“改革試點以來，化工路社區(qū)僅有1件不實信訪舉報，村組干部腐敗零發(fā)案，群眾滿意度大大提升?！碧崞?016年以來開展的村（社區(qū)）監(jiān)督改革試點，四川成都市青白江區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人以化工路社區(qū)為例，講起了監(jiān)委會改革的前前后后。
改革試點前，青白江區(qū)雖先后設置了村（居）務監(jiān)督委員會和村級紀檢委員，但監(jiān)委會成員僅能列席少數(shù)會議，監(jiān)督力量虛化。紀檢委員雖能全程參與，卻有名無實。因此，基層“微腐敗”問題仍時有發(fā)生。2016年12月，青白江區(qū)在當?shù)?3個村（社區(qū)）開展為期3年的改革試點，明確讓紀檢委員和監(jiān)委會主任“一肩挑”，監(jiān)委會監(jiān)督逐漸取得實效。
2018年3月，大彎街道化工路社區(qū)“親民化”改造工程啟動，社區(qū)監(jiān)委會第一時間成立監(jiān)督小組。“同施工人員一起上下班，哪怕一袋水泥、一桶油漆也都要監(jiān)督到位。”這是社區(qū)監(jiān)委主任王世桃對項目監(jiān)督的要求。
施工過程中，監(jiān)委會發(fā)現(xiàn)了材料顏色材質與合同不符、個別點位安裝質量不高、部分區(qū)域設置不合理等問題，及時督促居委會加強整改。一個月后，項目如期竣工。
針對監(jiān)委會工作導向不明晰，工作方法不具體等問題，當?shù)赝菩斜O(jiān)督職責清單、監(jiān)督任務清單和監(jiān)督要點、監(jiān)督記實本“兩單兩書”工作模式，讓監(jiān)委會監(jiān)督有章可依。
“到底歸不歸我監(jiān)督？看下職責清單?！?019年1月，黃坭村計劃修復社區(qū)排洪溝，依照職責清單規(guī)定，原黃坭村監(jiān)委會主任丁春霞將排洪溝修復工程納入監(jiān)督范圍。
“具體如何監(jiān)督？查閱工作要點?！备鶕?jù)村集體資金項目監(jiān)督要點，丁春霞和監(jiān)督人員一起商議明確了重點環(huán)節(jié)和監(jiān)督方式?！氨O(jiān)督結果如何？全在記實本上?！睆捻椖苛㈨?、招投標到質量驗收，再到資金撥付，丁春霞一個環(huán)節(jié)都沒落下，全都如實記錄在案，并逐項作出是否合紀合規(guī)的初步認定。
一年來，記實本上密密麻麻地記錄著監(jiān)委會的監(jiān)督歷程，小到買筆買紙，大到修房修路，丁春霞說，“照著‘兩單兩書’來，監(jiān)督工作就有了底。”
此外，當?shù)剡€對監(jiān)委會日常履職和工作實績進行考評，評定等次與經費掛鉤。同時明確監(jiān)督責任人員為該監(jiān)督事項終身責任人，一旦查實應發(fā)現(xiàn)卻未發(fā)現(xiàn)，應報告卻未報告，甚至參與違紀違法的情況，嚴格追究其責任，讓監(jiān)督更主動有為。“考評給了我們動力，問責給了我們壓力，所以必須擔當盡責?！惫饷鞔逶O(jiān)委主任曾玉彬感受很深。2018年，曾玉彬通過核查財務明細發(fā)現(xiàn)光明村某組長虛增報銷費用，第一時間向鎮(zhèn)紀委報告，最終查實了其違紀行為并罷免了組長職務。
“現(xiàn)在有了‘娘家人’撐腰，遇到問題有人指導解決，遇到困難有人支持保障，我們的監(jiān)督工作就更有底氣了?！蓖跏捞艺f。
《 人民日報 》（ 2020年07月13日 11 版）
