南州委組織部牽頭成立調(diào)研組，分別選定福泉市黃絲村、三都水族自治縣水昔村、都勻市壩固村為試點(diǎn)，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，以“解剖麻雀”的方式全面摸清村級組織的“包袱”，并根據(jù)實際提出對策建議，最終出臺《關(guān)于為村級組織明責(zé)減負(fù)增效的十條措施》（以下簡稱《措施》）。
“《措施》從明確責(zé)任、減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)效能三方面出發(fā)，提出明確工作職責(zé)、推進(jìn)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’、精簡機(jī)構(gòu)和牌子、精簡會議和報表、精簡調(diào)研和督查等10項舉措，破解牽扯村級組織精力的‘多事’‘多牌’‘多表’‘多會’等問題，切實為基層松綁減負(fù)?！鼻现菸M織部副部長羅玉興說。
按照《措施》要求，福泉市聚焦村級組織苦于應(yīng)付“無法勝任”的工作、“反復(fù)折騰”的事務(wù)等，探索建立“聯(lián)動減”職責(zé)清單、“多維度”瘦身清單、“提質(zhì)效”目標(biāo)清單三類清單，推動村級組織明責(zé)減負(fù)增效。
“村級組織減負(fù)要自上而下推進(jìn)?！备Ｈ形M織部常務(wù)副部長江青霞認(rèn)為，只有部門、街道等單位指揮精準(zhǔn)，把為基層減負(fù)的原則變成可操作的細(xì)則，村級組織才會明晰服務(wù)方向，將精力真正回歸到抓發(fā)展抓治理抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)上來。
為此，福泉市明確村級組織履職負(fù)面事項9項、不應(yīng)出具的證明20項，取消沒有法律法規(guī)或政策依據(jù)的到村事項58項，取消不應(yīng)由村級承擔(dān)的職能職責(zé)7項。同時，確定村級組織法定職責(zé)15項、黨政部門委托事項24項、小微權(quán)力31項，以清單形式固定下來，讓村級組織照單行事、依單理事。
“以我們黃絲村黨群服務(wù)中心為例，瘦身之后懸掛的機(jī)構(gòu)牌子減少七成，取消了58張表格臺賬，還把需要村級組織填報的表格臺賬整合優(yōu)化成‘一張表’，減少報表近五成?！痹瑧妖堈J(rèn)為，減負(fù)不是減服務(wù)，通過開展村級組織減負(fù)，可以推動村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力更強(qiáng)、村干部作風(fēng)更務(wù)實、黨群干群關(guān)系更緊密。“通過組織帶動、書記帶領(lǐng)和黨員帶頭，我們有更多精力發(fā)展精品水果和大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長10%以上?！?/p>
為推動《措施》落地見效，黔南州還建立州級工作聯(lián)席會議制度，定期研究村級明責(zé)減負(fù)增效推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決其中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題?！拔覀儗⒋隧椆ぷ骷{入黨委（黨組）書記述職評議考核和黨建工作成效考核評價內(nèi)容，推動各縣市黨委和各級有關(guān)職能部門真正落實‘抓減’‘保減’責(zé)任，確?；鶎铀山壋鰧嵳?，實干見實效。”羅玉興說。
《 人民日報 》（ 2023年04月20日 10 版）
