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【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

天津:“戰(zhàn)時機制”鍛造出的“硬核城市”


發(fā)布時間:2020年02月28日 08:36
來源:光明日報

摘要

疫情發(fā)生后,作為全國最早一批實施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的城市,天津堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,迅速啟動“戰(zhàn)時機制”。全市各級黨組織和廣大黨員干部迅速出征,不怕犧牲,沖鋒在前,以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時方法投入到這場規(guī)模宏大的人民戰(zhàn)爭中。戰(zhàn)“疫”是“硬任務(wù)”,發(fā)展是“硬道理”。在抗擊疫情中被贊為“硬核城市”的天津,不失時機地分類推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),同樣亮出了一份出色的“成績單”。

關(guān)鍵詞:硬核城市 疫情防控 復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1月24日,天津市委組織部印發(fā)了《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》,在津沽大地上吹響了疫情防控阻擊戰(zhàn)的集結(jié)號。阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)……一場場戰(zhàn)斗的勝利,為天津贏得了“硬核城市”的美譽。

同時,積極分類推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn):截至2月25日16時,天津市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達到69.5%,其中前200強企業(yè)中,196家企業(yè)已復(fù)工,復(fù)工率達到98%;全市外資百強企業(yè)復(fù)工率100%,外貿(mào)百強企業(yè)復(fù)工率98%。

阻擊戰(zhàn)——一座城市就是一個陣地

一切為了人民!疫情就是命令!天津市委主要負責同志說,要把戰(zhàn)“疫”的過程作為踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程,把戰(zhàn)“疫”的成效作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。

天津市委向全市共產(chǎn)黨員提出了“五個帶頭”的要求:帶頭站在防控疫情斗爭的第一線,確保各項防治措施的落實;帶頭發(fā)揚無私無畏精神,關(guān)鍵時刻挺身而出;帶頭做好群眾思想工作,解疑釋惑,弘揚正氣;帶頭顧全大局,團結(jié)一心,扶危濟困;帶頭堅守崗位,扎實工作,自覺經(jīng)受政治考驗和黨性檢驗。

一項項阻斷疫情傳播源頭的“硬核”措施陸續(xù)發(fā)布。至2月3日,天津累計確診病例56人時,天津市新冠肺炎疫情防控工作指揮部就決定:本著未雨綢繆、有備無患的原則,立即提升定點救治醫(yī)院的接診能力。于是,在救治新冠肺炎患者的定點醫(yī)院——天津市海河醫(yī)院之外,天津又確定將天津市海濱人民醫(yī)院、天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院空港醫(yī)院、天津市津南醫(yī)院作為天津市新冠肺炎患者救治定點醫(yī)院抓緊建設(shè)。僅4天時間,新增的3家醫(yī)院就實現(xiàn)了5個到位:人員編組到位、設(shè)施配備到位、物資保障到位、生活保障到位、封閉管理到位。

目前,包括海河醫(yī)院在內(nèi)的4家醫(yī)院,共完成62個病區(qū)的建設(shè),累計床位達2130張;每個病區(qū)配備17名醫(yī)生和32名護士,來自全市各醫(yī)院、總計超過3000名醫(yī)護人員在這里夜以繼日地救治患者?!岸c醫(yī)院從接收病人那一刻起,就實行封閉化管理,讓整個醫(yī)療戰(zhàn)斗隊能夠在封閉管理的狀況下,保證高效工作,同時也避免交叉感染?!碧旖蚴行l(wèi)健委黨委書記、主任王建國說。

同時,各區(qū)委辦局主要負責同志在“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”工作機制下,停止假期狀態(tài),立即到崗就位,嚴格按照指揮部指定的作戰(zhàn)方案,統(tǒng)籌調(diào)集醫(yī)療資源、防治物資、人員力量,織密嚴防嚴控責任網(wǎng)、工作網(wǎng)。沖在疫情阻擊戰(zhàn)最前沿的天津市衛(wèi)健委堅持全市一盤棋的思路,立即對全市醫(yī)療資源進行梳理,共設(shè)立了75個發(fā)熱門診、225間診室、1500間留觀隔離病房。

在“戰(zhàn)時機制”下,天津還成立疫情醫(yī)療救治總醫(yī)院,由天津市衛(wèi)健委主要負責人任院長,發(fā)熱門診所在醫(yī)療機構(gòu)負責人任分院院長,以病區(qū)為單位組建了500個醫(yī)護戰(zhàn)斗小隊,實行軍事化管理。在醫(yī)療救治總醫(yī)院機制下,各家發(fā)熱門診實行統(tǒng)一管理,門診電話專人負責,保持24小時通暢,嚴格執(zhí)行首診首問負責制,從而確保發(fā)熱門診“一鍵能打通、一眼能看到、一次能找到、一個醫(yī)院能辦到、一個渠道報送數(shù)據(jù)”。

“天津在最短時間內(nèi)完成集中收治疑似感染患者的硬件升級,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),提供有效的醫(yī)療救治保障。”天津市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處副處長溫曉清說。

天津市教育系統(tǒng)迅速組織動員各級教育部門、各高校摸清留校、離津?qū)W生情況,動態(tài)跟蹤,實行“日報告、零報告”制度;公安系統(tǒng)黨員干部下沉到基層,和2萬余名公安民警沖在防控處置一線,嚴格落實24小時值班備勤等制度;交通運輸系統(tǒng)組織黨員以最嚴的措施做好防控工作,織密公路防控網(wǎng),把住水路運輸關(guān)口,嚴格航空旅客排查,全天候做好體溫檢測、應(yīng)急隔離以及站點消毒等工作。

在津沽大地上展開的這場特殊的戰(zhàn)斗中,“微醫(yī)”上陣,大顯身手。1月24日除夕夜,在天津市衛(wèi)健委、天津市醫(yī)保局、天津市委網(wǎng)信辦等部門統(tǒng)一部署下,天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院火速上線了“新冠肺炎實時救助平臺”,通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療咨詢”模式,成為天津抗擊疫情的一支“有生力量”。

天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展的“線上義診”行動,動員全市近2萬名醫(yī)師上線,利用業(yè)余時間在線接診,為群眾提供不限次、全免費健康問診咨詢服務(wù)?!靶鹿诜窝讓崟r救助平臺”在十幾天的時間里,訪問量就接近1億人次,累計提供醫(yī)療咨詢服務(wù)上百萬人次。同時,“微醫(yī)”的天津市發(fā)熱門診候診情況發(fā)布機制,也讓天津百姓受益匪淺。

一座城市就是一個陣地。天津是首都門戶,更要打好疫情阻擊戰(zhàn)——這是1600萬海河兒女的共同心聲。

攻堅戰(zhàn)——一個支部就是一個堡壘

2月12日,是天津市寶坻區(qū)進入抗擊新冠肺炎疫情以來最緊張的一天——24個街鎮(zhèn)1個開發(fā)區(qū)、917個3人工作小組、24個突發(fā)事件處置組、12個收治組3000多人的隊伍全部出動,在1500平方公里的區(qū)域內(nèi),針對涉區(qū)百貨大樓疫情相關(guān)人員,進行了一次地毯式無死角的大篩查。

從1月31日寶坻百貨大樓第1例確診病例到出現(xiàn)聚集性疫情,天津市快速響應(yīng),果斷作出了全力救治患者、集中隔離銷售人員、排查相關(guān)人員、交通“雙向”管控等一系列重要決策,協(xié)調(diào)全市資源聯(lián)防聯(lián)控,打響了一場“攻堅戰(zhàn)”。

然而,形勢日益嚴峻:2月11日,天津累計確診新冠肺炎患者104名,寶坻區(qū)39名,占天津新冠肺炎患者總數(shù)的1/3以上。要變被動等待為主動出擊,“撒大網(wǎng)撈小魚”,確保患者能夠及時得到救治。一次涉及寶坻全區(qū)的萬人大篩查開始了。寶坻區(qū)委書記殷向杰說:“我們要通過大數(shù)據(jù)+‘笨’辦法,一個門一個門敲開,精準確定全區(qū)疫情防控的對象人群,為做好下一步防控工作提供明確底數(shù)?!?/p>

入戶篩查,一人不漏。大篩查整整持續(xù)了24小時,累計篩查出24個街鎮(zhèn)涉寶坻百貨大樓相關(guān)人員19718人,其中7名發(fā)熱人員得到妥善救治。萬人大篩查,寶坻區(qū)的這場攻堅戰(zhàn)迅速、有序、扎實、有力、高效。

一個個基層黨組織就是一支支戰(zhàn)“疫”突擊隊。天津為打好人民戰(zhàn)爭,實現(xiàn)群防群控,實施了“三到四下五統(tǒng)”基層工作法,即敲門到戶、排查到人、宣傳到位;力量下網(wǎng)格、服務(wù)下網(wǎng)格、管理下網(wǎng)格、責任下網(wǎng)格;市級抓統(tǒng)籌、區(qū)級抓統(tǒng)管、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)辦、社區(qū)村抓統(tǒng)收、網(wǎng)格抓統(tǒng)報。

正是在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中,許許多多“小巷書記”們,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新戰(zhàn)法,用實際行動詮釋著共產(chǎn)黨員的為民初心,團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)干部群眾筑起堅固的疫情防控堡壘。

“作為社區(qū)黨總支書記,我必須沖在第一線。”河西區(qū)馬場街君禧華庭社區(qū)居委會主任徐迪從除夕夜開始,帶頭24小時值守社區(qū)出入口。在她的帶領(lǐng)下,社區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理工作優(yōu)勢,形成“社區(qū)網(wǎng)格員+機關(guān)干部+黨員志愿者+物業(yè)”的工作模式。河西區(qū)東海街龍江里社區(qū)黨委書記袁權(quán)制作圖表,將5個自然小區(qū)的住戶劃分為湖北返津、外地返津、外地租戶、本地租戶、暫時空房5類人員,用5種顏色標注。以社區(qū)網(wǎng)格員每天報送的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對14天居家隔離的住戶動態(tài)追蹤管理,做好管理服務(wù)。

濱海新區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)應(yīng)急管理局局長單玉厚是一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人。在戰(zhàn)“疫”中,他擔任物資保障組組長,夜以繼日奮戰(zhàn)在一線,2月21日終因勞累過度,倒在了工作崗位上,用生命詮釋了一名共產(chǎn)黨人的初心和使命。

在武清區(qū)東馬圈鎮(zhèn)小謀屯村,從大年初二開始,村原黨支部書記、72歲的王秀生每晚迎著寒風(fēng)堅守在檢查卡口,堅守戰(zhàn)“疫”一線。“村里那么多年輕人呢,您都這么大歲數(shù)了,就不要去卡口執(zhí)勤了。萬一感染了怎么辦?”面對兒子的勸阻,王秀生這樣回答:“我是黨員啊,不去卡口盯著,在家心里也不踏實?!?/p>

在一場場攻堅戰(zhàn)中,天津各級基層黨組織和黨員干部不忘初心使命,全面實行“干部包保責任制”,廣泛宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾,建立了“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村、網(wǎng)格”四級防護體系,團結(jié)帶領(lǐng)群眾構(gòu)筑起抵御疫情的“第一道防線”。

持久戰(zhàn)——一名黨員就是一面旗幟

在抗擊疫情中,天津做好打“持久戰(zhàn)”的準備,一手抓防疫,一手抓穩(wěn)定,同時不失時機穩(wěn)妥有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

天津市號召全市黨員:要樹立強烈的政治責任感,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實扛起疫情防控應(yīng)盡之責,以自己的模范言行影響和帶動群眾,展現(xiàn)新時代共產(chǎn)黨人的政治本色和精神風(fēng)貌。津沽大地上處處展現(xiàn)這樣的情景:抓防疫,共產(chǎn)黨員是“突擊隊”;抓穩(wěn)定,共產(chǎn)黨員是“主心骨”;抓生產(chǎn),共產(chǎn)黨員同樣沖鋒在前……

武清區(qū)高村鎮(zhèn)處于天津與北京交界的位置,轄區(qū)內(nèi)人車流量大,防疫任務(wù)重。高村鎮(zhèn)衛(wèi)生院27名職工、22名鄉(xiāng)村醫(yī)生、3名醫(yī)務(wù)志愿者主動請纓,寫下請戰(zhàn)書,舍小家顧大家,24小時輪崗值守,做好卡口檢測、預(yù)檢分診值守工作。張霖杰醫(yī)生的兒子剛出生,他僅僅陪伴了愛人和孩子一天,就匆匆回到高速出口堅守崗位。設(shè)立隔離點后,張霖杰又主動請戰(zhàn),堅守戰(zhàn)“疫”第一線。

“我是黨員,參加過非典一線救治,希望組織考慮讓我參戰(zhàn)?!蔽淝鍏^(qū)婦兒計生中心接到駐高鐵城際站檢測值守任務(wù)后,53歲的趙利華立刻向中心黨委表明了參戰(zhàn)決心。在高鐵城際站檢測值守是一項風(fēng)險系數(shù)比較大的任務(wù)。然而,在危險面前中心全體黨員沒有一個人退縮,都在第一時間遞交了《請戰(zhàn)書》。于是,一支由16名女醫(yī)生組成的防疫隊伍進駐京津城際武清站,成為天津抗疫前線一道靚麗的風(fēng)景線。

天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)是全國首個社區(qū)志愿者組織的發(fā)祥地。2019年1月,在社區(qū)志愿服務(wù)展館,習(xí)近平總書記與志愿者們親切交流。為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,戰(zhàn)“疫”期間,和平區(qū)啟動了特色宣講強信心、文明實踐聚民心、全域創(chuàng)建筑同心、志愿服務(wù)暖人心的“四心工程”,筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”。在“四心工程”中,黨員志愿者發(fā)揮了先鋒模范作用,2567名在職黨員志愿者主動到社區(qū)抗疫一線認領(lǐng)崗位,走訪居民、企業(yè)等5萬戶次,發(fā)放各種宣傳材料5.5萬余份,成為和平區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的一支重要力量。

隨著抗疫戰(zhàn)役的節(jié)節(jié)勝利,復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在逐步推進。天津市制定出臺的《打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展若干措施實施細則》,涵蓋了疫情期間項目規(guī)劃用地審批、政務(wù)服務(wù)、土地使用、不動產(chǎn)登記等9條政策,以用心用情優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓企業(yè)真正感受到“天津溫度”。

濱海新區(qū)成立了復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組,組建以黨員干部為主體的監(jiān)管隊伍,確保企業(yè)“三嚴三到位”:嚴格復(fù)工審核、嚴格現(xiàn)場踏勘、嚴格督促企業(yè)執(zhí)行防控方案;人員摸排到位、防控措施到位、安全保障到位。該區(qū)還組建了復(fù)工安全檢查巡邏隊,深入企業(yè)和職工公寓,嚴督實查,幫助企業(yè)盯牢員工用餐、個人衛(wèi)生、宿舍管理、工廠消毒、防護品使用等各環(huán)節(jié)。

西青區(qū)制定了疫情期間加快項目前期手續(xù)辦理的服務(wù)辦法,全面推進“網(wǎng)上備案審核”“承諾備案審核”,做到“網(wǎng)上辦、不見面、保安全、能辦事”。

寧河區(qū)組織黨員干部指導(dǎo)企業(yè)開展疫情防控和安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn),保證防疫、安監(jiān)生產(chǎn)“雙到位”。

靜海區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展服務(wù)中心組織編寫了防疫作業(yè)規(guī)范及農(nóng)機作業(yè)規(guī)范,及時發(fā)放到各個農(nóng)機合作社,防控管理細心,服務(wù)保障暖心,企業(yè)生產(chǎn)安心。

在“戰(zhàn)時機制”下,天津以戰(zhàn)斗之姿在疫情防控這場看不見硝煙的戰(zhàn)爭中贏得了先機。雖然疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻,1600萬海河兒女堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有廣大黨員身先士卒,奮勇拼搏,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)加大聯(lián)防聯(lián)控、群防群治力度,就一定能取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利。

(本報記者 陳建強 劉茜)