說起浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，誰人不知？
東柵的石橋、碧水、民居；西柵的花布、米酒、醬缸……每天，來烏鎮(zhèn)旅游的人不計其數(shù)。
烏鎮(zhèn)美，景區(qū)邊的常豐古街，怎么樣？
“不建議去?！鼻靶┠?，有人會這么回復。
為何？
“走在街上，路面坑坑洼洼不平整；騎電瓶車，倒像是在開拖拉機；街上雖有各式店鋪，但布局也顯得散亂……”許多人評價：“與烏鎮(zhèn)名氣相比，有差距！”
不獨游客評價不高，居民對古街也不滿意：“最怕還是臺風天，因為街面地勢低，時常會有水從下水管道漫出來。街邊住的多是老年人，有一定安全隱患?！?/p>
古街如此環(huán)境，為何不改造提升？
“黨員帶頭了，為什么還得不到居民支持”
問題拋來，時任南宮社區(qū)黨總支書記丁華君一肚子苦水：“好幾次動了改造常豐街的念頭，都被居民給制止了。我們想改造，群眾卻投了反對票。”
之前，丁華君召集街上居民、商戶代表召開居民代表大會，“不贊成”意見紛至沓來。
居民們說：“房子本來就破舊，施工把房子震裂了咋辦？”
商戶代表說：“這一改造，工期肯定最少封閉3個月，店鋪生意還怎么做？”
另外，有的居民私自加蓋了違章建筑，一旦街區(qū)改造，這些違建必然難留。
“群眾不支持，我一個人縱有三頭六臂，改造的事也沒法開展?！?nbsp;丁華君無奈，漸漸地，這事就擱置了。
常豐老街不改造，實際上，對當?shù)鼐用駚碚f損失更大。烏鎮(zhèn)旅游搞得風生水起，南宮社區(qū)卻“守著金碗討飯吃”。
如何破局？針對部分鎮(zhèn)街發(fā)展難題，桐鄉(xiāng)市近年來扎實筑牢黨建引領基層治理一線紅色堡壘。這也讓丁華君找到了工作抓手。
“基層社會要治理好，必須通過黨建引領，調動各方，特別是群眾力量?！痹谕┼l(xiāng)市“耕耘者說”村社書記講堂上，浙江省千名好支書、屠甸鎮(zhèn)榮星村黨總支書記金福良一席話，讓丁華君茅塞頓開。
加強基層黨組織力量，南宮社區(qū)按照有明顯標識、有組織架構、有微網(wǎng)格地圖、有工作職責、有聯(lián)戶安排、有服務承諾“六有標準”，開始規(guī)范化建立自己的黨建網(wǎng)格工作室，常豐老街也成為社區(qū)微網(wǎng)格中的一部分。
“一本工作筆記隨手記錄，一個微信群實時聯(lián)系……”丁華君身先士卒，動員起網(wǎng)格中的黨員干部力量，希望盡早啟動老街改造工程。
“要想群眾干，黨員干部要先干”，好幾位住在古街上的黨員干部率先拆掉違建，支持老街改造。
黨員的態(tài)度，讓丁華君信心滿滿，立刻召開居民代表大會。誰知，會上的投票，讓丁華君碰了一鼻子灰?！?5比19，不同意占多數(shù)，我一宿沒合眼?！?/p>
“黨員帶頭了，為什么還得不到居民支持？”丁華君多方“取經(jīng)”，思考多日，找到了問題癥結。
“必須充分發(fā)揮引領作用，發(fā)動群眾一起干”
“只是黨員帶頭遠遠不夠。”丁華君說，“必須充分發(fā)揮黨組織的引領作用，發(fā)動群眾一起干！”
怎么發(fā)動群眾？得調動各方力量，特別是讓群眾自己參與到基層治理中來。按照“一個微網(wǎng)格長+若干黨員志愿者”模式，南宮社區(qū)動員遴選一批有情懷、有時間、有能力的優(yōu)秀黨員和群眾骨干、新居民代表組成“街區(qū)改造工作微網(wǎng)格隊”。
退休黨員虞炳榮進入丁華君的視野。因為一直住在老街，虞炳榮和街坊鄰居都熟悉，成為古街的微網(wǎng)格長。
調動各方力量，虞炳榮迅速找來不少幫手：十幾名黨員、村民代表，志愿者等基層骨干加入工作隊伍，并行動起來：有的去先進村學習改造經(jīng)驗，有的去建筑公司了解改造細節(jié)，有的去上級部門爭取資金支持，更多的隊員們一遍遍地走上街頭、來到居民家中，做起思想工作。
“發(fā)動群眾，黨組織得找到幾個主要抓手?！倍∪A君想到，有現(xiàn)成的百姓議事會，可以讓大家聚在一起，聊到一起，干到一起。不久后，在社區(qū)黨組織組織下，社區(qū)的百姓議事會召開了。
一開始，百姓議事會的氣氛有些尷尬——會議室內，幾位社區(qū)黨員群眾骨干和對古街改造持反對意見的居民們坐定，社區(qū)工作人員為居民倒上茶。有居民卻將自家茶壺往桌上一放，并不理會。
丁華君見狀，開口道：“今天我們開的是百姓議事會，有事商量著辦，大家的事大家議。有問題，大家提，我們解決?！?/p>
平時各忙各的，居民們還真沒太多時間聚在一起。漸漸地，居民們三言兩語議論開來。氣氛融洽了，不少居民也開始提意見了，丁華君一一記錄，能解決的當場解決，無法解決的，商定會后再議。
同時，社區(qū)黨員干部多方聯(lián)系鄉(xiāng)賢能人，請他們?yōu)槔辖指脑熘?。很快，一支由有威望的老黨員、老干部、企業(yè)家、道德模范等組成的隊伍建成，鄉(xiāng)賢參事會隨之召開，一些村民提出的問題在會上直接解決了。
有商鋪租戶問：“改造工程施工，商鋪生意受影響了怎么辦？”
烏鎮(zhèn)民宿協(xié)會會長周華鋒表示：“我們將和旅游公司合作，加大游客引進力度，客流量不會減少太多?！?/p>
有居民問：“大面積改造，老房子會不會受影響？”
社區(qū)老黨員吳培祥拍胸脯：“前期我們已做了全面了解，改造會請危房檢測公司對房屋做檢測，有精細化整改方案。我到時候挨家挨戶陪著一起，確保改造對房屋帶來的影響降到最低！”
百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會開了好幾輪，氣氛漸漸從最開始的尷尬變得融洽。
“有問題當場提，大家坐下來議一議，能解決的，黨組織協(xié)調當場解決?！备惺艿綆纵啎聛淼臍夥兆兓?，丁華君明白：街區(qū)改造有戲了！
“基層社會治理得好不好，關鍵還得依靠群眾”
居民全部同意，老街改造迅速展開。僅3個月，老街舊貌換新顏。現(xiàn)如今，再踏上常豐街，又是別樣的景致。
在老街的入口處，設置的智能系統(tǒng)顯得“高大上”。“這主要是考慮到這條街的高齡老人或獨居老人比較多。有了這樣的設備后，他們外出一旦遇到什么問題、困難，設備會自動識別、報警，社區(qū)也能迅速介入?！睘蹑?zhèn)鎮(zhèn)黨委副書記張雪峰說。
走在這條古街上，腳下坑坑洼洼的路面變得平整，換上了青石板，抬頭也不見了密密麻麻的飛線，家家戶戶統(tǒng)一安裝了電線、網(wǎng)線。一些外凸在街邊的、奇形怪狀的違建沒有了，老街整齊、寬敞了?！袄辖指脑欤滤艿酪惨徊⒏脑炝恕，F(xiàn)在再遇到臺風天、暴雨天，我們也不怕‘水漫金山’了?！崩辖肿赳R大爺說道。
“老街改造這幾個月，游客少了，掙得沒有以前多了吧？”在老街中段的一家甜品店前，記者和店老板聊了起來。
“不能算小賬，要算大賬——那幾個月確實少了，但老街改造好后，游客多了好幾倍，一個月就把所有損失都賺回來了！”店老板笑道。
走在老街上，抬眼能看到很多新設備——古街重點區(qū)域都新安裝了視頻監(jiān)控、火警報警器、智慧路燈、智慧消防栓等智慧化設備。張雪峰介紹：社區(qū)已將這些數(shù)據(jù)信息接入烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動中心，為老街居民的安全拉起“天網(wǎng)”。
“老街里木制房屋多，改造后，安全感真的高了很多?！鄙虘纛櫱锲颊f：目前，沿街的商戶都安裝了煙感報警器，一旦店內起火，就會自動報警，100米外的烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動中心平臺收到情況，消防部門會立即響應。而且老街上還設置了消防栓，這些都讓人感到很踏實。
設施提升、環(huán)境更美，古街居民的心也更齊了。看著老街舊貌換新顏，居民紛紛豎起了大拇指。虞炳榮介紹：烏鎮(zhèn)旅游越來越火，老街背靠大樹好乘涼，游客也越來越多。
老街成功改造，更是給丁華君上了一堂生動的黨課?！盎鶎由鐣卫淼煤貌缓?，關鍵還得依靠群眾！”主題黨日活動上，丁華君發(fā)出感慨，“能否發(fā)動群眾，是考驗基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力強不強的標準！”
《 人民日報 》（ 2020年08月18日 19 版）
