河南省許昌市鄢陵縣是“中國花木之鄉(xiāng)”。今年以來，該縣按照河南省委關(guān)于“五星”支部創(chuàng)建部署要求，把創(chuàng)建工作作為縣鎮(zhèn)村三級書記黨建項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星等“五星”創(chuàng)建任務(wù)，定準(zhǔn)“爭星”目標(biāo)，細(xì)化“評星”標(biāo)準(zhǔn)，全縣397個(gè)村（社區(qū)）黨組織爭先恐后，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，掀起了一場“追星”“爭星”熱潮，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。到今年年底，全縣擬創(chuàng)成“五星”支部6個(gè)，“四星”支部37個(gè)，“三星”支部114個(gè)。
上下“一盤棋”，吹響創(chuàng)星沖鋒號
“‘五星’支部創(chuàng)建，作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，涵蓋農(nóng)村、城市各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容要素涉及范圍廣、關(guān)聯(lián)部門多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須樹立‘一盤棋’思想，縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同、全域發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，才能完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，讓黨的方針政策在基層見行見效?！臂沉昕h委常委、組織部部長祝啟銘說。
為此，鄢陵縣圍繞創(chuàng)建要求，創(chuàng)新拓展自選動(dòng)作，開展“創(chuàng)星奪旗·全域晉級”黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，在村（社區(qū)）創(chuàng)“五星”支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪“紅旗”黨委，全面吹響“創(chuàng)星奪旗”沖鋒號。結(jié)合實(shí)際，把省定的村29項(xiàng)、社區(qū)27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別細(xì)化為107項(xiàng)、172項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，讓創(chuàng)建任務(wù)更具針對性、實(shí)效性和操作性。成立全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌26個(gè)職能部門資源力量，建立聯(lián)席會議制度，實(shí)行一星一專班，構(gòu)建起“一組五專班”條抓塊統(tǒng)工作推進(jìn)機(jī)制。39名縣級干部包鎮(zhèn)聯(lián)村，常態(tài)化下沉一線，蹲點(diǎn)摸排、逐村研判，指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部制定創(chuàng)星計(jì)劃，分星逐村建立問題清單和相關(guān)部門承擔(dān)的責(zé)任清單，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)明、措施細(xì)，環(huán)環(huán)相扣，壓茬推進(jìn)。
同時(shí)，鄢陵縣注重梯次推進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)并舉，將擬創(chuàng)建“三星”支部及以上的157個(gè)村（社區(qū)），科學(xué)劃分為“標(biāo)桿型”“良好型”“進(jìn)取型”“潛力型”4個(gè)類別，分批分類開展創(chuàng)建活動(dòng)。真金白銀給予獎(jiǎng)勵(lì)，先期劃撥60萬元黨費(fèi)，對擬創(chuàng)“五星”支部的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)支持；對創(chuàng)成“三星”及以上支部的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，分別再獎(jiǎng)勵(lì)5000元、兩萬元或5萬元工作經(jīng)費(fèi)，村“兩委”干部當(dāng)年工作報(bào)酬按照5％、10％、20％比例上??；被評為“紅旗黨委”的鎮(zhèn)，給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
黨群一條心，激活摘星動(dòng)力源
“對照‘五星’標(biāo)準(zhǔn)，卜寨村的人居環(huán)境還有差距，我們要向先進(jìn)看齊，變壓力為動(dòng)力，補(bǔ)短板、促提升，爭取今年先摘‘四星’，明年創(chuàng)成‘五星’！”“我們東只樂社區(qū)今年的目標(biāo)是創(chuàng)‘四星’，社區(qū)黨支部成立了合作社，發(fā)展食品加工，村集體年收入可達(dá)30萬元?！薄谯沉昕h舉行的“五星”支部創(chuàng)建論壇上，參賽的村（社區(qū)）黨組織書記同臺“競技”，談舉措、曬成效。
鄢陵縣委組織部副部長王國才介紹，每季度的“五星”支部論壇，不僅為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺，也充分調(diào)動(dòng)了基層黨員干部“摘星”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全縣形成了大抓支部、爭星晉級的生動(dòng)局面。
為有效發(fā)揮群眾在創(chuàng)建中的主體作用，鄢陵縣創(chuàng)新開展“掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)奪星、先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，建立黨員聯(lián)戶“六個(gè)一”工作機(jī)制，示范帶動(dòng)“五老”人員、退役軍人、婦女、入黨積極分子等各類力量廣泛參與創(chuàng)建工作，形成人人參與、合力共建的良好態(tài)勢?！案恪逍恰瘎?chuàng)建，說到底是讓群眾生活更幸福，我們必須大力支持，為創(chuàng)建出份力，社區(qū)動(dòng)員拆墻透綠時(shí)，我家第一個(gè)響應(yīng)?！卑亓烘?zhèn)姚家社區(qū)居民姚懷玉說。
素有“中原花木第一村”的姚家社區(qū)，在“五星”創(chuàng)建中，通過拆墻透綠，向外界展現(xiàn)社區(qū)居民“花園式庭院”景觀，讓“大花園”更有“顏值”?！吧鐓^(qū)發(fā)出改造通知后，村民積極行動(dòng)，不到一周，臨街的10多戶群眾率先完成自家圍墻的鏤空改造。其中，村民姚杰照投資近20萬元，將自家老宅改造成‘蠟梅文化之家’，栽植蠟梅、牡丹等20余種花卉，不僅提升了社區(qū)花木種植文化內(nèi)涵，擦亮了‘全省特色旅游村’的品牌，也為弘揚(yáng)‘鄢陵蠟梅冠天下’悠久歷史文化作出了積極貢獻(xiàn)?！鄙鐓^(qū)黨支部書記姚春民說。
繪好一張圖，鋪就振興新畫卷
“今年，村黨支部牽頭成立倍嬌農(nóng)牧專業(yè)合作社，種植的320畝香芋南瓜，已由綁定的企業(yè)全部收購，與種植傳統(tǒng)作物相比，每畝增收1300多元，僅此一項(xiàng)就為村集體帶來15萬元收益。目前，又有60余戶群眾申請入社，明年種植規(guī)模至少要增加500畝，‘小南瓜’成了群眾共同富裕的‘大產(chǎn)業(yè)’?！闭劦酱謇锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展，南塢鎮(zhèn)劉圪垱村黨支部書記劉新合如是說。
鄢陵縣把黨支部過硬作為“五星”創(chuàng)建的核心保證，牢牢牽住產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。突出“一村一品”，全面推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，建立“黨建＋金融（保險(xiǎn)）”保障機(jī)制，成立鄢陵縣村黨支部領(lǐng)辦合作社孵化基地，從金融（保險(xiǎn)）系統(tǒng)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任金融（保險(xiǎn)）副鎮(zhèn)長，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、保險(xiǎn)等全要素服務(wù)保障，帶動(dòng)全縣386個(gè)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦合作社242個(gè)。建立農(nóng)戶綁定合作社、合作社綁定企業(yè)的“雙綁”機(jī)制，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的良好勢頭，為“五星”創(chuàng)建注入強(qiáng)勁動(dòng)力，繪就出鄉(xiāng)村振興新圖景。
一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn)、開花結(jié)果，讓鄢陵縣廣大群眾幸福指數(shù)越來越高，一幅產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、人氣旺的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷正在花木之鄉(xiāng)徐徐展開。
“目前，包裝廠訂單已排到年底，金絲黃菊的行情也不錯(cuò)，今年村集體經(jīng)濟(jì)收益不會低于200萬元?！睆垬蜴?zhèn)裴莊村黨支部書記裴得功忙著烘烤菊花時(shí)也不忘盤算村集體的收入。他介紹，村黨支部通過成立合作社，發(fā)展金絲皇菊、冬棗、軟籽石榴等特色產(chǎn)業(yè)，打造民宿一條街，建設(shè)漁業(yè)養(yǎng)殖垂釣基地，創(chuàng)辦紙箱加工廠，形成集種、養(yǎng)、加、游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓群眾在家門口就能就業(yè)，村集體“腰包”鼓起來后，按照“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，村里新建了文化活動(dòng)中心、公共停車場、污水管網(wǎng)、排水設(shè)施，打造了老年人日間照料中心等，路面硬化了、村莊綠化了、街院整潔了，村莊面貌煥然一新。
“‘五星’支部創(chuàng)建，讓農(nóng)村基層黨組織核心、龍頭作用得到充分發(fā)揮，基層黨組織組織力不斷提升，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理水平提升。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在鄢陵現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面?！臂沉昕h委書記李東嶺說。
（陳東輝 孫莉莉 農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 范亞旭）
