新華網(wǎng)貴陽12月19日電 “我們一定不負(fù)組織重托，努力把社區(qū)打造成居民最放心、最安心的港灣。”貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林街道幸福社區(qū)黨支部書記葉發(fā)舉說。
畢節(jié)市通過健全領(lǐng)導(dǎo)體系“聚力”、優(yōu)化方法體系“賦能”、筑牢保障體系“強(qiáng)基”、完善服務(wù)體系“提質(zhì)”、強(qiáng)化激勵(lì)體系“增效”五個(gè)體系建設(shè)，推動(dòng)城市基層黨建工作全域提升，推動(dòng)城市建設(shè)取得階段性成效。2022年，全市完成污水管網(wǎng)125.67公里，燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)35.32公里，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造14779戶，存量棚改項(xiàng)目新建成4879戶，改造56條背街小巷，建設(shè)人防停車位1912個(gè)，新增中心城區(qū)停車1256個(gè)，對(duì)城市進(jìn)行適當(dāng)綠化、美化、亮化，極大地改善了城區(qū)人居環(huán)境。
畢節(jié)市委常委、市委組織部部長肖虎組織召開畢節(jié)市城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議。
健全領(lǐng)導(dǎo)體系“聚力”
畢節(jié)市著力健全領(lǐng)導(dǎo)體系，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，為推進(jìn)城市基層黨建全域提升加足馬力。建立“四級(jí)書記”帶頭抓工作機(jī)制，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系七星關(guān)區(qū)城市基層黨建工作，深入聯(lián)系社區(qū)宣講黨的二十大精神，幫助柏楊林街道解決了“整改街道排水系統(tǒng)、建成柏楊林街道全口徑勞動(dòng)力分析應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、推動(dòng)‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’基層黨建引領(lǐng)治理”等實(shí)際問題。
建立市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建上下貫通的動(dòng)力主軸，2022年共召集四級(jí)聯(lián)席會(huì)議851次，解決問題494個(gè)。
建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制，所有街道社區(qū)都明確上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)，23名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、227名縣級(jí)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均聯(lián)系包保到街道、社區(qū)、網(wǎng)格，目前開展走訪調(diào)研386人次，解決實(shí)際問題323個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系帶動(dòng)資源下沉，為黨建引領(lǐng)基層治理加足馬力。
“領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系示范推動(dòng)，市、縣兩級(jí)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均聯(lián)系包保到街道、社區(qū)、網(wǎng)格，推動(dòng)‘平急結(jié)合’，平時(shí)共抓發(fā)展和治理，急時(shí)共抓疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)處置，打好一套綜合治理‘組合拳’。”2022年11月10日，畢節(jié)市委常委、市委組織部部長肖虎同志在畢節(jié)市城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議講話時(shí)說道。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)市東街道龍山社區(qū)打造“315”服務(wù)群眾城市黨建品牌。
優(yōu)化方法體系“賦能”
“社區(qū)同志的服務(wù)太到位了，對(duì)于我們困難群眾，不僅把娃娃上幼兒園的費(fèi)用全免了，還免了物業(yè)費(fèi)和水費(fèi)?！鄙鐓^(qū)的幫助讓楊傳英老人十分感動(dòng)。
楊傳英老人家住七星關(guān)區(qū)龍山社區(qū)佳苑小區(qū)，龍山社區(qū)吸納12家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與社區(qū)共駐共建共治共享，以“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、共建單位或黨員接單”的服務(wù)模式解決群眾“急難愁盼”問題，凝聚起基層治理和服務(wù)強(qiáng)大合力。
畢節(jié)市著力優(yōu)化方法體系，高效推動(dòng)城市黨建體制創(chuàng)新。建立共建共治共享機(jī)制，市縣兩級(jí)1014家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶全市403個(gè)城市社區(qū)，為社區(qū)辦理實(shí)事3257件，全市22930名黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)33923次。
嚴(yán)密黨的組織體系，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，把黨組織“神經(jīng)末梢”延伸到群眾家門口，把城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建納入城市基層黨建范疇，全市1505個(gè)城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率86.22%。
深化街道管理體制改革，全市53個(gè)街道全部制定“三定”方案，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，依法依規(guī)賦予街道黨工委對(duì)公共事務(wù)的綜合管理權(quán)，涉及本轄區(qū)重大決策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的參與權(quán)和建議權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等，在街道設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法。
筑牢保障體系“強(qiáng)基”
“在市委組織部幫助協(xié)調(diào)下，我們社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地700多平米，完全能滿足服務(wù)群眾需要，各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色。”七星關(guān)區(qū)洪山街道桂花社區(qū)黨委書記邵繼紅說。
畢節(jié)市著力筑牢保障體系，全市403個(gè)社區(qū)中8個(gè)因城市規(guī)劃拆遷等原因通過租賃方式保障活動(dòng)陣地，395個(gè)社區(qū)活動(dòng)陣地超過200平方米，其中：202個(gè)達(dá)到500-1000平方米，61個(gè)達(dá)到1000平方米以上，最大的達(dá)4300平方米。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入社區(qū)符合條件的相關(guān)資金及現(xiàn)有資金渠道，2022年保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2100余萬元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4300余萬元。
加強(qiáng)工作力量，選優(yōu)配強(qiáng)街道黨工委書記等領(lǐng)導(dǎo)班子，配備110名專職黨務(wù)干部，373個(gè)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任一肩挑，占比92.56%，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷、年齡“一升一降”。市、縣、街道三級(jí)共舉辦城市基層黨建培訓(xùn)班107班次，培訓(xùn)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者8619人次。
“我們將進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，切實(shí)強(qiáng)化資金保障，確保每萬人配備18名以上城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作有力有序推進(jìn)?！?1月10日，畢節(jié)市城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議召開，縣（市、區(qū)）組織部長發(fā)言時(shí)紛紛說道。
完善服務(wù)體系“提質(zhì)”
“我們的物管公司是大方縣首家黨組織領(lǐng)辦的物業(yè)管理公司，采取‘黨建+物業(yè)’管理模式，全面接手紅旗小區(qū)的物業(yè)管理?！蔽髂仙鐓^(qū)黨支部書記趙修艷介紹，公司自今年3月21日正式運(yùn)營以來，已投入200余萬元來改善小區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。
畢節(jié)市著力完善服務(wù)體系，全面提升城市基層治理活力。推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，市縣兩級(jí)建立物業(yè)行業(yè)黨委10個(gè)，推動(dòng)50家物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織，選派105名黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)220家物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。同時(shí)，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)管理公司等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，全面構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方共議”機(jī)制，提升社區(qū)治理效能。目前，全市254個(gè)城市社區(qū)領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體285個(gè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入2346.82萬元；317個(gè)城市社區(qū)領(lǐng)辦合作社467個(gè)，增加集體經(jīng)濟(jì)1361.59萬元，進(jìn)一步夯實(shí)了社區(qū)服務(wù)群眾基礎(chǔ)。
推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，在403個(gè)街道綜治中心配備專職人員164名，專業(yè)化服務(wù)轄區(qū)社會(huì)治理工作；對(duì)3480個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行編碼管理，全面推行“黨小組（黨支部）+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”鐵三角工作機(jī)制，著力化解社區(qū)矛盾糾紛，營造穩(wěn)定和諧環(huán)境。目前，配備了4218名專（兼）職網(wǎng)格員，排查化解矛盾糾紛31477件，群眾滿意率得到提升。
健全黨群服務(wù)中心（站）功能，在53個(gè)街道黨群服務(wù)中心、403個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)站全面推行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦理和“最多跑一次”改革，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。
畢節(jié)市赫章縣打造“黨建+積分”黨建品牌，圖為赫章縣金銀山街道開展“黨建+積分”“模范之星”評(píng)選活動(dòng)。
強(qiáng)化激勵(lì)體系“增效”
“我現(xiàn)在享受街道副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇，每月領(lǐng)到手的工資有4850元，年終還有一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)?！逼咝顷P(guān)區(qū)麻園街道雙樹社區(qū)黨支部書記封玉琴說。
畢節(jié)市著力強(qiáng)化激勵(lì)體系，全面激發(fā)城市黨建工作動(dòng)力。強(qiáng)化政治激勵(lì)，一年以來，共有2個(gè)城市社區(qū)基層黨組織和3名街道社區(qū)干部榮獲省級(jí)表彰，39名街道黨員干部和6名社區(qū)黨組織書記當(dāng)選為市“兩代表一委員”，21名社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇。
建立健全職業(yè)體系，建好社區(qū)工作者隊(duì)伍。目前，全市城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)首次認(rèn)定人數(shù)2082人。
強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者工作、生活、心理健康的關(guān)心關(guān)懷，激勵(lì)社區(qū)工作者安心工作，更好干事創(chuàng)業(yè)?！敖衲暌詠?，市、縣聯(lián)系我們社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)常來走訪，解決了很多我們社區(qū)的困難問題?！苯鹕晨h鼓場街道羅馬社區(qū)黨支部書記聶紅英說。
當(dāng)前，畢節(jié)市正縱深推進(jìn)鑄魂、固本、塑形、聚力、健體“五項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步擦亮黨建品牌，推動(dòng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。（文超 徐龍）
