黃浦江、蘇州河，一縱一橫，既是上海的“母親河”，也是城市的“生命線”，更承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。
近年來，在黃浦江、蘇州河水岸貫通、發(fā)展、治理過程中，上海深入踐行“人民城市”理念，不斷推動(dòng)新時(shí)代上海濱江黨建的探索與實(shí)踐，“人民城市”美好畫卷沿著“一江一河”徐徐展開。
黨建聯(lián)建，打贏濱江貫通攻堅(jiān)戰(zhàn)
90歲的全國(guó)勞模黃寶妹，喜歡在楊浦濱江走一走，吹吹江風(fēng)。2017年底，隨著黃浦江兩岸45公里的岸線公共空間全部貫通開放，上海持續(xù)十余年還江于民的努力終于達(dá)成目標(biāo)，黃寶妹親眼看見曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”。
2020年底，蘇州河中心城區(qū)的42公里岸線公共空間也基本貫通。“一江一河”，上海市中心壯麗的水岸線全部貫通開放，成為市民的公共空間。
實(shí)現(xiàn)水岸公共空間的貫通，絕非易事。黃浦江從楊浦大橋到徐浦大橋的45公里，橫跨上海5個(gè)區(qū)20個(gè)街鎮(zhèn)，其中既有眾多輪渡碼頭、環(huán)衛(wèi)碼頭、海事碼頭等市政設(shè)施，還有一些部門、企業(yè)的“專用”岸線。條塊壁壘、機(jī)制束縛……如何打通沿線斷點(diǎn)堵點(diǎn)？
黨建，成為引領(lǐng)在前、貫穿始終的發(fā)力點(diǎn)。上海依托黨組織這一共同的“基因密碼”構(gòu)建“貫通紐帶”。上海市委組織部牽頭，創(chuàng)設(shè)“濱江黨建”這一全新的城市基層黨建工作品牌，濱江貫通到哪，黨建工作就跟進(jìn)到哪。
面對(duì)主體多、工期緊、要求高等挑戰(zhàn)，上海各區(qū)依托黨組織堅(jiān)強(qiáng)紐帶，建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，簽訂共建聯(lián)建協(xié)議，確保整體開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制有序推進(jìn)。
上海市綠化市容局、水務(wù)局、海事局等“條”上部門與沿江各區(qū)的“塊”上力量，黨建聯(lián)建破堵點(diǎn)。上海市徐匯區(qū)依托“貫通工程建設(shè)指揮部”，組建由39家參建單位、街鎮(zhèn)參與的黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議，舉全區(qū)之力實(shí)現(xiàn)岸線貫通。
構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)，提升美好生活品質(zhì)
物理貫通的背后，更有城市經(jīng)絡(luò)的梳理?！耙唤缓印?，更是民心工程、社會(huì)治理工程。
上海著眼濱江沿線群眾的各類需求和社會(huì)治理需要，針對(duì)沿線人群多元、需求多樣等特點(diǎn)，構(gòu)建“珠鏈?zhǔn)椒植?、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務(wù)站點(diǎn)體系，讓黨旗在濱江高高飄揚(yáng)。
楊浦濱江的“人人屋”黨群服務(wù)站，便是其中之一。人們可以隨時(shí)走進(jìn)這間玻璃小屋，看書、量血壓，通過全息影像沙盤進(jìn)一步了解江畔的紅色文化和歷史。小小服務(wù)站，不僅面向市民游客等流動(dòng)群體，還把服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到社區(qū)、樓宇中。
打造人民群眾高品質(zhì)生活空間，每個(gè)站點(diǎn)根據(jù)區(qū)域、文化、景觀、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)人群的需求，有針對(duì)性地設(shè)置公益性、群眾性服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)，以黨群陣地的服務(wù)力度提升人民水岸的城市溫度。
沿著水岸線漫步，一路皆是風(fēng)景。在浦東濱江，每隔1公里，就有一座“望江驛”。這是一棟坐落在樹蔭下的木質(zhì)結(jié)構(gòu)小屋，擁有大大的落地窗，可以直接面江休憩。小小的驛站，集合了圖書館、公共廁所、公共休息室、自動(dòng)售賣機(jī)、雨傘架、信息發(fā)布欄等便民設(shè)施。行至濱江，這里是市民游客不可或缺的落腳點(diǎn)。
濱江黨建，提升了市民美好生活品質(zhì)。目前，上海黃浦江濱江沿岸共建立黨群服務(wù)站點(diǎn)近50個(gè)。在蘇州河沿岸，長(zhǎng)寧區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)5個(gè)“寧聚蘇河·黨群驛站”，普陀區(qū)計(jì)劃建設(shè)25座驛站。
共治共享，譜寫濱江發(fā)展新篇章
不斷將“一江一河”這道亮麗的“風(fēng)景線”打造成為造福民生的“幸福線”，濱江黨建的“全城效應(yīng)”正在形成。
探索一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層黨建新路，成為上海濱江黨建的職責(zé)和使命，為此，上海持續(xù)深化“全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合”城市基層黨建格局。
濱江沿線匯集了一大批市級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和大量的商務(wù)樓宇、企業(yè)總部，白領(lǐng)多、年輕黨員多。這些單位、機(jī)構(gòu)與屬地區(qū)在行政、資產(chǎn)關(guān)系上互不隸屬。在濱江黨建的引領(lǐng)下，各類單位共同推進(jìn)黨的建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)改革發(fā)展、加強(qiáng)基層治理，實(shí)現(xiàn)了黨組織共建聯(lián)建的“化學(xué)聚合”。
黃浦濱江開展聯(lián)合黨課，倡導(dǎo)成員單位互相開放，共享組織資源，打造“金融外灘微黨課”“濱江青年學(xué)習(xí)社”等品牌。5月20日，一堂金融外灘主題黨課就在當(dāng)?shù)嘏e行。
上海還堅(jiān)持讓各級(jí)黨組織唱主角，在沿線各類主體連點(diǎn)成線擴(kuò)面中，建設(shè)治理共同體，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的“濱江治理共同體”。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)濱江區(qū)域改革發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展，黨建引領(lǐng)的賦能效應(yīng)不斷彰顯。如黃浦發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，成立由專家學(xué)者組成的“金融外灘智庫(kù)”，為外灘金融集聚帶建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月27日 02 版）
