編者按：為政之要，首在得人；知事識(shí)人，重在考核?！蛾P(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》指出，要綜合運(yùn)用多種方式考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)。各地進(jìn)一步優(yōu)化考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，把真干假干、干多干少、干好干壞辨別出來，以獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。
浙江繪出干部政績(jī)畫像
定期匯報(bào)、“季報(bào)五訪”掌握干部干事成效
“本季度重要工作：完善‘親清在線’平臺(tái)功能，政策兌現(xiàn)超250條……”2020年10月中旬，杭州市發(fā)改委副主任馬駿提交了自己第三季度的《領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況表》?！爸匾ぷ鳌币粰谝x填當(dāng)季度最滿意的3—4條，他每次填寫都要仔細(xì)琢磨。
“對(duì)工作做階段性梳理是件好事?！瘪R駿說，這張小小的表單，不僅能督促自己在日常工作中聚焦重點(diǎn)，多挖掘本職工作價(jià)值，也讓自己更添干勁。
在杭州，定期向組織報(bào)告履職情況，已成為干部工作常態(tài)。從2015年起，針對(duì)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，杭州推出“季報(bào)五訪”制度，通過每季度填報(bào)履職情況，結(jié)合定期了解訪、談心談話訪、專項(xiàng)考核訪、聽取意見訪、列席會(huì)議訪的“五訪”形式，全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)。
針對(duì)區(qū)縣（市）黨政班子成員，杭州也于同年推出了“月報(bào)季訪”制度，采取領(lǐng)導(dǎo)干部定期填報(bào)、組織部門定期走訪等方式，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)指標(biāo)推進(jìn)落實(shí)情況等。
“考準(zhǔn)考實(shí)干部政績(jī)，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)干部‘成績(jī)單’，還得堅(jiān)持‘耳聽眼看、見人見物’?！焙贾菔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，杭州注重多渠道、經(jīng)常性、近距離了解干部，功夫下在平時(shí)，從而做到全面掌握干部干事成效、擔(dān)當(dāng)作為情況與群眾口碑。
除杭州外，近年來，浙江初步構(gòu)建起“2+3”干部考核體系，注重在重大斗爭(zhēng)一線考核了解干部實(shí)績(jī)，加強(qiáng)綜合分析研判，充分運(yùn)用年度考核、日?？己?、專項(xiàng)考核、任期考核等成果，以及巡視巡察、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等“大數(shù)據(jù)”，客觀公正地評(píng)價(jià)干部政績(jī)。
“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考核，難點(diǎn)在于考準(zhǔn)考實(shí)，必須將其與全面、立體識(shí)別干部結(jié)合起來，精準(zhǔn)畫好干部實(shí)績(jī)畫像，注重考用結(jié)合，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向?！闭憬∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)張學(xué)偉說。
河南專項(xiàng)考核重點(diǎn)工作
注重現(xiàn)場(chǎng)察看，做好一線訪談評(píng)價(jià)
2020年4月底，老丁升職了。
老丁名叫丁冬，原是河南省開封市政府辦公室的二級(jí)調(diào)研員。由于在疫情防控工作中表現(xiàn)突出，他被提拔為一級(jí)調(diào)研員，這與河南省近年來推行的重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核密不可分。
2020年3月初，老丁在疫情防控期間主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任市疫情防控指揮部秘書組組長(zhǎng)和綜合協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)。傳達(dá)疫情防控政策、協(xié)調(diào)防疫物資……各方面工作，老丁做得一絲不茍?！耙咔榉揽刂改细潞芸欤看味夹枰M織醫(yī)療專家做專業(yè)解讀，再結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化落實(shí)?！蓖抡f，僅這一項(xiàng)工作，老丁就熬了好幾個(gè)通宵，始終頂在第一線。
老丁的突出表現(xiàn)不僅受到同事認(rèn)可，也引起了組織部門的關(guān)注?！霸谥卮罂简?yàn)面前，丁冬沒有退后享清閑的想法，任勞任怨，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。”開封市委組織部長(zhǎng)劉漢征說，我們提拔、激勵(lì)干部就是要看實(shí)績(jī)、看擔(dān)當(dāng)。在疫情防控專項(xiàng)考核中，58歲的丁冬晉升為一級(jí)調(diào)研員。只看實(shí)績(jī)，不問年齡、資歷，老丁的晉升鼓舞了一批在重大任務(wù)攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為、敢想敢干的干部。
“省委要求對(duì)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抗疫斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)都要有結(jié)論，要在疫情防控斗爭(zhēng)一線察德辨才?！焙幽鲜∥Ｎ⒔M織部長(zhǎng)孔昌生說，河南省委組織部及時(shí)研究制定了考核辦法，對(duì)于干部政績(jī)表現(xiàn)，突出實(shí)績(jī)考核，注重現(xiàn)場(chǎng)察看、一線訪談評(píng)價(jià)，避免簡(jiǎn)單化。截至目前，河南省委組織部已經(jīng)對(duì)疫情防控期間表現(xiàn)突出的100個(gè)基層黨組織、178名共產(chǎn)黨員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，集體記功、嘉獎(jiǎng)167個(gè)，個(gè)人記功、嘉獎(jiǎng)2744名。
重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核，是組織部門圍繞中心、服務(wù)大局的重要方法。孔昌生介紹，黨的重大決策部署到哪里，對(duì)黨員干部的考核就跟進(jìn)到哪里?！搬槍?duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治和疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，我們堅(jiān)持專項(xiàng)考核全方位、全過程覆蓋，在重大斗爭(zhēng)第一線，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。”
重慶因地施策科學(xué)評(píng)價(jià)
差異化考核讓干部找準(zhǔn)工作重點(diǎn)
“從來沒想到，我們能拿到這么好的成績(jī)?！币姷椒断椴〞r(shí)，他正在璧北河附近，低頭看著河邊凈水植物的長(zhǎng)勢(shì)。去年，重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)在全區(qū)考核中獲得了第三名。作為鎮(zhèn)黨委書記，范祥波這幾年的工作重心都在生態(tài)環(huán)保和脫貧攻堅(jiān)。
如果只比經(jīng)濟(jì)，地處偏遠(yuǎn)的七塘鎮(zhèn)難以跟上中心城區(qū)，這曾是困擾當(dāng)?shù)馗刹康囊淮箅y題。“差異化考核讓我們拋開顧慮，有了重點(diǎn)目標(biāo)?！狈断椴ㄕf。
基于“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的基本市情，重慶對(duì)各區(qū)縣實(shí)行差異化考核。以璧山為例，按照“因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展”的思路，璧山區(qū)委組織部將15個(gè)鎮(zhèn)街分為璧中、璧北、璧南、璧西四個(gè)片區(qū)?！拌抵兄攸c(diǎn)考核營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，而璧北、璧西、璧南片區(qū)則側(cè)重于生態(tài)文明建設(shè)等指標(biāo)?！辫瞪絽^(qū)委組織部副部長(zhǎng)鐘華琴說。
考核有側(cè)重，干部工作方向就更加明確。早年間有著“皮鞋之都”之稱的七塘鎮(zhèn)，過去污染較重，但如今河流已變清，滿眼見青翠。“以前做皮鞋的村民，現(xiàn)在種起了柑橘，蔬菜、經(jīng)果林成為鎮(zhèn)上重要產(chǎn)業(yè)。”范祥波說，隨著環(huán)境越來越好，村里許多年輕人都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“家里變美了，我回來開個(gè)農(nóng)家樂，前一段‘櫻桃節(jié)’營(yíng)業(yè)額有20多萬元?！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者楊年華笑著說。
璧中片區(qū)的璧泉街道黨工委書記萬小力直言，差異化考核給了他不小壓力?！白鳛槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的片區(qū)，想要保持現(xiàn)有成績(jī)，不僅要抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還需不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正讓企業(yè)滿意，這就要比以前更下功夫?！?/p>
現(xiàn)在，差異化政績(jī)考核已覆蓋重慶全市，成為干部干工作、促發(fā)展的指揮棒。重慶《2020年度區(qū)縣（自治縣）考核指標(biāo)體系》的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，明確將重慶的主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群進(jìn)行分類考核。
“對(duì)于渝東北和渝東南的生態(tài)功能區(qū)，我們不考核GDP，也不考核工業(yè)。”重慶市委組織部干部考核處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣一來，干部們抓工作的導(dǎo)向變了，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有了更明確的信號(hào)，就會(huì)花更多精力補(bǔ)短板、破難題。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月27日 11 版）
