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中辦近日印發(fā)通知，要求持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，精準審慎實施談話函詢和問責，規(guī)范實施問責的工作程序，及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題。
青海省紀委監(jiān)委通過開展精準問責、暖心回訪、正確使用被問責干部等舉措，防止了問責泛化、簡單化問題，幫助被問責干部放下包袱、糾正錯誤，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。
放下了心中的石頭，楊勇心中不由得有些激動?；叵肫甬敵踉谖鲗幨兄惫のぷ鲿r被問責后的感受，那時心事重重；如今由于業(yè)績突出重獲提拔，更加干勁滿滿。
黨員干部被問責，該怎么面對？如何在堅持嚴管的同時，又解決好關(guān)愛不足問題？如何抵制形式主義，激發(fā)廣大干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神？記者日前在青海展開調(diào)查。
精準問責
嚴格審核把關(guān)，防止問責泛化、簡單化
近兩年來，海東市民和回族土族自治縣有十余人受到黨紀政務(wù)處分，迄今無一提出申訴、復議，且都安心工作。對此，民和縣紀委書記、縣監(jiān)委主任嚴發(fā)魁說：“只有依紀依規(guī)精準處置，把該打的板子打準，才能讓當事人心服口服，起到‘問責一個、警醒一片’的效果?！?/p>
做好監(jiān)督問責的“后半篇文章”，首先要開好篇。嚴發(fā)魁介紹，從進入問責程序起，民和縣紀檢監(jiān)察機關(guān)就嚴格審核把關(guān)，做好前期準備工作，避免“誤傷”好同志。在問責中，精準識別對象，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦管黨治黨不嚴、“兩個責任”缺失、群眾身邊的腐敗和作風問題，精準定性，嚴厲問責。
民和縣馬場垣鄉(xiāng)原黨委副書記韓秀蘭對此深有感觸：“擔責是為工作中的不負責、不規(guī)范、不嚴謹買單，也能時時刻刻提醒自己，工作中不能麻痹大意，不能因為自己的失誤給群眾造成損失?！?/p>
青海地廣人稀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)力量不夠強、差異大。為此，民和縣紀委監(jiān)委制定“鄉(xiāng)案縣審”機制，對線索處置、初核、立案、審查作了詳細嚴格的規(guī)定，力求一把尺子量長短，確保案件量紀恰當，不出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象。
此外，干部問責如果存在“不精準”問題，對問責對象、問責力度、問責方式把握不當，就會導致問責效果大打折扣。青海要求各級紀委監(jiān)委必須做到審慎問責、規(guī)范問責、精準問責，防止問責泛化、簡單化，避免挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
青海省監(jiān)委委員馬應(yīng)龍說：“要確保問責經(jīng)得起檢驗，通過問責，把壓力傳導到基層，也把責任壓實到基層?！?/p>
暖心回訪
堅持正面引導，打消干部顧慮，讓壓力變動力
2018年，因為監(jiān)督不力致使扶貧資金被相關(guān)人員挪用、貪污，造成項目實際建設(shè)與實施方案不符，河南蒙古族自治縣寧木特鎮(zhèn)原黨委書記索南才讓被給予黨內(nèi)警告處分。
“本來是想著讓資金下沉到離村民最近的位置，更好地發(fā)揮作用。被問責后，起初確實感覺挺委屈?！彼髂喜抛屨f，“后來組織多次找我回訪談話，我才深刻認識到自身操之過急、辦事不周等問題，這才卸下思想包袱，正確對待錯誤，重新有了信心和干勁?！?/p>
為幫助被問責干部解開心結(jié)、輕裝上陣，青海省對被問責干部進行及時回訪教育，關(guān)心關(guān)愛他們的工作和生活，讓黨員干部在全面從嚴的態(tài)度中感受到組織的關(guān)懷，在懲前毖后的決心中體會到“治病救人”的初衷。
“回訪前，我們認真梳理，綜合考慮，做足準備；回訪中，充分了解干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)，主動聽取組織的評價和反映，堅持正面引導為主，打消干部顧慮；回訪后，用好回訪結(jié)果，將回訪情況作為恢復黨員權(quán)利、干部廉潔審查、執(zhí)紀容錯糾錯的重要依據(jù)，進一步鞏固和擴大監(jiān)督執(zhí)紀的綜合效果?！瘪R應(yīng)龍說。
與此同時，為鼓勵黨員干部敢干事、多干事，青海省認真研究容錯糾錯機制，對改革者、干事者所犯的無意之錯，用好政策激勵和正面引導。對積極改正錯誤，工作敢擔當、敢作為的干部，處分期滿后繼續(xù)向組織推薦使用，重新給他們機會。
民和縣轉(zhuǎn)導鄉(xiāng)原紀委書記李起宏在被問責后因工作實績突出，群眾評價良好，處分期滿后，被提拔為循化撒拉族自治縣紀委副書記?！敖M織沒有徹底否定我，而是敦促我在新崗位上嚴格要求自己，更加努力工作?！?/p>
正確使用
積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，樹立正確用人導向
“外星人”遺址是德令哈市近幾年打造的“網(wǎng)紅”景區(qū)，但景區(qū)大門項目建設(shè)也引起了很多非議。后經(jīng)查實，德令哈市旅游局存在違規(guī)建設(shè)問題，時任市旅游局局長哈斯?？耸艿近h內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。
“州紀委的同志在跟我談話時，既指出了我的錯誤，也為我燃起了希望。在任蓄集鄉(xiāng)黨委書記的三年時間里，我啥都不想，沉下心來投入到脫貧攻堅工作中?！毙罴l(xiāng)游牧民定居點陶爾根家園被打造成了全國全面建成小康社會示范點、全國少數(shù)民族特色村寨、全省法治示范點、全州民族團結(jié)創(chuàng)建示范點。去年9月，哈斯保克被評為省“十三五”易地扶貧搬遷工作先進個人；11月初，他被提任為海西蒙古族藏族自治州生態(tài)環(huán)境局副局長。
“問責只是處理錯誤、教育干部的一種手段，不應(yīng)該讓受問責干部感受不到希望，更不能傷害他們的工作積極性。”青海省紀委副書記、省監(jiān)委副主任趙浩明說。
為充分調(diào)動和保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，青海省對近年來被問責和受處分干部情況進行詳細盤點，積極穩(wěn)妥使用一些影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，以正確的用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，真正把那些政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來。此外青海還出臺相關(guān)措施，為受到不實舉報、造成不良影響的干部澄清正名。
“個別村民的惡意誣告，一度讓我有了撂挑子的想法，是組織上及時查清情況，讓我放下了思想負擔，重振了信心?！泵窈涂h核桃莊鄉(xiāng)原黨委書記沈云曾為此備受困擾。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門查清事實并進行澄清，為沈云撐了腰，由于工作業(yè)績優(yōu)秀，沈云還得到提拔重用。
“我們不僅要有監(jiān)督執(zhí)紀的‘鐵腕’，還要有保護干部的‘溫情’，以正確的用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)?！壁w浩明說，“接下來，我們將在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，將嚴管和厚愛結(jié)合起來，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強作風保證。”
《 人民日報 》（ 2020年04月28日 11 版）
