“我們把查行賄放在與查受賄同等重要的位置，采取順藤摸瓜的方式，讓‘圍獵’的行賄者付出沉重代價，也為潛在的行賄者敲響警鐘，及早改變僥幸心理和投機(jī)心理?！苯陙?，廣東省廣州市白云區(qū)在查辦受賄案件過程中，堅(jiān)持“雙管齊下”、寬嚴(yán)相濟(jì)，并注重做好以案促改的“后半篇文章”，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和營商環(huán)境，為白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
“劉某某約我一起吃飯，說有東西要給我?！痹谵k案人員的訊問下，白云區(qū)江高鎮(zhèn)政府征地辦工作人員諶某某仔細(xì)回憶著他收受賄賂的具體細(xì)節(jié)，“吃飯的時候，他給我一個帆布袋，沉甸甸的，有二三十斤重，我沒有拒絕……回到家我認(rèn)真數(shù)了數(shù)，剛好100萬元?！痹瓉?，劉某某是江高鎮(zhèn)某農(nóng)業(yè)有限公司股東，為了在征地拆遷中獲取更多補(bǔ)償，臨時偷運(yùn)數(shù)萬只烏龜至養(yǎng)殖水池內(nèi)。諶某某則利用負(fù)責(zé)征地測量、確權(quán)、評估、計(jì)價等工作的職務(wù)便利，幫助劉某某騙取補(bǔ)償款超1500萬元。
“只查‘收錢的’、放過‘送錢的’，會讓行賄者錯誤地認(rèn)為，行賄是一本萬利的‘投資’，因而心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)，必須受賄行賄一起查?！?021年3月，白云區(qū)監(jiān)委成立專案組，兩日內(nèi)先后對諶某某和劉某某立案調(diào)查，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對兩人同步采取強(qiáng)制措施、同步開展審訊?！安榍迨聦?shí)后，我們將兩人的犯罪問題同步移送司法機(jī)關(guān)，并全額追回行賄款與騙補(bǔ)款，真正讓行賄者付出代價?！睂０附M辦案人員介紹。
為了讓懲處行賄更加精準(zhǔn)有效，白云區(qū)監(jiān)委對多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄的，黨員和國家工作人員行賄的，以及在組織人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域行賄的從嚴(yán)查處。
“我現(xiàn)在很后悔，當(dāng)時想從他那了解一些政策，企業(yè)也能得到一些支持，所以才送禮品紅包給他，我知道自己錯了……”白云區(qū)監(jiān)委在查辦鐘落潭鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長潘學(xué)東涉嫌受賄案件中，某公司法人代表曾某某曾積極配合調(diào)查，主動交代問題，真心認(rèn)錯悔過，具有從寬處理情節(jié)，于是對曾某某作批評教育處理。
“在對行賄人提出處理意見時，不僅要考慮行賄金額、次數(shù)、發(fā)生領(lǐng)域，還要考慮行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認(rèn)錯悔過態(tài)度、退賠退繳等因素?！卑自茀^(qū)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行賄人中不少是民營企業(yè)法定代表人，為最大程度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，對配合調(diào)查、認(rèn)錯悔錯態(tài)度好的，依法給予從寬處理；對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿卻頑固抵抗、拒不交代的，則堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。
與此同時，白云區(qū)監(jiān)委還注重做好以案促改的“后半篇文章”，查漏洞、補(bǔ)短板。比如，針對村社干部收受賄賂非法轉(zhuǎn)讓或倒賣土地使用權(quán)等腐蝕農(nóng)村“三資”問題，白云區(qū)推動建立了村務(wù)公開“白云模板”、“三資”上平臺交易等制度機(jī)制?！艾F(xiàn)在‘三資’都上平臺，全流程公開透明，拉關(guān)系、走后門、請吃送禮都沒有用了！”太和鎮(zhèn)大源村一名村干部說。
一系列行之有效的制度不僅壓縮了權(quán)力尋租空間，也阻斷了行賄者伸出的“圍獵”之手，為持續(xù)凈化政治生態(tài)、社會風(fēng)氣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。如今，白云區(qū)已連續(xù)3年蟬聯(lián)賽迪營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年03月29日 11 版）
