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2021年初，江西省南昌市西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會”機(jī)制，把老百姓的急難愁盼問題擺在桌面上，讓干部和群眾面對面協(xié)商議事。通過整合多方資源、健全跟蹤督辦機(jī)制，居民訴求反映渠道更暢通，同時(shí)推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，基層治理水平也得到提升。
“滿意，很滿意！”提起前些日子剛參加過的“幸福圓桌會”，電話那頭陶勇國連連稱贊。老陶家住江西省南昌市西湖區(qū)南站街道鐵路四村社區(qū)，此前抱著試一試的心態(tài)參加了社區(qū)組織的“幸福圓桌會”，結(jié)果困擾他的難題最后都逐一得到解決。
老舊小區(qū)改造、占用消防通道、停車位不夠……為了有效解決群眾的急難愁盼問題，2021年初，西湖區(qū)探索推出“幸福圓桌會”機(jī)制，由社區(qū)（村）黨組織發(fā)起，動員多方力量參與，把群眾的訴求擺在桌面上，并由紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)督辦，有效推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，及時(shí)解決了群眾煩心事，同時(shí)提升了基層社會治理水平。
問題擺到桌面
協(xié)商解決難題
“今天的圓桌會，到會居民有4棟4單元陶勇國、2棟5單元熊衛(wèi)東、二七南路67號3單元孫蘇雄……”在西湖區(qū)鐵路四村社區(qū)辦公室，社區(qū)黨委副書記余華正在介紹參加“幸福圓桌會”的居民代表。
“今天我們來，就是希望社區(qū)能拿出樓房加裝電梯的時(shí)間表?！崩咸沼行┲?。原來，老陶所在的中山村小區(qū)，建成時(shí)間較長，沒有安裝電梯，老人進(jìn)出老樓很不方便。
電梯成本是多少？運(yùn)營費(fèi)用如何收??？安裝周期多長？居民代表一一拋出問題，在場干部耐心傾聽。考慮到大家對加裝電梯的急切期盼，現(xiàn)場商議后，南站街道黨工委書記王亮決定，“先解決問題，不等幾個(gè)單元樓一起裝，成熟一個(gè)裝一個(gè)。”
“街道辦專門為加裝電梯建了微信群，我們單元準(zhǔn)備做表率，號召戶主簽字?！崩咸照f。現(xiàn)在，各方已籌齊資金41萬元，與江西牛辰電梯工程有限公司簽訂了合同，公示審批后即可動工?！敖衲曛星锕?jié)前，爭取讓老人們用上電梯?！崩咸招判臐M滿。
在“幸福圓桌會”之前，社區(qū)也會收集民意并跟進(jìn)解決?！暗趯?shí)際操作過程中，很多問題僅靠社區(qū)解決不了，需要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，進(jìn)一步提升辦事效率?！蔽骱^(qū)民政局局長張武松介紹?！靶腋A桌會”推出后，現(xiàn)場就是會場，領(lǐng)導(dǎo)干部參與，街道社區(qū)搭臺，居民有話直說。
據(jù)了解，“幸福圓桌會”依托“在職黨員進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，充分調(diào)動掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部、駐地人大代表、政協(xié)委員、單位代表、物業(yè)代表、居民代表等多方力量參與。采取固定人員與機(jī)動人員相結(jié)合的彈性機(jī)制，一般由15—25人組成，按照“確定議題、征求意見、分析研判、協(xié)商議事、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行”流程開展工作。
規(guī)范操作流程
紀(jì)委跟進(jìn)督辦
停車位井井有條，兒童游樂場、羽毛球場一應(yīng)俱全，老舊小區(qū)紅光樓社區(qū)正煥發(fā)新顏。“正是10多場圓桌會，為社區(qū)帶來了改變?！鄙鐓^(qū)居委會主任李鳳說。
可回想起第一次組織“幸福圓桌會”的情景，李鳳卻笑言自己碰了壁，“一口氣準(zhǔn)備了6個(gè)議題，結(jié)果大家上來就爭吵不斷，半天時(shí)間一件事都沒定下來?！?/p>
有了前期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)在組織“幸福圓桌會”時(shí)，社區(qū)干部都會按照會前、會中、會后3個(gè)階段來準(zhǔn)備，包括選議題、定人員、出方案、先溝通、發(fā)通知、議好事、公結(jié)果、跟進(jìn)度、抓督導(dǎo)、建臺賬10個(gè)步驟。在梳理流程的過程中，社區(qū)干部的組織能力也得到了提升?！斑^去念稿都會磕磕巴巴，現(xiàn)在不怯場，解決問題思路更清晰了?！崩铠P感慨。隨手翻開“幸福圓桌會”臺賬，各類事項(xiàng)記錄規(guī)范，問題解決時(shí)間線一目了然。
按照西湖區(qū)要求，全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人每月均要參加“幸福圓桌會”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)、全程督辦、銷號管理。
今年1月24日，朝陽洲街道紀(jì)工委書記萬浩謙照例對街道、社區(qū)圓桌會銷號臺賬進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“1月8日，商討金圣小區(qū)15戶居民未安裝金剛紗窗網(wǎng)事宜”的議題進(jìn)度下，記錄著“協(xié)調(diào)對接中”。萬浩謙詢問后了解到，由于施工方、城建局和社區(qū)三方對接不及時(shí)，15戶業(yè)主的金剛紗窗網(wǎng)遲遲不能安裝到位。經(jīng)過督促協(xié)調(diào)，施工方重新復(fù)尺下單、聯(lián)系工人，完成了剩余工作。
2021年至今，西湖區(qū)138個(gè)社區(qū)13個(gè)行政村通過召開“幸福圓桌會”，共收到反映問題2090個(gè)，累計(jì)解決1769件，正加快解決246件。
居民積極參與
滿足多元需求
在桃花鎮(zhèn)國貿(mào)陽光社區(qū)，學(xué)生假期托管問題一直困擾著居民。該社區(qū)及時(shí)組織“幸福圓桌會”，多方協(xié)調(diào)資源，最終商定由小區(qū)退休教師、退休黨員志愿參加暑托班管理，社區(qū)共建單位區(qū)文化館將手工非遺活動引進(jìn)小區(qū)，區(qū)團(tuán)委組織大學(xué)生開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
“幸福圓桌會”的推出不僅暢通了群眾訴求反映渠道，同時(shí)激發(fā)了居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，西湖區(qū)138個(gè)社區(qū)629個(gè)治理單元現(xiàn)已成立業(yè)主委員會（樓管會、自治委員會）624個(gè)。
2015年以來，西湖區(qū)在基層社會治理中堅(jiān)持民事民議民決，創(chuàng)新實(shí)踐了“四進(jìn)訪民情 五步促協(xié)商”的基層協(xié)商民主工作機(jī)制。在新形勢下完善“幸福圓桌會”機(jī)制，既滿足了居民多元化需求，也提升了社區(qū)整體服務(wù)效能，居民的獲得感和幸福感成色更足。如今，“幸福圓桌會”已在西湖區(qū)全面推廣，被很多部門作為推動工作的有效抓手、解決問題的重要渠道。
西湖區(qū)文化廣電新聞出版旅游局局長李剛每月都要參加一次“幸福圓桌會”，除了社區(qū)議事外，還可以調(diào)研群眾對文化生活的需求。西湖區(qū)文廣新旅局聚焦補(bǔ)齊文化服務(wù)短板，打造了“幸福大舞臺”，大大豐富了群眾精神文化生活?！巴ㄟ^參加圓桌會，讓我更加全面地了解基層，也更能理解群眾盼什么、要什么?！崩顒傉f。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年06月21日 13 版）
