遼寧省朝陽(yáng)市地處遼冀蒙三省區(qū)交界地帶，是我國(guó)東北地區(qū)與中原地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的樞紐地帶。歷史上前燕、后燕、北燕均定都于此百余年。朝陽(yáng)得名于《詩(shī)經(jīng)》大雅篇“鳳鳴朝陽(yáng)”典故，是世界上“第一只鳥(niǎo)起飛”和“第一朵花綻放”的地方。
朝陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)深厚，紅色資源豐富?，F(xiàn)存紅色遺跡、遺址100余處，建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地近50處，涵蓋了革命舊址、烈士陵園、領(lǐng)導(dǎo)人故居和紀(jì)念場(chǎng)館等紅色資源。這些紅色資源不僅生動(dòng)地記錄了英雄的朝陽(yáng)兒女艱苦奮斗的光輝歷程，更是新時(shí)代新征程朝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
“黨的二十大報(bào)告指出，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人?！背?yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)寧國(guó)軍說(shuō)，用好紅色資源，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，講好紅色故事，讓偉大的建黨精神在朝陽(yáng)綻放出新時(shí)代光芒，通過(guò)紅色基因鑄魂黨建品牌，讓基層組織煥發(fā)出全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。
講好紅色故事，賡續(xù)紅色血脈
朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣尚志鄉(xiāng)尚志村，是著名抗日將領(lǐng)趙尚志的故鄉(xiāng)。作為東北抗日聯(lián)軍的創(chuàng)建人和領(lǐng)導(dǎo)人之一，趙尚志與楊靖宇齊名，是勛卓越著和影響巨大的烈士。2008年10月，在趙尚志將軍誕辰100周年之際，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)修建的趙尚志烈士陵園竣工，并隆重舉行趙尚志將軍遺骨安葬儀式。2009年5月，趙尚志烈士陵園被中宣部列入第四批“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”，2010年10月，被國(guó)家發(fā)展改革委列入第二批“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名錄。
“尚志鄉(xiāng)作為趙尚志將軍的故鄉(xiāng)，擁有著無(wú)可替代的紅色基因?！鄙兄距l(xiāng)黨委書(shū)記張艷輝說(shuō)，全鄉(xiāng)以紅色精神文化為根基，培養(yǎng)出一批熟悉村情村史、擅講紅色故事的群眾宣講員，充實(shí)壯大傳承紅色文化人才隊(duì)伍。開(kāi)辦紅色革命教育課堂，通過(guò)組建紅色講師團(tuán)、建立紅色講壇、興辦紅色村級(jí)文化活動(dòng)室等方式，開(kāi)展系列紅色主題活動(dòng)，樹(shù)立“英雄故里、革命熱土”的形象。建設(shè)村級(jí)組織陣地，對(duì)尚志村組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，新建村史室，優(yōu)化提升辦公和服務(wù)功能。
退役軍人姜樹(shù)申組建尚志志愿者團(tuán)隊(duì)并擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，經(jīng)常做公益演出活動(dòng)，宣講尚志精神。2021年，尚志村被列為遼寧省紅色美麗村莊試點(diǎn)，全力打造“尚志精神”紅色文化旅游名片。尚志志愿者團(tuán)隊(duì)積極參與環(huán)境綜合整治工作，為尚志村的生態(tài)環(huán)境提升作出了重要貢獻(xiàn)。
在用好趙尚志烈士陵園與趙尚志將軍故居資源的基礎(chǔ)上，尚志鄉(xiāng)對(duì)云蒙山景區(qū)和馮杖子村國(guó)家級(jí)古村落進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，因地制宜將紅色文化與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，以紅色美麗村莊試點(diǎn)為契機(jī)，緊扣紅色主題，著力建設(shè)以完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)、以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)、以體現(xiàn)尚志精神與紅色文化為主題、以紅色教育與旅游為特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
每年春夏之交，云蒙山的“丁香花?！薄胺辶止质薄捌婀值娘L(fēng)洞”吸引大量游客前來(lái)游玩。秋季，尚志村的紅樹(shù)莓基地面向大眾開(kāi)放，不僅吸引了大量游客觀(guān)光采摘，還帶動(dòng)了尚志村周邊300多農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)人均年收入增加1萬(wàn)元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年至今，來(lái)到尚志鄉(xiāng)烈士陵園和故居參觀(guān)學(xué)習(xí)的黨員干部和群眾已超過(guò)20萬(wàn)人次。2022年7月，尚志村被評(píng)為遼寧省省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
“為講好紅色故事，尚志鄉(xiāng)實(shí)施紅色基因數(shù)字傳承工程，利用數(shù)字化助推尚志紅色文化傳承?！睆埰G輝說(shuō)，尚志鄉(xiāng)借力數(shù)字化增強(qiáng)服務(wù)效能、傳承紅色基因，與中國(guó)移動(dòng)朝陽(yáng)市分公司合作，聯(lián)手打造云上AR、VR平臺(tái)，以線(xiàn)上展館、視頻彩鈴等方式，講好包括趙尚志紀(jì)念館和尚志烈士陵園在內(nèi)的遼寧“六地”紅色故事，進(jìn)一步加大尚志紅色文化的宣傳推廣力度，擴(kuò)大紅色文化教育基地的影響力。
巧合的是，朝陽(yáng)北票市南八家子鄉(xiāng)有個(gè)村莊就叫紅村，2022年村里新建了“紅村激浪紀(jì)念館”，是北票市首個(gè)集黨建、文學(xué)、旅游于一體的村級(jí)紀(jì)念館。紀(jì)念館以20世紀(jì)60年代發(fā)生在紅村的真實(shí)事件為背景，以著名作家馬庚齡的報(bào)告文學(xué)命名，再現(xiàn)了紅村人民在黨支部書(shū)記王文志的帶領(lǐng)下攔河筑壩、裂石圍田的場(chǎng)景，引領(lǐng)廣大黨員弘揚(yáng)傳承老一輩共產(chǎn)黨人堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的激浪精神。
北票市委書(shū)記丁文舉告訴記者，北票市精細(xì)打造南八家子鄉(xiāng)紅色激浪紀(jì)念館、東官營(yíng)鎮(zhèn)海豐村史館、上園朝陽(yáng)寺紅色美麗鄉(xiāng)村等叫得響、立得住、傳得開(kāi)的特色紅色文化品牌，目的就是讓它們成為凝聚鄉(xiāng)村特色文化、展現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情、喚醒人們內(nèi)心深處濃濃鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村文化主陣地。
挖掘紅色資源，發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)
北票市上園鎮(zhèn)朝陽(yáng)寺村，朝陽(yáng)地區(qū)第一個(gè)黨支部就誕生在這里。這里有韓麟符等先驅(qū)革命斗爭(zhēng)的光輝事跡，這里有朝陽(yáng)寺人民毅然投身革命的偉大壯舉，可以說(shuō)朝陽(yáng)寺是一方革命的熱土，通過(guò)祖輩父輩一代代傳承下來(lái)的紅色故事，紅色的種子、紅色的基因早已潛移默化地融入到村民腦海中。
1928年，中共黨員韓麟符等受到上級(jí)黨組織委派，來(lái)到北票上園朝陽(yáng)寺村，開(kāi)展地下活動(dòng)，宣傳黨的政策，組織農(nóng)民反抗斗爭(zhēng)，在朝陽(yáng)寺廣大農(nóng)民中撒下了革命火種，在朝陽(yáng)地區(qū)創(chuàng)建了第一個(gè)黨支部。
2021年，為充分挖掘朝陽(yáng)寺村“朝陽(yáng)第一黨支部”紅色資源，村“兩委”積極爭(zhēng)取省級(jí)紅色美麗村莊試點(diǎn)項(xiàng)目落地，將紅色文化與黨員教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游深度融合，把朝陽(yáng)寺村打造成為紅色旅游教育基地。
為推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，朝陽(yáng)寺村整合300萬(wàn)元資金，以“一線(xiàn)兩區(qū)三節(jié)點(diǎn)”模式對(duì)村莊進(jìn)行全方位規(guī)劃建設(shè)。“一線(xiàn)”即從美化硬化大板鎮(zhèn)與上園鎮(zhèn)交界處開(kāi)始到朝陽(yáng)寺村上四家組一條公路線(xiàn)，“兩區(qū)”即打造朝陽(yáng)寺廟宇和上四家組兩個(gè)區(qū)域，“三節(jié)點(diǎn)”即在海豐廣場(chǎng)、烈士陵園和大板鎮(zhèn)交界處三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立標(biāo)識(shí)。
為了發(fā)揮“朝陽(yáng)第一黨支部”特色革命歷史優(yōu)勢(shì)，朝陽(yáng)寺村建設(shè)占地面積400平方米鄉(xiāng)村振興學(xué)堂，采取“黨建活動(dòng)+紅色文化+基地實(shí)踐”融合模式開(kāi)展培訓(xùn)。依托北票市委黨校儲(chǔ)備10名優(yōu)秀教師的常備師資庫(kù)，配齊電教設(shè)施設(shè)備，采取與基層黨建工作相結(jié)合，與金絲大棗產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，與柳河治理等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程相結(jié)合，與鄉(xiāng)村治理和新時(shí)代文明實(shí)踐工作相結(jié)合，與“數(shù)字鄉(xiāng)村”等新項(xiàng)目推廣相結(jié)合的“五結(jié)合”模式，構(gòu)建起集示范帶動(dòng)、產(chǎn)教融合、理論研究、實(shí)踐指導(dǎo)于一體的實(shí)訓(xùn)基地，為培育鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
北票市上園鎮(zhèn)以“紅色文化”為突破口，根據(jù)中共早期革命家韓麟符等組織農(nóng)民進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的史實(shí)，修建了韓麟符廣場(chǎng)，對(duì)1928年遼西第一黨支部原址進(jìn)行修繕，同時(shí)收集、整理相關(guān)資料，在紅色土壤上播種紅色種子。探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”三位一體的新途徑，依托自然資源和本土特色打造“五鎮(zhèn)一村”，即“紅色小鎮(zhèn)”“化石小鎮(zhèn)”“金絲小鎮(zhèn)”“文化小鎮(zhèn)”“時(shí)尚小鎮(zhèn)”和“白石漁村”，將紅色主題與周邊綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)相融合，形成綜合旅游線(xiàn)路，串點(diǎn)成片，形成“紅色+綠色”旅游模式。
在喀左縣水泉鎮(zhèn)水泉村的潤(rùn)澤花海旁邊，豎立著一面巨大的黨旗，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立時(shí)間“1921”與當(dāng)前年份“2022”兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)簇?fù)碓邳h旗兩邊。
“水泉村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中專(zhuān)門(mén)建了一處黨史教育基地，讓每位游客在欣賞美麗景色的同時(shí)接受一次紅色教育。”水泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡殿發(fā)說(shuō)，2018年，由水泉村合作社創(chuàng)辦的潤(rùn)澤旅游景區(qū)成功晉升為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。目前累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入158萬(wàn)元，農(nóng)民分紅30萬(wàn)元，帶動(dòng)全村251戶(hù)914人增收。
據(jù)喀左縣委常委、組織部部長(zhǎng)王洪彪介紹，喀左縣以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)過(guò)三年不懈努力，累計(jì)銷(xiāo)號(hào)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村113個(gè)，186個(gè)村領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體212個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入得到快速提升，村級(jí)組織“沒(méi)錢(qián)辦事”局面得到徹底扭轉(zhuǎn)。
朝陽(yáng)市持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+農(nóng)戶(hù)”模式，充分發(fā)揮每村1個(gè)的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作用，領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)園、光伏電站等經(jīng)濟(jì)實(shí)體2000余個(gè)。用好用活扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，累計(jì)爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目村579個(gè)、資金4.5億元，推動(dòng)項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由無(wú)到有、由小變大、由大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色品牌，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展新格局。
筑牢紅色陣地，提升紅色服務(wù)
灰色的二層小樓頂上醒目地立著“三官?gòu)R村黨群服務(wù)中心”幾個(gè)紅色大字，字的中間插著一面鮮艷的五星紅旗。這就是喀左縣公營(yíng)子鎮(zhèn)三官?gòu)R村的村部所在地，也是當(dāng)前朝陽(yáng)市村級(jí)黨組織辦公場(chǎng)所的標(biāo)配。三官?gòu)R村黨群服務(wù)中心建筑面積有410平方米，對(duì)比之下，之前的舊村部可以用“寒酸”來(lái)形容。
“在市委、縣委及組織部門(mén)的支持下，市財(cái)政給我們補(bǔ)貼10萬(wàn)元，市管黨費(fèi)補(bǔ)助了10萬(wàn)元，讓我們建成了黨群服務(wù)中心?！比?gòu)R村黨支部書(shū)記侯深強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在條件好了，群眾的訴求也更高了，吃飽穿暖不再發(fā)愁，更多的是開(kāi)始追求高品質(zhì)生活、高質(zhì)量人居環(huán)境和高效能鄉(xiāng)村治理，這也是當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三官?gòu)R村以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提升村級(jí)服務(wù)水平。新建了文化廣場(chǎng)與黨群服務(wù)中心，以滿(mǎn)足村民日常文化娛樂(lè)生活和社會(huì)交往的需要。村里新修道路5.3公里，實(shí)現(xiàn)水泥硬化路整村覆蓋。安裝路燈50盞，方便村民出行。實(shí)施綠化工程，栽種楊樹(shù)、海棠、金葉榆、云杉等綠化樹(shù)苗1萬(wàn)余株，三官?gòu)R村“綠樹(shù)成蔭”。
喀左縣筑牢“紅色陣地”，提升黨組織“凝聚力”。新建、改擴(kuò)建村部101個(gè)，新建、改擴(kuò)建文化廣場(chǎng)197個(gè)，全縣186個(gè)行政村場(chǎng)所面積全部達(dá)到200平方米以上，其中樓房121個(gè)，面積300平方米以上的136個(gè)，占73%。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面貌煥然一新，村級(jí)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)能力全面提升。
提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)是朝陽(yáng)市2022年“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。在年初確定的192個(gè)場(chǎng)所的建設(shè)改造目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再用力，再加碼，截至2022年11月底，全市新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所77個(gè)、改擴(kuò)建290個(gè)，總投資6500萬(wàn)元，主體施工已經(jīng)全部完成。
以前的老村部可能就三兩間屋，開(kāi)個(gè)黨員會(huì)議人都沒(méi)地方坐?，F(xiàn)在的村部功能齊全，朝陽(yáng)市以縣（市）區(qū)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“布局整齊、擺設(shè)規(guī)范”和“一室多能、一室多用、多室共用”原則，圍繞“有旗幟、有牌子、有設(shè)施、有窗口、有專(zhuān)欄、有制度、有資料、有氛圍”八有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村部具備滿(mǎn)足辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合功能?？茖W(xué)設(shè)置村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能布局，有條件的村可建設(shè)村史館或榮譽(yù)室，并在院內(nèi)醒目位置設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，按照因地制宜、就近就便原則，建設(shè)完善文體活動(dòng)廣場(chǎng)。
為解決場(chǎng)所建造資金問(wèn)題，朝陽(yáng)市統(tǒng)籌資源“強(qiáng)”保障。充分發(fā)揮組織、財(cái)政、民政等部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因村施策，整合政策資金、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議等項(xiàng)目資源，采取“積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、市縣財(cái)政投入一點(diǎn)、聯(lián)村部門(mén)幫助一點(diǎn)、鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌一點(diǎn)、黨費(fèi)適當(dāng)支持一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”辦法，盤(pán)活用好項(xiàng)目資源、社會(huì)資源、公益資源，做到將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化功能配套，節(jié)約建設(shè)成本，提升建設(shè)檔次。
建立健全公示公開(kāi)、衛(wèi)生安全、應(yīng)急管理、服務(wù)群眾等一整套規(guī)章制度，對(duì)集體物品和辦公設(shè)備進(jìn)行登記建檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)場(chǎng)所管理使用情況集中檢查一次，縣級(jí)組織部門(mén)每半年對(duì)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督查。
“紅色陣地建好更要用好，朝陽(yáng)市把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、運(yùn)行情況納入村干部工作目標(biāo)考核，使其真正成為辦公議事、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾的主陣地?！背?yáng)市委組織部副部長(zhǎng)邢海波說(shuō)，要堅(jiān)持“建、管、用”相結(jié)合原則，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所制度化、規(guī)范化管理，在作用發(fā)揮上做文章，下大力氣破解“重建輕管”和管理不善的問(wèn)題，真正服務(wù)好群眾。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 于險(xiǎn)峰 張仁軍）
