“過去，‘綁住’基層干部手腳的不僅有會議、報表、臺賬等，隨著即時通信工具的普及，各類工作群里的‘請上報’‘請回復’‘請點擊’也讓人眼花繚亂?！币褟氖律鐓^(qū)工作十余年的江蘇無錫新吳區(qū)新安街道觀湖社區(qū)黨總支書記、居委主任張穎迪坦言。
隨著無錫市新吳區(qū)工作群管理“11條”落地實施，基層“指尖負擔”正逐步減輕?！?1條”明確要求，“日常性工作群數(shù)按照部門或單位內(nèi)設機構數(shù)的比例設置”“除處理緊急事項外，工作群不得要求其成員反饋‘已收到’等同類信息”“階段性、臨時性工作群應在工作完結后3日內(nèi)主動撤銷”……“現(xiàn)在，每天花在‘盯群’上的時間少了，服務群眾的時間多了?！睆埛f迪感慨。
今年以來，無錫市緊扣基層反映突出的問題，研究實施“1+N”系列政策和行動，從嚴控制全市性會議活動數(shù)量和規(guī)模，深入開展信息簡報“回潮”問題整治和“兩減一規(guī)范”行動。經(jīng)過全面規(guī)范“瘦身”，無錫市級機關簡報由原94種減少到59種，市（縣）區(qū)簡報由原308種減少到198種；市級層面需要村（社區(qū)）協(xié)助填報的報表由58項減至36項，臺賬由113本減至58本。
將社區(qū)工作者從繁重冗雜的數(shù)據(jù)中解放出來，是無錫市為基層減負的另一舉措。在無錫市梁溪區(qū)黃巷街道惠山社區(qū)，社工朱慧正在使用由梁溪區(qū)大數(shù)據(jù)局開發(fā)的社區(qū)綜合業(yè)務平臺。“能自動比對，還能一鍵填入信息，真是既快又準！”她說，以前核查信息得挨個兒上門或打電話，再進行人工錄入，工作量大、耗時長，還容易出現(xiàn)遺漏，現(xiàn)在依托平臺數(shù)字底座功能，可實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)自動關聯(lián)、比對提醒，大大提高了工作效率和精準度。
“社區(qū)綜合業(yè)務平臺還能讓數(shù)據(jù)‘回家’，賦能基層治理?！闭敖值镭S涵家園社區(qū)黨總支書記虞煜表示，以往數(shù)據(jù)在社區(qū)不匯集不回流，社區(qū)事務缺少綜合處置平臺，如今，社區(qū)綜合業(yè)務平臺不僅與社區(qū)核心業(yè)務系統(tǒng)對接，還向社區(qū)開放人、戶等基礎數(shù)據(jù)，能有效支撐社區(qū)開展精細管理、提供精準服務。
無錫以全市數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉型為契機，打造基層社會治理數(shù)字化、社區(qū)減負“一表通”兩大應用場景，建設基層社會治理“智治大腦”。其中，由無錫市民政局牽頭建設的社區(qū)減負“一表通”通過社區(qū)治理一底座、社區(qū)事務一平臺、智能表單一表通等，大力推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、上報、共享信息化。目前，“一表通”正在20個村（社區(qū)）進行試點應用。
今年11月以來，無錫建立了“基層吹哨、部門報到”機制，直接將“吹哨”權交到村（社區(qū)）手中，并結合黨員干部經(jīng)常性直接聯(lián)系服務群眾機制、黨員干部“三報到三服務”制度，形成“精準”吹哨、“高效”報到、應哨結果和評價意見反饋的工作閉環(huán)，有效幫助基層化解需要統(tǒng)籌協(xié)調解決的難題，打通基層治理“最后一厘米”。
“有些問題跨區(qū)域或涉及多個部門，我們以前看得見但管不了、想幫忙卻沒辦法，現(xiàn)在只要一‘吹哨’，相關職能部門就會快速‘應哨’?！碑斍埃瑹o錫宜興市周鐵鎮(zhèn)正通過“吹哨報到”機制推動解決一批僅靠村（社區(qū)）難以解決的“硬骨頭”，基層干部紛紛點贊。
無錫市委編辦副主任吳建昌介紹，未來，無錫將依托“12345”熱線，建立全市統(tǒng)一的集事項錄入、流轉、簽收、反饋等于一體的“吹哨報到”模塊，把基層、群眾、企業(yè)對訴求事項的滿意度作為重要衡量標準，對“吹哨報到”事項的全流程、各環(huán)節(jié)進行量化評分，考核結果將納入市（縣）區(qū)下年度的綜合考核。
“為基層減負是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！睙o錫市委督查室主任石光旭表示，下一步，無錫將繼續(xù)堅持重點發(fā)力和源頭治理相結合、減負與增能相結合，組織開展為基層減負工作“回頭看”，總結各地區(qū)各部門為基層減負工作成熟經(jīng)驗，加大力度推進深層次源頭性問題的研究及整治，推動減負工作走深走實，讓基層干部有更多時間精力投身推動改革發(fā)展主戰(zhàn)場、城市治理最前哨和服務民生第一線。
（本報記者 蘇雁 本報通訊員 惠曉婧）
