昌平區(qū)位于北京市西北部，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，一直是北京的后花園。近年來，隨著城市規(guī)模拓展，毗鄰中心城區(qū)的昌平逐漸成為近郊區(qū)。有人總結(jié)，昌平有“三多”：服務(wù)中心城區(qū)、攻堅克難的事多，人口集聚、拆違治亂的事多，科技創(chuàng)新的要求高、期盼發(fā)展的事多。
2019年5月底，56歲的于長輝從石景山區(qū)調(diào)到昌平任區(qū)委書記。有同事說：“于書記要有思想準(zhǔn)備?！?/p>
于長輝心里有桿秤：“昌平的幾件大事，中央有政策，市里有部署，攻堅克難，咬住目標(biāo)不放松，最關(guān)鍵的是要堅定信心、真抓實干！”
解決超大型居住社區(qū)治理難題
63平方公里，常住人口85.1萬人，交通擁堵、車位緊張、公共服務(wù)配套少……回龍觀、天通苑這兩個超大型居住社區(qū)一系列矛盾疊加，成為北京城市治理的一個難題。
“把群眾的事當(dāng)成自己的事。”上任第一個月，于長輝帶著多個工作小組，一頭扎進基層。白天開座談會，聽取各方意見，晚上暗訪摸底，把回龍觀、天通苑地區(qū)的街巷走了個遍，記下密密麻麻一大本群眾的意見建議。
經(jīng)過一番分析研判，一場整治行動迅速開啟。100天不到，回龍觀、天通苑地區(qū)占道經(jīng)營、違法亂停現(xiàn)象不再。
“既要有法治思維、敢于碰硬，更要創(chuàng)新思路，一管到底?！庇腥罕娭С郑陂L輝趁熱打鐵。規(guī)劃師進社區(qū)，“一院一策”重新規(guī)劃利用空地；干部下沉，黨員亮牌，群眾參與管理……
京都兒童醫(yī)院南側(cè)，一片綠草茵茵；地下20多米，擁有602個車位的停車場正加緊施工?！啊謱庸┑亍瑥拇媪坷飻D增量?！辈絽^(qū)發(fā)改委副主任薛巖介紹，“像這樣的停車場，這兩年區(qū)里精心規(guī)劃、加快建設(shè)?！?/p>
交通整治了，中小學(xué)落地了，公園步道有了……按照北京市的部署，昌平加快實施回龍觀、天通苑地區(qū)的117個項目，陸續(xù)落地投用52個項目。可見可感的許多變化，提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。
與此同時，一條黨建引領(lǐng)、多方參與、居民共治的超大型社區(qū)治理路子，也在兩年多的探索實踐中日趨完善。
服務(wù)抗疫大局，群眾工作要細(xì)致
2020年6月，北京新發(fā)地發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情。36小時內(nèi)，一些市場從業(yè)人員被安排到昌平隔離觀察。
小湯山鎮(zhèn)黨委書記王紅敏說，靠前指揮是于長輝的特點。從選點、準(zhǔn)備到接人、安置，于長輝帶領(lǐng)一班人迅速統(tǒng)籌資源、沉著應(yīng)對，36小時連續(xù)作戰(zhàn)。
隔離點內(nèi)，物業(yè)方、服務(wù)人員、隔離人員各有各的訴求?！白鋈罕姽ぷ?，要細(xì)致再細(xì)致?！庇陂L輝明確提出，對大家的訴求，要了解到位；對合理訴求，要解決到位；不合理訴求，要解釋到位；有困難的，要幫助到位；違法違規(guī)的，依法處置到位。
為應(yīng)對疫情，小湯山醫(yī)院要進行改擴建。于長輝帶領(lǐng)大家提前預(yù)判，做好重啟準(zhǔn)備，從土地勘察、水電氣接入、人員配合安排，精心設(shè)計了多個方案。
“之前有些居民不理解，但由于我們工作細(xì)致，最后他們反過來幫我們做工作?！蓖跫t敏回憶，各工作小組、下沉干部提前進入各社區(qū)村，主動上門溝通服務(wù)，“53天！小湯山醫(yī)院改擴建完成?！?/p>
廣泛發(fā)動，周密部署，眾志成城。昌平先后在全區(qū)動態(tài)確立51個集中觀察點，主動承接了新發(fā)地市場轉(zhuǎn)運人員的醫(yī)學(xué)觀察任務(wù)。
在做好疫情防控的前提下，于長輝帶領(lǐng)昌平干部群眾狠抓“六穩(wěn)”“六保”工作。2020年，昌平地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%，公共預(yù)算收入增長5.1%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長25.9%，區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟逆勢上揚。
找準(zhǔn)方向路子，立足創(chuàng)新攢后勁
“昌平有山有水有人氣，關(guān)鍵是找準(zhǔn)方向與路子?！庇陂L輝認(rèn)為，“創(chuàng)新驅(qū)動是唯一的出路，高質(zhì)量發(fā)展才有后勁?！?/p>
于長輝把突破點放在了位于昌平的未來科學(xué)城。這是北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的主平臺，也是首都創(chuàng)新鏈條的重要一環(huán)。
于長輝帶頭往前站、向前靠，當(dāng)好施工隊長、生產(chǎn)隊長。協(xié)調(diào)項目騰退拆遷，他熬過通宵；服務(wù)科研院所的大小事情上，他耐心細(xì)致……
2020年4月，為支持小米公司建設(shè)先進工廠，于長輝在辦公室掛起“作戰(zhàn)圖”，將13項任務(wù)細(xì)化為105個具體工作節(jié)點，壓茬推進。僅用了49天，項目地塊入市交易前的所有手續(xù)審批完成。
創(chuàng)新潛力得到釋放，未來科學(xué)城活力四射：“生命谷”，國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心、腦科學(xué)與類腦研究中心等平臺建成運營；“能源谷”，央企導(dǎo)入關(guān)聯(lián)企業(yè)163家，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺20個；沙河高教園，引進高校一級學(xué)科29個、重點實驗室28個……
生態(tài)是昌平的底色，對這片綠水青山，于長輝愛得深、護得緊。
“上午還穿著白大褂在看實驗室，下午就挽著褲腿扎進了小河溝，攔都攔不住?！辈絽^(qū)副區(qū)長劉曉東感慨。
于長輝到底去過了多少個村，身邊的工作人員已經(jīng)記不清。不過，兩年時間，昌平區(qū)完成了60個村、社區(qū)的煤改清潔能源工作，整治了128條小微水體，新增造林綠化3.8萬畝……
“只要群眾能滿意，付出多少都是值得的?！庇陂L輝說。
《 人民日報 》（ 2021年07月01日 07 版）
