本報銀川訊 （通訊員 寧組軒）今年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情“大考”，寧夏城市基層黨建工作暴露出一些短板問題，引發(fā)各級黨委深刻思考。在疫情防控工作進入常態(tài)化后，寧夏自治區(qū)、市、縣三級黨委迅速行動，主動檢視問題，進一步織密基層組織體系，精準劃分網(wǎng)格，強化街道社區(qū)黨組織領導，努力推動城市基層黨建上新臺階。
組織體系由“疏”變“密”。自治區(qū)黨委、各地級市相繼出臺制度，指導社區(qū)及時調(diào)整設置黨組織，全面構建“社區(qū)黨委（黨總支）、網(wǎng)格（片區(qū)）黨支部、院落（樓棟）黨小組”三級社區(qū)黨組織鏈條。將黨員人數(shù)100人以上的社區(qū)黨支部改設黨委或黨總支，因地制宜建立網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部、院落（樓棟）黨小組，不斷壓實黨的工作，推進各項工作覆蓋小區(qū)、滲透網(wǎng)格。同時，在“無物業(yè)、無安保、無封閉”的“三無小區(qū)”、背街小巷、兩新組織設置黨組織，構建“一應俱全”的組織體系，提升“一呼百應”的政治功能。吳忠市在80個社區(qū)共組建17個社區(qū)黨委（總支）、43個小區(qū)（網(wǎng)格）全部成立黨支部，設立小區(qū)（網(wǎng)格）黨小組199個、樓棟黨小組60個、黨員中心戶186個，推動城市基層組織體系由“小支部”向“大黨委”轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)格黨建由“粗”變“細”。寧夏各地把合理劃分網(wǎng)格作為城市基層黨建和社會治理的基本手段，充分運用抗疫工作收集整理的居民信息數(shù)據(jù)，根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格設置。推行多網(wǎng)合一，加強網(wǎng)格資源配置，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，補充專兼職網(wǎng)格員隊伍力量，整合各級黨建信息平臺與政務信息平臺、城市管理服務平臺等，打造集基層黨建、社會治理、民生服務等為一體的“全科網(wǎng)格”，推動網(wǎng)格化治理從粗放向精細轉(zhuǎn)變。今年以來，全區(qū)共新增劃分網(wǎng)格721個、新增網(wǎng)格黨支部489個；新增網(wǎng)格員1828名，其中專職網(wǎng)格員1299名；新增樓棟長13321名、新增單元長20693名。中衛(wèi)市將120個城市大網(wǎng)格細分為369個小網(wǎng)格，組建督導員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟（單元）長四級服務隊伍，通過公益性崗位招聘等形式補充專職網(wǎng)格員，下沉機關企事業(yè)單位干部擔任居民小區(qū)樓棟（單元）長，同步建立健全“5+6”精細化服務工作機制，確保網(wǎng)格內(nèi)的問題得到閉環(huán)處理。
區(qū)域化黨建由“虛”變“實”。疫情初期，面對街道社區(qū)人員力量不足的問題，各地組織駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)報到，服從社區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)度，成為基層戰(zhàn)疫一線的重要力量。疫情防控工作進入常態(tài)化后，各地及時把疫情期間的好做法轉(zhuǎn)化為黨建工作的常態(tài)化制度機制。截至目前，全區(qū)48個街道、564個社區(qū)全部成立了“大工委”和“聯(lián)合黨委”，轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和社會組織黨組織集中調(diào)整隸屬關系，統(tǒng)一由街道黨工委管理。石嘴山市大武口區(qū)人民路街道建設社區(qū)推行“紅色物業(yè)”治理模式，健全黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司多方聯(lián)動工作機制，并組建以社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)民警、物業(yè)服務人員、城管中隊、黨員中心戶、樓棟長、黨員志愿者等為成員的紅色物業(yè)理事會，協(xié)力改善社區(qū)環(huán)境，提升居民滿意度。
黨建引領治理由“軟”變“硬”。疫情發(fā)生之初，群眾對居家隔離、小區(qū)封控有意見分歧。社區(qū)黨組織連續(xù)召開黨組織會議，發(fā)揮各類組織聯(lián)系不同群體優(yōu)勢，分頭做群眾工作，迅速統(tǒng)一了思想，凝聚了抗疫共識；一個個黨員如一面面鮮紅的旗幟走在前、作表率，讓群眾感受到黨的溫暖。自治區(qū)黨委制定出臺《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》等“1＋6”的制度體系。自治區(qū)黨委組織部印發(fā)《關于進一步加強黨建引領基層治理的若干措施》，就城市基層黨建引領社區(qū)治理提出7條具體措施。銀川市興慶區(qū)滿春社區(qū)突破傳統(tǒng)的“政府一攬子、社區(qū)全兜底”治理模式，通過打造市民驛站，引導居委會、社會組織、專業(yè)機構、企業(yè)協(xié)同運作，圍繞轄區(qū)居民黨建團建、健康醫(yī)療、文化娛樂、就餐用餐、事務辦理等服務需求，提供集約化、開放式“合伙服務”，構建“15分鐘”黨群服務圈和便民生活圈，同時利用陣地和資源優(yōu)勢，提供“社區(qū)警務、矛盾糾紛處理、法律顧問”等個性化特色功能。
