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為了徹底整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，福建省紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)計(jì)于民，創(chuàng)新推出“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，并對(duì)“點(diǎn)題”實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
半年多以前，家住福建省福州市晉安區(qū)隆盛小區(qū)的涂淼滟遇到了一樁煩心事。有人在小區(qū)內(nèi)私自劃地開(kāi)設(shè)停車場(chǎng)，貼張二維碼，架起收費(fèi)桿，可什么正規(guī)手續(xù)都沒(méi)有。
“無(wú)手續(xù)、無(wú)管理，憑什么收費(fèi)？”小區(qū)居民怨言頗多，但投訴不少回，問(wèn)題就是不見(jiàn)解決。
前不久，正趕上福建省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“點(diǎn)題整治”工作，“整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立停車場(chǎng)問(wèn)題，規(guī)范收費(fèi)管理等行為”剛好列在清單里。福州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)整治辦領(lǐng)著相關(guān)部門(mén)到隆盛小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，當(dāng)場(chǎng)拆除收費(fèi)道閘，督促補(bǔ)齊手續(xù)、規(guī)范收費(fèi)。停車場(chǎng)整改好了，涂淼滟的車終于停到了自家樓下。
把群眾的煩心事辦成暖心事，這離不開(kāi)福建省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新推出的“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制。為了持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，解決群眾關(guān)注度高的“急難愁盼”問(wèn)題，福建省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及面廣的民生熱點(diǎn)問(wèn)題“定點(diǎn)”整治、靶向施策，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理，并全程接受群眾監(jiān)督檢驗(yàn)。
群眾點(diǎn)題
向全社會(huì)征集群眾訴求，確立“整治”清單項(xiàng)目18個(gè)
“有的外賣商家衛(wèi)生條件差，有時(shí)會(huì)讓人吃壞肚子……”廈門(mén)市民呂其林常常和同事遇到這樣的煩心事。然而，他雖然多次投訴，但都沒(méi)什么效果。
今年3月，福建省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布向全社會(huì)征集群眾“點(diǎn)題整治”的公告，于是他們抱著試一試的態(tài)度反映了外賣衛(wèi)生問(wèn)題。沒(méi)多久，一項(xiàng)針對(duì)上述問(wèn)題的整治行動(dòng)開(kāi)始了：約談重點(diǎn)外賣平臺(tái)省內(nèi)區(qū)域負(fù)責(zé)人和大型餐飲店，對(duì)問(wèn)題商家線上線下聯(lián)動(dòng)關(guān)停，執(zhí)法全程邀請(qǐng)媒體參與監(jiān)督……福建省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處工作人員感慨：“下如此大力氣，大規(guī)模集中力量整治外賣平臺(tái)和臟亂差店家，這還是頭一次?！?/p>
過(guò)去，福建省紀(jì)委監(jiān)委每年都會(huì)針對(duì)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)開(kāi)出整改清單?！暗械牟⑽凑嬲鹾先罕娗猩碓V求?！备＝ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任徐奕真說(shuō)。
如何真正把工作做到群眾心坎上？干脆讓群眾來(lái)點(diǎn)題。今年2月，福建省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的方案》，要求以群眾“急難愁盼”問(wèn)題為小切口，按照“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”的總體思路開(kāi)展“點(diǎn)題整治”工作。
一個(gè)月后，征集網(wǎng)站上線。僅半個(gè)月，各平臺(tái)就收到1400多條網(wǎng)友留言。福建省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)收集的問(wèn)題專題研究、分析篩選，再與相關(guān)部門(mén)反復(fù)會(huì)商，最終確定“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目18個(gè)。
“整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立停車場(chǎng)問(wèn)題，規(guī)范收費(fèi)管理等行為”“整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)問(wèn)題，強(qiáng)化外賣商家審核監(jiān)管”“整治醫(yī)務(wù)人員收受‘紅包’問(wèn)題，創(chuàng)建‘無(wú)紅包醫(yī)院’”……細(xì)覽“點(diǎn)題”清單，無(wú)不聚焦群眾的煩心事、操心事、揪心事。
部門(mén)答題
牽頭相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，并跟蹤督促問(wèn)題整改
群眾點(diǎn)的題，不少都是長(zhǎng)期存在的“老大難”。“納入清單，就真能解決嗎？”一開(kāi)始，不少人心存疑慮。
除了協(xié)作機(jī)制之外，推動(dòng)問(wèn)題整改還需壓力傳導(dǎo)。福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部張庭手中掌握的一份表格，詳細(xì)匯總了18個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)分工、具體舉措、時(shí)限要求，每半個(gè)月更新一次。一名派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)介紹：“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要針對(duì)整治項(xiàng)目，建立工作和問(wèn)題線索‘雙臺(tái)賬’，并每半個(gè)月向省紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)一次。”收到臺(tái)賬后，張庭會(huì)及時(shí)匯總反饋，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)。
7月底，張庭在匯總臺(tái)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，整治經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)項(xiàng)目由于難度大、啟動(dòng)時(shí)間晚，整治進(jìn)度緩慢。隨后，省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組來(lái)到省自然資源廳跟蹤督促。調(diào)研結(jié)束第二天，相關(guān)部門(mén)就召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào)、明確下一步要求——多個(gè)問(wèn)題直接在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)得到解決。
定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將“點(diǎn)題整治”納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，堅(jiān)持“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”，督促職能部門(mén)組建“作戰(zhàn)部”，制定“路線圖”“時(shí)間表”，推動(dòng)“點(diǎn)題整治”實(shí)施。
全程公開(kāi)
實(shí)時(shí)接受群眾監(jiān)督，將通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)
眼下，走進(jìn)福建省各大公立醫(yī)院，掛在醫(yī)院大門(mén)的“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建標(biāo)牌尤為醒目。不久前，來(lái)自龍巖的曾放珍陪同愛(ài)人到福州做放療。來(lái)之前，夫妻倆還有疑慮：“找專家，是不是得包個(gè)大紅包？”向同病房病友一一詢問(wèn)后，他們倆才放心：不收紅包，一樣負(fù)責(zé)。
“點(diǎn)題整治”的成效，正在福建逐步顯現(xiàn)。一份來(lái)自福州市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處的數(shù)據(jù)顯示，今年5—9月期間，福州市12315平臺(tái)接到群眾反映校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題的投訴量由去年同期的1058件下降至233件。
除福建省紀(jì)委監(jiān)委“點(diǎn)題整治”的18項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”之外，福建各地還有不少“自選動(dòng)作”。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市泉州，泉州市紀(jì)委監(jiān)委集中整治惠企政策兌現(xiàn)“難、慢、遲、繁”、辦事窗口質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題；在南平市，針對(duì)當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)數(shù)量多的突出問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)住建局、發(fā)改委和財(cái)政局等部門(mén)，督促其加快改造速度。
目前，福建“點(diǎn)題整治”的18個(gè)項(xiàng)目正陸續(xù)進(jìn)入收官評(píng)價(jià)階段，其他個(gè)性化訴求也在同步解決。截至10月底，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦理群眾留言1233條，推動(dòng)職能部門(mén)受理群眾反映問(wèn)題（線索）19696條、已辦結(jié)18273條。
福建省紀(jì)委監(jiān)委將“點(diǎn)題整治”情況納入第三季度政治監(jiān)督的主題，對(duì)整治成效進(jìn)行全面檢視?！白罱K效果好不好，還要讓群眾說(shuō)了算?！毙燹日娼榻B，整治工作全程公開(kāi)，實(shí)時(shí)接受群眾監(jiān)督。下一步，將通過(guò)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，確保整治真正回應(yīng)群眾關(guān)切。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月05日 12 版）
