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貴州凱里推行“村社宜站”便民服務(wù)平臺(tái)

一站聚合力 服務(wù)零距離(基層治理新實(shí)踐)

作者:本報(bào)記者 汪志球 蘇 濱
發(fā)布時(shí)間:2022年09月14日 07:59
來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

走進(jìn)貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市白午街道福和社區(qū)的一家“超市”,不大的空間內(nèi),商品琳瑯滿目,功能分區(qū)一目了然?!百I東西便宜,還能抵扣積分。”“自家土特產(chǎn)也能放這兒賣,不愁沒銷路?!薄按驽X、取錢、交水電費(fèi)……都能輕松辦。”說起這家“超市”帶來的便利,居民們交口稱贊。   

“超市”又名“村社宜站”,2021年開始,凱里市通過整合信用社(農(nóng)村商業(yè)銀行)、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社等職能,建設(shè)“村社宜站”便民服務(wù)平臺(tái),探索加強(qiáng)村社規(guī)范治理,壯大村社產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

給黨支部評星定級,用積分激勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)

自從搬到凱里市福和社區(qū),58歲的龍明細(xì)養(yǎng)成了新習(xí)慣——定期清點(diǎn)自己的黨員積分?!斑@些積分全是我參加志愿服務(wù)掙的?!彼f。

福和社區(qū)是黔東南苗族侗族自治州跨區(qū)域易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一,目前共有3829戶17490人。“住戶來自全州16個(gè)縣市,要把社區(qū)治理好不容易?!备鶕?jù)過往經(jīng)驗(yàn),福和社區(qū)第一書記羅勇先拿出對策,“社區(qū)有88名黨員,可以加強(qiáng)黨組織引領(lǐng),讓黨員發(fā)揮帶頭作用,積極參與社區(qū)治理,幫助搬遷群眾盡快融入新生活?!?/p>

入戶宣講、愛心義剪、治安巡邏……志愿活動(dòng)辦了不少,社區(qū)面貌也有所改觀,但類似活動(dòng)能否常態(tài)化開展?能不能形成機(jī)制?2021年,“村社宜站”進(jìn)入社區(qū),羅勇先有了底氣。

依托“村社宜站”,羅勇先在社區(qū)實(shí)行黨員積分制、黨支部評星定級管理制,激勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù),獲得相應(yīng)積分后,可到“村社宜站”兌換物品。大家的積極性提高了,社區(qū)巡邏隊(duì)一開始只有三四個(gè)人,現(xiàn)在除了黨員、社區(qū)干部,還有熱心群眾參與進(jìn)來。

“我并不是沖著兌換物品來的,街坊們的信任,使我更有成就感。”聽說社區(qū)即將開展衛(wèi)生大掃除,龍明細(xì)又報(bào)了名。

黨支部建在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上,服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、收購和銷售

凱里市開懷街道悅來堡村的年輕人大都外出務(wù)工,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難挺多?!按謇锎蠖际抢先?,勞動(dòng)力匱乏,再加上土地分散,發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)難度不小?!遍_懷街道黨工委書記李才俊說。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在“村社宜站”設(shè)立后。“村社宜站”整合了信用社、供銷社資源,李才俊想著可以靠著“村社宜站”解決資金、銷路等問題?!按謇镉袎K地,我們想流轉(zhuǎn)出來,以支部為引領(lǐng),按照‘公司+合作社+農(nóng)戶’模式搞中藥材種植?!崩畈趴∮X得,有了“村社宜站”,供銷社牽頭配合,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下內(nèi)循環(huán)、黔貨出山線上外循環(huán),產(chǎn)銷對接不再是問題。

“對于農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資,只要有需求,農(nóng)戶只管點(diǎn)單,供銷社負(fù)責(zé)點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),農(nóng)技培訓(xùn)也能跟上?!眲P里市供銷合作社悅來堡村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊勝茂補(bǔ)充。凱里農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理吳雁冰也承諾:“如果缺少資金支持,我們會(huì)竭盡所能提供幫助,為鄉(xiāng)親們增收出份力?!?/p>

資金問題、銷售渠道有了著落,土地流轉(zhuǎn)又遇到了難題?!坝腥肆?xí)慣了種苞谷,怕土地流轉(zhuǎn)出去自身沒保障,有的則是價(jià)格談不攏?!睈倎肀ご宕迕?組組長文廣竹直接把群眾帶到田埂,朝著眼前的機(jī)械大手一揮,“先把我家地塊平整了,要是還有其他想法,我家里還有地,咱們置換!”

持續(xù)近3個(gè)月后,土地流轉(zhuǎn)告一段落?!敖衲?月份,300畝的中草藥按時(shí)種下,當(dāng)時(shí)還動(dòng)員大伙兒去務(wù)工,每天有50多人,一天能掙200元,年底還有分紅。”文廣竹介紹,此舉既能集零為整,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),又能為年齡偏大、文化程度不高的村民找些活兒做,一舉多得。如今,凱里市各村黨組織全面統(tǒng)籌“村社宜站”建設(shè)和發(fā)展,通過將黨支部建在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上,抓好農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、收購和銷售。

成立黨建聯(lián)合體,整合社會(huì)資源,解決群眾急難愁盼

在家門口就業(yè),楊妹芝盼了許久。“自打結(jié)婚我們就漂在外面,老公搞建筑,我做臨時(shí)工,后來有了兩個(gè)娃,上班也帶著?!碧崞疬^往,楊妹芝記憶深刻,“生活挺不方便,時(shí)間也不靈活。”

2018年6月,楊妹芝一家搬遷到福和社區(qū),考慮孩子上小學(xué)需要人照顧,自己就選擇留在了家里??蓻]過多久她就開始焦慮:“就這么在家待著,啥也不做,心里有點(diǎn)慌?!笔聦?shí)上,焦慮的不只是楊妹芝一人。

“社區(qū)有不少婦女和老人,一時(shí)難以外出就業(yè)。黨總支一直在籌劃搭建就業(yè)平臺(tái),但遲遲找不到解決就業(yè)問題的合作企業(yè)?!绷_勇先說。后來,依靠“村社宜站”,村社黨組織、信用社、供銷社和其他幫扶單位組成了黨建聯(lián)合體,在2021年的一次黨建聯(lián)合體共建活動(dòng)上,福和社區(qū)黨總支拋出難題。

“我們的客戶類型多,說不定能幫上忙!”吳雁冰所在的農(nóng)商行黨支部隨即同社區(qū)黨總支召開溝通會(huì),圍繞選什么企業(yè)、做多大體量、能否持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容,逐一會(huì)商,沒到20天便有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。吳雁冰說:“結(jié)合上手快、崗位多、時(shí)間靈活等要求,我們最終鎖定一家工藝品加工企業(yè)進(jìn)行合作?!?/p>

農(nóng)商行負(fù)責(zé)對接、引進(jìn)企業(yè),福和社區(qū)負(fù)責(zé)解決場地問題?!霸缇吞崆邦A(yù)留了500平方米廠房,就在‘村社宜站’對面,16萬元的裝修費(fèi)用是農(nóng)商行和幫扶單位共同出的,社區(qū)沒掏一分錢?!绷_勇先介紹,企業(yè)入駐不到半年,就業(yè)人數(shù)便從20多人增加到200多人,一星期出3噸貨,效益穩(wěn)步提升,目前正計(jì)劃擴(kuò)建廠房?!翱梢缘杰囬g做工,也可以拿回家做,不影響帶孩子,一個(gè)月少說也有1000元?!敝灰锌?,楊妹芝就跟大伙兒去車間上班。

隨著“村社宜站”功能日益完善,就業(yè)推薦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、政策宣傳等一系列民生服務(wù)被納入其中。“‘村社宜站’取一個(gè)‘宜’字,就是要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),宜居重在村社規(guī)范治理,宜業(yè)重在促進(jìn)村社產(chǎn)業(yè)和村級事業(yè)發(fā)展?!眲P里市委組織部部長張遠(yuǎn)洋介紹,目前還有12個(gè)試點(diǎn)正在建設(shè),要以此為抓手,加強(qiáng)基層綜合服務(wù)能力建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

《 人民日報(bào) 》( 2022年09月14日 13 版)