秋高氣爽，丹桂飄香。10月28日，湖南省花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)青龍村千畝油茶樹花蕊吐蜜、蝶蜂勁舞。
村民吳長壽走出茶林樂滋滋地告訴記者：“‘互助五興’確實搞得好，讓我在家門口找到了工作?！弊屑?xì)詢問得知，原來村里的年輕黨員、創(chuàng)業(yè)能人石文昌，為了幫助自己的互助聯(lián)系戶增加收入，以每月3000多元的工資標(biāo)準(zhǔn)，特意招聘吳長壽等3名貧困村民作為油茶看護(hù)和林下養(yǎng)殖的固定工人，使他們有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
這是花垣縣推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”基層治理模式贏得群眾贊賞的一個生動實例。
花垣縣縣委常委、組織部部長楊凌介紹，花垣縣作為深度貧困縣和“精準(zhǔn)扶貧”首倡地，力補(bǔ)村民心難齊、力難聚、計難定、事難辦等短板，創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式。在各村（社區(qū)）全覆蓋組建“互助五興”小組5400多個，由黨員或能人擔(dān)任組長，與5戶貧困村民形成互助單元、落實互助行動，使農(nóng)村基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用得以充分發(fā)揮。
開展“學(xué)習(xí)互助”
踐行黨員為民服務(wù)的初心
“我原來只知道在家?guī)Ш⒆樱瑵M足于當(dāng)個家庭主婦。”來到龍?zhí)舵?zhèn)青龍村，女青年麻梅靦腆地說，“是村支部書記石建芝多次引導(dǎo)，叫我樹立自強(qiáng)、自信意識，了解共產(chǎn)黨員的義務(wù)和光榮，我才慢慢覺悟過來?！彼F(xiàn)在已成為中共預(yù)備黨員，成長為大學(xué)生村官和村醫(yī)，正全身心為村民服務(wù)。
花垣縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以主題黨日集中學(xué)、黨網(wǎng)平臺監(jiān)督學(xué)、建群提醒交流學(xué)、送教上門幫助學(xué)、走出寨門參觀學(xué)、征求意見檢視學(xué)、自我對照反思學(xué)等形式，組織各村共產(chǎn)黨員和群眾落實“學(xué)習(xí)互助興思想”行動成效明顯。全縣農(nóng)村黨員在思想上實現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo)——“自覺學(xué)習(xí)100%”“義務(wù)服務(wù)100%”“自愿幫扶100%”“參與公益100%”。
來到龍門村，老支部書記石宗成開心地說：“這個接班人培養(yǎng)對了?！彼f的接班人指的是龍門村支部書記李文剛。在擔(dān)任村支部書記前，李文剛思想有波動，生怕?lián)黄鹑灏l(fā)展的重任。在老支書石宗成的幫助和鼓勵下，他不但扛起了支書的重?fù)?dān)，而且在“互助五興”行動中發(fā)揮表率作用，面對村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足的困難，主動墊資120多萬元，支持村里發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖和建設(shè)服裝加工車間。像李文剛一樣，全縣6000多名農(nóng)村黨員人均為集體為群眾義務(wù)或無償辦事解難12件以上。
組織“生產(chǎn)互助”
增強(qiáng)村民干事創(chuàng)業(yè)的決心
“‘互助五興’讓我們放棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，迎來了新的希望?！被ㄔh雅酉鎮(zhèn)東衛(wèi)村村民石結(jié)花說，“我們終于跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框?！痹瓉?，村里黨員隆紹武在“互助五興”行動中，通過“院壩會議”幫助村民轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，引導(dǎo)150戶村民放棄紅薯、玉米等傳統(tǒng)種植，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，種植黃柏、吳茱萸等藥材450多畝，讓本村村民有了當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。
龍?zhí)舵?zhèn)村民麻紹斌不善經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)無門，黨員石國清主動與他結(jié)成互助關(guān)系，兩人成了紫米產(chǎn)業(yè)的合伙人，種植規(guī)模達(dá)200余畝。麻紹斌說：“‘互助五興’讓我們結(jié)成了兄弟，克服困難的信心更足了，創(chuàng)業(yè)的決心也更大了?！?/p>
花垣縣以互助組黨員“中心戶”牽頭重服務(wù)、黨建“湘西e路通”平臺重信息、農(nóng)業(yè)合作社組織重管理、互助五興“積分超市”重激勵、農(nóng)村電商服務(wù)站重銷售為基本思路，多方面開展生產(chǎn)互助。先后培訓(xùn)電商從業(yè)人員5500多人次，累計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額7.23億元，帶動貧困戶1800多戶6400多人增收脫貧，成功爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。采取黨員引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、資源互補(bǔ)等辦法，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，在資金籌措、項目共建等方面相互支持，完成涉農(nóng)項目幫扶資金3億多元。目前，花垣縣形成油茶、茶葉、桑蠶、紫米、藥材等特色種植70多萬畝，形成山羊、山雞、黃牛、青蛙等特色養(yǎng)殖820多萬頭（只、羽）規(guī)模，為全縣脫貧摘帽夯實了基礎(chǔ)。
引導(dǎo)“鄉(xiāng)風(fēng)互助”
錘煉干部群眾的公心
“我們個個都為‘人情世故’叫苦，現(xiàn)在《村規(guī)民約》大家都簽字上墻了，能不能從你開始帶個好頭呢？”
“行啊！這些年來大事小事動不動就請酒，其實我早都煩透了，那我就帶個頭吧?！?/p>
這是該縣補(bǔ)抽鄉(xiāng)吉久村“互助五興”小組組長吳平安與本村青年龍耀兵的一段對話。吳平安說：“知道耀兵結(jié)婚想大操大辦的事情后，我拿著《村規(guī)民約》及時趕到他家，通過30多分鐘的溝通，他放棄了‘大搞’的念頭?！?/p>
“于歸之喜，不收彩禮，謝謝合作！”在花垣縣花垣鎮(zhèn)興農(nóng)園社區(qū)，記者碰上了社區(qū)主任吳林峰，他高興地說：“殘疾村民唐術(shù)剛，在女兒出嫁時，在大門上貼紙寫出不收禮的敬告話語。”
“互助五興”各互助組落實《村規(guī)民約》相互監(jiān)督、相互提醒機(jī)制，強(qiáng)化法制宣傳，引導(dǎo)村民樹立文化自信，組建村級法制宣傳隊伍240多支，組織參加健康有益的宣傳活動3200多場次。升學(xué)宴、房梁宴、喬遷宴等人情宴請實現(xiàn)“零發(fā)生”，農(nóng)村封建迷信活動減少90%，打牌賭博現(xiàn)象基本消失。2018年，花垣縣獲得“全國社會治理創(chuàng)新示范縣”榮譽(yù)稱號。
推行“鄰里互助”
凝聚干部群眾的愛心
“大家的義舉，雖然沒有挽回弟弟的生命，但鄉(xiāng)鄰的愛心，卻讓我感動得流淚?！痹谂c補(bǔ)抽鄉(xiāng)大龍村外出務(wù)工村民龍洋的交流中，他給大家講了一個感人的故事。
今年3月，龍洋的弟弟龍江，在務(wù)工過程中突然出現(xiàn)腦出血重癥，在湖南省婁底中心醫(yī)院醫(yī)治，但因遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，無人及時陪護(hù)，村黨支部書記石長珍知悉后，組織互助組內(nèi)村民分成兩組，一組及時趕去婁底陪護(hù)，另一組在家鄉(xiāng)組織募捐，僅9天時間就募集資金40000余元，解決了醫(yī)療費緊缺難題。全家人被家鄉(xiāng)村民的義舉所感動，龍江去世后，家人將他的肝臟和腎臟捐獻(xiàn)給“紅十字會”器官中心，期望能挽救其他人的生命。
在推行“互助五興”基層治理模式過程中，花垣縣落實“留守老幼”共同關(guān)懷機(jī)制、特殊困難鄰里互助機(jī)制。全縣5000多戶“留守老人”有了“義務(wù)監(jiān)護(hù)人”，12000多戶家庭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、改善生活等方面得到鄰里幫助。
同時，落實矛盾糾紛互助清零機(jī)制，先后化解鄰里糾紛320多起。落實節(jié)慶、紅白喜事互助機(jī)制，先后組織老人去世、新居建造、子女婚嫁等當(dāng)緊勞務(wù)1300多次。村民通過“鄰里互助”，深化了鄉(xiāng)情、增厚了感情、結(jié)成了親情，矛盾糾紛發(fā)生率降低85%，為村民安心生產(chǎn)、聚力脫貧營造了和諧氛圍。
今年7月，花垣縣“互助五興”中心戶、輔警段興勝的聯(lián)系戶石桂花，與鄰居石樹元因路界發(fā)生糾紛，段興勝組織互助戶多人進(jìn)行深入調(diào)解，最終達(dá)成“互相理解、互相方便”協(xié)議，道路暢通如常。
倡導(dǎo)“綠色互助”
促使群眾宜居舒心
礦渣不見，桑葉泛綠。從花垣縣貓兒鄉(xiāng)礦區(qū)路過，以前那種塵土飛揚(yáng)的場景沒有了，取而代之的是綠意蔥蘢、心曠神怡。貓兒鄉(xiāng)洞里村黨員吳愛情告訴我們：“這是推行‘綠色互助’興家園的成效?！彼f：“以我們村為例，依托村級集體經(jīng)濟(jì)桑蠶養(yǎng)殖合作社，帶動組員龍文勇、吳興武等幾十戶村民開展礦山復(fù)綠工作，僅我們村就在土質(zhì)受破壞的土地上種植桑樹650多畝。”
花垣縣以村級黨組織牽頭，依托主題黨日、田間課堂等載體，強(qiáng)化主題實踐，在組織“綠色互助”復(fù)綠行動中，將桑樹作為修復(fù)土壤重金屬污染的樹種，已發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)20000余畝，礦山污染區(qū)完成覆土復(fù)綠6386畝。
在回程的路上，記者碰到老黨員石維山，他說：“我的聯(lián)系戶是石邦云，在我的倡議下，他改掉了‘只掃門前雪’的思想，主動為村部建設(shè)提供無償支持，落實桂花樹、金彈子等風(fēng)景樹種植，價值達(dá)35000余元。”
通過“綠色互助”，一個個綠色、美麗的新農(nóng)村脫穎而出。雙龍鎮(zhèn)金龍村獲評“全國少數(shù)民族特色村寨”殊榮，十八洞村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
（本報記者 龍軍 本報通訊員 石幫林）
