今年以來，甘肅省蘭州市永登縣堅持黨建引領(lǐng)，全面提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平，積極推行“3458”工作法，激活了縣域鄉(xiāng)村治理的“一池春水”。
“三大平臺”讓群眾安心舒心
前一晚收到“紅細(xì)胞”健康信息平臺推送的消息，次日一大早，永登縣城關(guān)鎮(zhèn)東街社區(qū)西太華小區(qū)網(wǎng)格員陳立霞，就跟小區(qū)的黨員張文斌、家庭簽約醫(yī)生張睿鴻一起趕到了居民趙生海的家里，“看看趙老爺子老兩口有什么需求”。
做健康常規(guī)檢查，查看屋內(nèi)用水、用電、用氣安全狀況，將上門服務(wù)情況用手機(jī)上傳至“紅細(xì)胞”平臺……當(dāng)天，陳立霞跟同事一口氣跑了18戶居民家。
“為探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式，著力防范化解影響鄉(xiāng)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定的安全隱患，今年以來，我們精心搭建了‘紅細(xì)胞’服務(wù)、小區(qū)黨員陣地、區(qū)域化黨群服務(wù)中心三大服務(wù)平臺，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！庇赖强h委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，目前，三大平臺在全縣基層治理中的作用正在顯現(xiàn)，全縣60歲以上老年人、殘疾人和孤兒全部被納入“紅細(xì)胞”信息平臺；在做好老年人健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，積極跟進(jìn)做好孤兒和殘疾人服務(wù)管理工作。同時，永登縣牢固樹立“規(guī)格嚴(yán)格、功夫到家”理念，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小區(qū)黨員陣地220個，其中農(nóng)村地區(qū)185個，著力增強(qiáng)小區(qū)黨員陣地服務(wù)功能和黨員群眾歸屬感，并依托小區(qū)黨員陣地，常態(tài)化開展“星期六社工委在行動”活動和政策理論宣講等“五大行動”。永登縣還積極探索推行“企地共建”新模式，分別與農(nóng)行永登縣支行等駐區(qū)企業(yè)簽訂企地共建協(xié)議，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域性黨群活動中心，規(guī)范設(shè)置24小時社區(qū)服務(wù)驛站、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨員陣地等功能區(qū)，共同搭建集黨建活動、黨員學(xué)習(xí)、公益崗休息、群眾服務(wù)于一體綜合服務(wù)平臺，為轄區(qū)黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
記者來到永登縣新城區(qū)社區(qū)恒利小區(qū)黨員陣地采訪時，一場主題為“與你‘童’行，放飛希望”的畫風(fēng)箏、放風(fēng)箏活動正在進(jìn)行?！靶^(qū)黨員陣地把家長、孩子聚在一起，不但讓親子關(guān)系更近，還讓大家感受到了小區(qū)黨組織的凝聚力?！眳⑴c活動的家長李女士說。
“四強(qiáng)措施”打開發(fā)展思路
為進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動能，永登縣正大力實(shí)施以黨建引領(lǐng)強(qiáng)龍頭、強(qiáng)堡壘、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)體系為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)措施”。永登縣委組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開研判座談會，與各行政村黨支部書記逐一面對面溝通交流，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)內(nèi)容，逐村進(jìn)行分析研判。目前，永登縣已完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個村的村“兩委”班子運(yùn)行和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況分析研判，針對各村存在的問題和短板弱項(xiàng)，提出了切實(shí)可行的思路舉措，有效解決了村級發(fā)展思路不清、方法不多等問題。
永登縣通遠(yuǎn)鎮(zhèn)青嶺村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真研判本村的優(yōu)勢和短板，立足自身資源稟賦和特色優(yōu)勢，大力推廣“黨支部+合作社”模式，并以村黨組織領(lǐng)辦的合作社為主體，與鄰近村莊通力協(xié)作、聚攏資金，探索多村聯(lián)合發(fā)展模式，形成了“支部建設(shè)強(qiáng)、黨員作用好、集體增收快、群眾實(shí)惠多”的共贏局面。目前，該村正積極爭取資金20萬元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育清泉甜水、蕨麻豬肉、山地溜達(dá)雞等特色休閑種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、共建，全村牛、羊、豬出欄數(shù)達(dá)5000頭以上。
“五大行動”釋放為民服務(wù)“最大效應(yīng)”
群眾的幸福感、獲得感、安全感是檢驗(yàn)基層治理成效的“試金石”。為釋放為民服務(wù)的“最大效應(yīng)”，永登縣緊盯“黨組織引領(lǐng)、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”目標(biāo)，先后研究印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展社區(qū)“社工委”五大行動的通知》和《永登縣基層社會治理志愿服務(wù)積分辦法》等4個文件，持續(xù)推動工作重心下移、資源下沉、力量下沉。結(jié)合駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到活動，全縣1044名駐守干部依托小區(qū)黨員陣地，常態(tài)化開展“政策理論”宣傳、“基層治理”提升、“智慧社區(qū)”創(chuàng)建、“愛國衛(wèi)生”服務(wù)、“防疫應(yīng)急”處置五大行動，努力把服務(wù)送進(jìn)小區(qū)、送進(jìn)樓院、送進(jìn)家庭，把黨的好聲音傳入千家萬戶，把黨的好政策落實(shí)到群眾心坎上。
“他們積極奔走在街頭巷尾，為群眾提供服務(wù)，每周都在‘小區(qū)黨員陣地便民服務(wù)群’征求意見建議，根據(jù)大多數(shù)居民的需求，確定活動主題，宣傳相關(guān)政策，解決實(shí)際困難?，F(xiàn)在，小區(qū)的居民有了‘主心骨’，都知道有事找小區(qū)黨員陣地負(fù)責(zé)人、找駐守干部?！庇赖强h城關(guān)鎮(zhèn)北街社區(qū)居民張先生說。
“八比八拼”構(gòu)建共治共享新格局
“比思想建設(shè)，拼工作作風(fēng)；比組織建設(shè)，拼履職盡責(zé)；比集體經(jīng)濟(jì)，拼發(fā)展后勁；比鄉(xiāng)村振興，拼特色亮點(diǎn)；比服務(wù)質(zhì)量，拼工作成效；比縣域治理，拼落實(shí)能力；比人居環(huán)境，拼群眾口碑；比多元治理，拼協(xié)同聯(lián)動?！庇赖强h委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，為進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下城鄉(xiāng)基層治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，永登組織開展了以“八比八拼”為載體的“黨建牽引·城鄉(xiāng)融合”基層組織治理提升年活動。
“八比八拼”活動開展以來，永登縣連城鎮(zhèn)牛站村發(fā)生了巨大的變化?！霸瓉?，村里習(xí)慣于等縣里和鎮(zhèn)里給錢、給項(xiàng)目。今年年初，縣委組織部結(jié)合我們村的現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題，提出了兩條指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的意見?，F(xiàn)在，村黨組織和黨員干部的思想觀念發(fā)展了巨大轉(zhuǎn)變，積極努力用自己賺的錢辦自己想辦的事?！迸Ｕ敬妩h支部書記馮富昌說，下一步，牛站村將依托新成立的連城鎮(zhèn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中心村黨委，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，推動5個聯(lián)建村資源、要素、服務(wù)優(yōu)化配置，形成整體協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)，在擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)種植、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面出實(shí)招、下實(shí)功，將無籽西瓜種植面積擴(kuò)大到2900畝，力爭到年底實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)突破100萬元。
牛站村的變化只是永登縣185個行政村開展“八比八拼”活動的一個縮影。記者了解到，活動開展以來，永登縣基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾參與的基層社會治理體系不斷健全完善，基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾、依法治理、組織共治、引導(dǎo)自治等治理能力得到顯著提升，基層社會公共管理、公共服務(wù)、公共安全、公共衛(wèi)生得到有效保障，基層治理能力和治理水平有效提升。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 魯明）
