冬日暖陽，晴空萬里。走進浙江安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村“師說館”，一張泛黃的“拜師帖”前，不少人在駐足細看。
“愿執(zhí)弟子之禮，謹(jǐn)遵師教，團結(jié)同事，刻苦鉆研，增強本領(lǐng)……”這張寫于17年前的“拜師帖”，成就了一段“老帶新”的佳話。“弟子”叫詹慧君，現(xiàn)在是安吉縣住建局（規(guī)劃局）干部。2004年，她走出大學(xué)校門，來到上墅鄉(xiāng)政府工作，“怕說不上話，連農(nóng)戶家門都不敢進?！?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排被稱作“農(nóng)村百事通”的宣孔武一對一幫帶詹慧君。此后一段時間，老宣帶著小詹進村入戶做工作，手把手傳幫帶，詹慧君很快找到了和群眾打交道的“竅門”。
“導(dǎo)師幫帶制”工作法應(yīng)運而生，2005年在安吉全縣推開，并逐步在浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推廣。16年來，一批批導(dǎo)師面對面講、手把手教，把自己的好經(jīng)驗、好做法傾囊相授；年輕干部干中學(xué)、學(xué)中干，逐漸成長為“進村狗不叫”“群眾問不倒”的群眾工作一把好手……
“年輕干部處于‘塑模子’的關(guān)鍵時期，有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路”
“迷?！薄盁o從下手”，這是安吉縣孝豐鎮(zhèn)新村村第一書記邱嬌剛到村里時的感受。2019年初，她從縣直機關(guān)來到這個產(chǎn)業(yè)少、家底薄的山地丘陵村，本想施展一番拳腳，卻在和群眾打交道時“碰了一鼻子灰”。
一次大會上，邱嬌用普通話洋洋灑灑地向農(nóng)戶介紹村里打算成立毛竹合作社的規(guī)劃。不料，話沒說完，一些人陸續(xù)離場。邱嬌臉皮薄，為這事難過了好些天。
與邱嬌結(jié)對的導(dǎo)師叫裘松偉，是孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書記，也是全省“千名好支書”之一，抓發(fā)展抓治理很有一套。在他的帶領(lǐng)下，橫溪塢村成了遠近聞名的“明星村”，村里的毛竹合作社經(jīng)營得風(fēng)生水起。
新村村同樣多毛竹，全村有毛竹山6000余畝。但這幾年毛竹價格低，砍伐成本高，部分村民放棄了一些偏遠毛竹山的經(jīng)營管理。如何實現(xiàn)村民增收？做大做強毛竹產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，因此成立毛竹合作社也就順理成章。
“明明是為大家著想，村民為啥不買賬？”邱嬌想不明白。
“一些村民對什么是合作社都不懂，你咋指望他們聽進去？要做好群眾工作就要‘放下架子’‘撂下面子’，會說‘群眾話’，把工作部署‘翻譯’成群眾聽得懂的大白話?！濒盟蓚グ炎约旱墓ぷ鳌胺▽殹眰魇诮o了邱嬌——要跟村民算好“三筆賬”：一要算村民手里的“基礎(chǔ)賬”，看他們有多少畝毛竹；二要算“股份賬”，看這些毛竹在合作社折合多少股份；三要算“分紅賬”，看他們每年預(yù)計從合作社拿到多少分紅。
帶著導(dǎo)師“真?zhèn)鳌?，邱嬌精心畫了圖表，拿著小本本挨家挨戶走訪，一筆筆賬向大家算清楚，村民聽懂了也就理解了，紛紛簽訂合同，毛竹合作社得以順利推進。如今，村里每家每戶邱嬌都能隨口叫出名字，村民親切地喊她“小邱書記”。
在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像裘松偉和邱嬌這樣的“傳幫帶”搭配遍地開花。俗話說，嚴(yán)師出高徒，選優(yōu)配強導(dǎo)師是前提。浙江嚴(yán)把關(guān)口，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持實干導(dǎo)向，從政治、能力、作風(fēng)等7個方面嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，建立了村級導(dǎo)師儲備庫。近些年來，浙江省先后分3批選樹“千名好支書”3000名，評選“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書”300名，分兩批推選認定省級“興村（治社）名師”100名，示范帶動各市縣兩級評選村級導(dǎo)師1600余名，為推行“導(dǎo)師幫帶制”建立人才“蓄水池”。在鎮(zhèn)街層面，則重點從領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)驗豐富的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和站所條線的專業(yè)技術(shù)能手等3類群體中擇優(yōu)推選導(dǎo)師，分類做好“傳幫帶”。
哪些人需要“傳幫帶”？浙江明確，對于基層工作經(jīng)驗缺乏、群眾工作能力不足、帶富創(chuàng)富本領(lǐng)不強等基層干部群體，要實現(xiàn)導(dǎo)師幫帶全覆蓋。比如，寧波市要求新入職干部、初任村社書記都要和導(dǎo)師結(jié)對，提升做群眾工作、促發(fā)展的能力。
“優(yōu)秀基層干部不是天生的，年輕干部處于‘塑模子’的關(guān)鍵時期，有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路，行穩(wěn)致遠?！闭憬∥M織部主要負責(zé)人表示。
將田間地頭當(dāng)課堂，面對面地教、手把手地帶
林間索道、田野卡丁車、親水游船、水上樂園……在金華市湯溪鎮(zhèn)有個小有名氣的周末“網(wǎng)紅”旅游打卡地——白鶴殿口村。來到村里，小木屋、竹牌樓隨處可見，1300米長的沿溪景觀帶邊三三兩兩的游客正在漫步。不遠處，幾艘腳踏游船浮在水面。而就在幾年前，這個村還只是個不出名的偏遠小村。
“這得感謝我的導(dǎo)師何德興。”白鶴殿口村黨支部書記陳定糧說。何德興是義烏市城西街道七一村黨委書記，在其帶領(lǐng)下，七一村曾被評為“全國先進基層黨組織”，何德興本人也獲得“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國勞動模范”等榮譽。2018年6月，何德興和陳定糧結(jié)為幫帶對子。
結(jié)對后，陳定糧三天兩頭往七一村跑，“我們村就一條溪，幾棵樹，咋發(fā)展？”“你把河上游攔起來就是天然的水上樂園；溪里能釣龍蝦抓泥鰍；村里還有萬畝良田，田園風(fēng)光無限……”何德興到白鶴殿口村幾番摸底后提出發(fā)展思路。
有了方向，陳定糧帶著村干部行動起來，充分挖掘村里自然稟賦，利用好城郊接合部的地理優(yōu)勢，吸引城里人前來休閑“打卡”。現(xiàn)在，村里建起18家民宿、2家農(nóng)家樂。趕上旅游旺季，村里游人如織?！?019年，有3萬多名學(xué)生來村里研學(xué)，還接待了5萬多名游客，村民準(zhǔn)備的番薯粉絲、土雞蛋、豆腐干都供不應(yīng)求！”說到這里，陳定糧笑容滿面?？恐糜问杖?，村里一下摘掉了“經(jīng)濟薄弱村”的帽子。
游客多了，如何有效管理？鄉(xiāng)村振興，怎么找到新增長點？帶著這些問題，陳定糧又到七一村“尋寶”。這一次，何德興將自己抓黨建促發(fā)展的工作方法和盤托出：“黨建不強，班子沒威信，村干部講個話都不響，村民怎么跟？”回去后，陳定糧從抓班子帶隊伍干起，每月15日雷打不動開展主題黨日活動。一段時間下來，大家步調(diào)一致了，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的心氣兒也更足了。
“說十遍不如帶著做一遍?！睘榇_保幫帶效果，導(dǎo)師將田間地頭當(dāng)課堂，面對面地教、手把手地帶，接地氣、學(xué)得進、效果好。
寧波市奉化區(qū)西塢街道孔峙村黨支部曾經(jīng)軟弱后進、集體經(jīng)濟發(fā)展落后，奉化區(qū)委安排先進村蔣家池頭村的黨支部書記陳倫對口幫帶。接過重任，陳倫列出清單，從會怎么開、組織生活怎么過，到工作制度怎么建、群眾工作怎么抓，一項一項地教給孔峙村兩委班子。
在這期間，陳倫還對村后備干部蔣超越進行“一對一”跟班式培養(yǎng)。他帶著蔣超越一起走村入戶，提升做群眾工作的本領(lǐng)；讓他列席村兩委干部會議，提高管理干部隊伍的能力；帶他外出考察先進村，拓寬發(fā)展思路和眼界……兩年里，靠著這種“傳幫帶”，孔峙村駛上發(fā)展“快車道”，村容村貌煥然一新。
“現(xiàn)在村里與以往大不一樣，要感謝黨派來的好老師。”村民感激地說。
“跟班實訓(xùn)法”“結(jié)對包聯(lián)法”“授課宣講法”……近年來，浙江各地探索了不少務(wù)實管用的方法。在當(dāng)?shù)亟M織部門安排下，一些經(jīng)濟薄弱村、后進村都“攀”上了“明星村”。全省每年摸排確定的后進村都由村級導(dǎo)師聯(lián)系結(jié)對，“一村一策”推進整治轉(zhuǎn)化，村莊每年都有大變化。
充分發(fā)揮好“指揮棒”的導(dǎo)向作用，形成師徒幫帶、爭相成才的良好局面
“做群眾工作要聽得懂話外音和真實需求，真正做到感同身受”“群眾說話要耐心聽，盡力解決合理需求，不合理的也要傾聽，再加以解釋”……這是一名年輕干部在“學(xué)生筆記”中寫下的思考。這樣的筆記本，所有導(dǎo)師和“學(xué)生”人手一本，既便于隨時記下心得體會，也便于考核“導(dǎo)師幫帶制”是否落實到位。
為明確幫帶責(zé)任，寧波市奉化區(qū)制定了正負兩張清單。其中，正面清單從“每期1個幫帶計劃”“每月1次理論共享”“每季1次幫帶小結(jié)”“每年1項重點工作”等方面對雙方責(zé)任予以明晰；負面清單則從“嚴(yán)禁偏離政治方向”“嚴(yán)禁違反組織紀(jì)律”“嚴(yán)禁損害廉潔形象”等方面劃出紀(jì)律“紅線”。湖州市則通過頒發(fā)聘書、舉行師徒結(jié)對儀式等強化幫帶責(zé)任，市縣鄉(xiāng)三級黨委每年都要聽取幫帶工作情況匯報，建立幫帶工作檔案，跟蹤記錄導(dǎo)師幫帶舉措和幫帶對象成長情況，以此壓實責(zé)任，確保導(dǎo)師幫帶在基層規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。
嚴(yán)，是浙江省管理導(dǎo)師的主基調(diào)。省委組織部建立與導(dǎo)師經(jīng)常聯(lián)系溝通機制，重點聯(lián)系部分興村名師所在村；縣委組織部對導(dǎo)師備案管理，并明確專人聯(lián)系服務(wù)。年底，各市委組織部會同縣委組織部對鄉(xiāng)村導(dǎo)師開展考核，組織幫帶雙方“背靠背”評議，考核不合格的，則解除幫帶關(guān)系。2019年以來，衢州、金華分別調(diào)整了5名作用發(fā)揮不好的導(dǎo)師，保持隊伍先進性。
既要嚴(yán)管也要厚愛，激發(fā)廣大導(dǎo)師“傳幫帶”的積極性。浙江明確：擔(dān)任興村名師的村黨組織書記享受參加重要會議活動、培訓(xùn)參觀、健康體檢等待遇，省級興村名師每人每月補貼1000元。對于指導(dǎo)有方、取得明顯幫扶成效的導(dǎo)師，還要給位子，捅破晉升“天花板”。截至目前，浙江517名省市兩級興村名師中，已有33人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、17人考錄為公務(wù)員、31人招聘為事業(yè)編制干部。
義烏市佛堂鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記金小丁就是受益者之一。作為青年干部王勐彪的幫帶導(dǎo)師，金小丁全程指導(dǎo)他推動后塘村這一后進村的整治轉(zhuǎn)化。在金小丁的幫助下，村支書王勐彪解決了村集體加油站遺留問題，實現(xiàn)從欠債300萬元到年盈收512萬元的長足進步，一舉贏得民心，同時，指導(dǎo)完成舊房拆除97%以上，村居環(huán)境為之一新，后塘村終于摘掉了后進村的帽子。由于幫帶成效明顯，金小丁被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。
“優(yōu)秀導(dǎo)師是推進興村治社的一大寶，我們要充分發(fā)揮好‘指揮棒’的導(dǎo)向作用，用好用活這支隊伍，形成師徒幫帶、爭相成才的良好局面，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強大人才支撐?！闭憬∥M織部主要負責(zé)人表示。
《 人民日報 》（ 2021年02月08日 01 版）
