“以前有事不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在遇到操心事、煩心事、揪心事能夠有地方‘找個(gè)說(shuō)法’，這份安全感讓咱特踏實(shí)?！闭f(shuō)起身邊的變化，河北省廊坊市安次區(qū)億合社區(qū)創(chuàng)新里小區(qū)居民張鳳霞老人豎起了大拇指。
原來(lái)，創(chuàng)新里小區(qū)年代久，基礎(chǔ)設(shè)施差，整棟樓環(huán)境臟亂差，還存在安全隱患。居民反映問(wèn)題后，億合社區(qū)工作人員多方協(xié)調(diào)，小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造工程。兩個(gè)月后，小區(qū)內(nèi)大變樣，車(chē)輛停放有序，垃圾有專(zhuān)人清理……
群眾動(dòng)嘴，干部跑腿。為解決群眾一些小事反映無(wú)門(mén)、無(wú)人解決等問(wèn)題，去年4月以來(lái)，廊坊市探索建立“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制，著力解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。
暢通訴求渠道，讓群眾“有地說(shuō)事”
2019年底，廊坊市香河縣五百戶(hù)鎮(zhèn)一戶(hù)村民的10多畝景觀樹(shù)苗圃因火災(zāi)燒毀。當(dāng)事村民稱(chēng)，自家苗圃周邊長(zhǎng)期被人違法傾倒大量生活垃圾，多次找村干部反映，均未解決，直到火災(zāi)發(fā)生。
“如果群眾反映的問(wèn)題能在第一時(shí)間處理，火災(zāi)完全可以避免?！蔽灏賾?hù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳立春對(duì)此感觸頗深。如何及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾參與到社會(huì)治理中來(lái)？去年，該鎮(zhèn)將鎮(zhèn)綜治中心改造升級(jí)為“說(shuō)事解題”一線(xiàn)指揮平臺(tái)，并設(shè)立“老趙調(diào)解室”，為群眾釋疑解難。今年以來(lái)，將“群眾說(shuō)事點(diǎn)”拓展到全鎮(zhèn)43個(gè)村街，并調(diào)整優(yōu)化村街網(wǎng)格，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員既是群眾的“說(shuō)事員”，又是“辦事員”。
近年來(lái)，廊坊市域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目多、城市化進(jìn)程快、經(jīng)濟(jì)活躍度高。“特殊的區(qū)位決定了我們?cè)谏鐣?huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中，要切實(shí)以更加有效的抓手、更加有力的舉措，為群眾辦好實(shí)事?！崩确皇形瘯?shū)記楊曉和說(shuō)。
“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制依托縣、鄉(xiāng)、村綜治中心搭建工作平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主陣地，向上牽動(dòng)縣級(jí)職能部門(mén)，向下延伸到村街、社區(qū)。同時(shí)，廊坊市還開(kāi)通手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、熱線(xiàn)電話(huà)，并在村街、小區(qū)廣泛設(shè)立“說(shuō)事室”“說(shuō)事點(diǎn)”“說(shuō)事箱”，“線(xiàn)下+線(xiàn)上”隨時(shí)隨地解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“群眾說(shuō)事一扇門(mén)，干部解題一條龍”。
打造工作閉環(huán)，讓干部“有方解題”
暢通說(shuō)事渠道是基礎(chǔ)，解決問(wèn)題矛盾是關(guān)鍵。廊坊市緊緊抓住“解題”這一“牛鼻子”，從受理群眾訴求開(kāi)始，通過(guò)分流交辦、解決問(wèn)題、結(jié)果反饋、群眾評(píng)價(jià)，建立了完整的工作閉環(huán)。
“群眾說(shuō)事、干部解題”分為“說(shuō)事”和“解題”兩部分。暢通渠道是說(shuō)事的前提，上下貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同是解題的關(guān)鍵。群眾遇到問(wèn)題，可通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道隨時(shí)反映；接報(bào)后，工作人員會(huì)根據(jù)事件類(lèi)型，向村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦；相關(guān)部門(mén)或人員接到平臺(tái)“派單”后，快速響應(yīng)，第一時(shí)間處理；事情解決后，平臺(tái)會(huì)將結(jié)果反饋給群眾，并征詢(xún)意見(jiàn)。
自今年5月開(kāi)始，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)憩園社區(qū)設(shè)立了“書(shū)記接待日”，開(kāi)通了“書(shū)記信箱”，“零距離”了解民情民意，提升社區(qū)為民服務(wù)能力，第一時(shí)間解決群眾的“急難愁盼”。通過(guò)這一方式匯集民智、凝聚民心，緊緊依靠廣大居民推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
如今，廊坊市近6000名網(wǎng)格員、4萬(wàn)余名網(wǎng)格輔助力量共同參與，確保了一般問(wèn)題接單快速辦；50余個(gè)職能部門(mén)的參與、多元矛盾糾紛化解機(jī)制的引入，有力支撐了跨部門(mén)問(wèn)題聯(lián)合協(xié)同辦；市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，順利實(shí)現(xiàn)了超事權(quán)問(wèn)題提級(jí)辦；黨委、政府的大力支持，以及各地12315熱線(xiàn)的融入，推動(dòng)了共性問(wèn)題舉一反三辦。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛將轄區(qū)公益救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、律師團(tuán)、心理咨詢(xún)師團(tuán)隊(duì)等以各種形式納入機(jī)制中。
廊坊市委政法委常務(wù)副書(shū)記岳林山介紹，“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，相關(guān)平臺(tái)接收問(wèn)題20萬(wàn)余件，響應(yīng)率99%，辦結(jié)率97.8%，95.2%的問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下得到解決。
不斷優(yōu)化提升，讓機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行
群眾需求就是工作方向，群眾滿(mǎn)意就是工作標(biāo)準(zhǔn)。廊坊市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，把群眾的“問(wèn)題清單”變成干部的“履職清單”；組建志愿服務(wù)小分隊(duì)，把“群眾找上門(mén)”變?yōu)椤胺?wù)送上門(mén)”；簡(jiǎn)化流程、提高效率，讓群眾辦事更便捷更舒心……
廊坊市廣陽(yáng)區(qū)對(duì)“群眾說(shuō)事、干部解題”機(jī)制及智能化平臺(tái)進(jìn)行提升完善，協(xié)調(diào)25個(gè)區(qū)直單位加入“解題”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾一個(gè)入口、多個(gè)通道。同時(shí)，出臺(tái)涉及響應(yīng)階段、處理階段、反饋階段、督導(dǎo)方式等30余項(xiàng)獎(jiǎng)懲評(píng)分辦法。
為推動(dòng)為民辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化，永清、大城、文安三縣研發(fā)了“社會(huì)治理信息系統(tǒng)”，形成上下貫通、橫向融合的“說(shuō)事、解題”工作格局。大廠回族自治縣夏墊鎮(zhèn)建立工作協(xié)調(diào)、矛盾糾紛隱患排查、矛盾糾紛化解等機(jī)制，健全信訪(fǎng)終結(jié)制、科級(jí)干部與村黨支部書(shū)記輪流坐班接訪(fǎng)制……讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
下一步，廊坊市將持續(xù)以“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制為抓手，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓黨史學(xué)習(xí)教育更加接地氣、聚民心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月06日 11 版）
