加強社區(qū)治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來。這些年來，我見證了我所在的遼寧大連和合大院通過黨建引領(lǐng)群眾自治，一步步實現(xiàn)共建共治共享。
和合大院房齡較老，以前缺乏管理，整體環(huán)境臟亂，鄰里糾紛較多。2013年夏天，自來水管老化導(dǎo)致一棟樓全部停水，卻因得不到業(yè)主同意，工程隊遲遲不能進場施工。我拉上幾個老姐妹，上門入戶、耐心勸說，終于在兩天內(nèi)征得所有居民同意，工程隊迅速進場修復(fù)。事后，之前互不說話的鄰居坐在一起打開了心扉。更重要的是，居民對樓院自管自治有了信心。
樓院共建共治共享，需要帶頭人。2015年，和合大院黨支部成立，樓院黨員動員居民積極參與公共事務(wù)，開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。樓院黨支部組織黨員、樓長和居民，先后成立了居民自管委員會、居民協(xié)商議事委員會和居民監(jiān)督委員會，分別解決誰來管、管什么、誰監(jiān)督的問題，形成了人人參與、人人盡力、人人共享的局面。
大家的事，大家議；共同的家，共同建。針對停車難、停車亂問題，居民自管委員會提出在樓院內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、管理停車位，經(jīng)居民協(xié)商議事委員會研究確定后，召開居民代表大會。有居民提出，還要給老人小孩留出活動空間。最終，有車業(yè)主共同出資安裝電子車閘，志愿者義務(wù)為樓院鋪磚劃線、輪流值班巡查，一塊公共區(qū)域被打造成健身休閑區(qū)，還鋪設(shè)了一圈50米的跑道，大家都很滿意。居民圍繞涉及自身利益的實際問題提出意見建議、廣泛協(xié)商，依法管理公共事務(wù)，不僅增強了歸屬感和主人翁意識，也提高了社區(qū)治理與服務(wù)的精細化水平。
群眾自治，是基層社會治理的活力之源。在黨支部帶領(lǐng)下，我們先后制定了多項自治制度，組建了由14名在職黨員、70多名居民組成的志愿服務(wù)隊伍。大家紛紛走出家門，自覺成為規(guī)則制度的遵守者，樓院衛(wèi)生、綠化、維修、安全、調(diào)解等方面的自治管理實現(xiàn)了全面升級。如今，周邊樓院紛紛建起自管自治隊伍。美麗樓院、文明樓院越來越多，居民的幸福感和滿意度也越來越高。
基層治理是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。我今年快70歲了，仍希望把余熱投入基層治理和社區(qū)服務(wù)中。用心用情為群眾，一定能凝聚更多力量，共建社區(qū)美好家園。
（作者為遼寧省大連市中山區(qū)老虎灘街道中興社區(qū)和合大院黨支部書記，本報記者胡婧怡采訪整理）
《 人民日報 》（ 2022年12月16日 05 版）
