“過(guò)去，群眾有事了才來(lái)黨群服務(wù)中心?，F(xiàn)在，群眾成了黨建綜合體的?？?，村干部總是圍著群眾忙個(gè)不停。”金秋時(shí)節(jié)，談起黨建陣地帶來(lái)的新變化，河南省焦作市博愛(ài)縣清化鎮(zhèn)官莊村黨支部書(shū)記劉明說(shuō)。
村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施是各級(jí)部門(mén)服務(wù)基層的有力抓手，但由于有的建設(shè)水平不高，分布較為分散，為民服務(wù)能力下降、利用效率不高。2018年以來(lái)，為了進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，河南省焦作市積極引導(dǎo)村級(jí)服務(wù)設(shè)施向黨群服務(wù)中心聚集，建設(shè)集政治引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、文化活動(dòng)、議事協(xié)調(diào)、便民服務(wù)等多種功能于一體的黨建綜合體。目前，已在全市11個(gè)縣市區(qū)全面鋪開(kāi)。
功能多元化，為民服務(wù)更周到
經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，焦作市委書(shū)記王小平提出，建設(shè)黨建綜合體要“功能多聚集、服務(wù)多下沉、群眾少跑腿”，并鼓勵(lì)各縣市本著實(shí)事求是的原則，積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。
行政審批服務(wù)是農(nóng)村黨群服務(wù)中心的主要功能，完善這一功能，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，往往會(huì)遇到原有設(shè)施面積小、空間不足問(wèn)題。
曾被列為軟弱渙散村的孟州市南莊鎮(zhèn)司莊村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。在新一屆黨支部帶領(lǐng)下，把上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用在刀刃上，建起村黨群服務(wù)中心，配齊了為群眾辦事的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
針對(duì)村里空心院落多的現(xiàn)狀，該村村干部開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽嘗試，經(jīng)過(guò)反復(fù)做思想工作，取得村民支持，通過(guò)“閃轉(zhuǎn)騰挪”的辦法，無(wú)償騰出老宅院，改建成村史館、幸福院和議事小院，進(jìn)一步豐富了為民服務(wù)項(xiàng)目。
現(xiàn)在，該村建成的綜合服務(wù)中心，除了滿足辦公需要外，還把銀行代辦點(diǎn)、村衛(wèi)生所“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為群眾服務(wù)。
博愛(ài)縣清化鎮(zhèn)官莊村，面對(duì)黨群服務(wù)中心空間狹小的窘境，另辟蹊徑，籌集70多萬(wàn)元，在老村委大院舊址上，建設(shè)了集文化廣場(chǎng)、便民服務(wù)大廳、暗香讀書(shū)室、老年日間照料中心、醫(yī)療室等多項(xiàng)服務(wù)功能為一體的黨建綜合體。
“我們把建設(shè)黨建綜合體作為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)的重要抓手，通過(guò)把標(biāo)識(shí)亮起來(lái)、功能聚起來(lái)、服務(wù)沉下去，為群眾提供全方位的貼心服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感，切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基?！比涨埃诮棺魇械诙径然鶎狱h建拉練觀摩總結(jié)會(huì)上，焦作市委常委、組織部長(zhǎng)路紅衛(wèi)說(shuō)。
運(yùn)營(yíng)社會(huì)化，為民服務(wù)可持續(xù)
溫縣番田鎮(zhèn)三陵村曾經(jīng)是河南省級(jí)貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，沒(méi)有資金建設(shè)幼兒園，學(xué)前兒童入托難，一度成為村民渴望解決的問(wèn)題。
2016年底，摘掉貧困帽子的三陵村，爭(zhēng)取到160萬(wàn)元的省級(jí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目資金，迎來(lái)改變村經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的好機(jī)會(huì)。在黨建綜合體建設(shè)中，該村把資金變股金，與一家教育集團(tuán)合作建設(shè)幼兒園，既增加了村集體收入，又解決了入托難題，還使周邊6個(gè)村的群眾受益。
“新建的幼兒園是十里八村最好的，我把女兒從縣城帶到村子來(lái)上學(xué)，這樣可以一心撲在駐村工作上?！?月28日，溫縣科工局駐番田鎮(zhèn)三陵村第一書(shū)記李嬌嬌高興地說(shuō)。
幼有所育，老有所養(yǎng)。在清化鎮(zhèn)官莊村黨建綜合體的老年日間照料中心，60歲以上老人免費(fèi)享受午餐、午休等服務(wù)。為進(jìn)一步解決行動(dòng)不便老人的養(yǎng)老服務(wù)難題，該村與一家民營(yíng)醫(yī)院合作，計(jì)劃分步驟建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成投運(yùn)后，村子將通過(guò)社會(huì)化養(yǎng)老，為老年日間照料中心的日常運(yùn)營(yíng)提供更多資金支持。
作為溫縣招賢鄉(xiāng)安樂(lè)寨村黨建綜合體的兄弟書(shū)屋，在當(dāng)?shù)孛麣夂艽蟆Ｔ摃?shū)屋由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢(mèng)奎和其胞兄焦作大學(xué)教授王夢(mèng)周，以及堂弟中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕三兄弟發(fā)起建立，藏書(shū)達(dá)2多萬(wàn)冊(cè)，主要由4名退休老黨員義務(wù)負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)溫縣、孟州、沁陽(yáng)3個(gè)縣（市）6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)行政村的群眾掀起讀書(shū)熱。
空間美學(xué)化，為民服務(wù)更溫馨
一把“鐵將軍”、一堵圍墻、幾間簡(jiǎn)單的功能室，這曾是修武縣郇封鎮(zhèn)大位村黨群服務(wù)中心的老舊“模樣”。
“俺們家大變樣。大門(mén)變座椅，圍墻變大路，俺每天早開(kāi)門(mén)、晚關(guān)門(mén)，歡迎群眾隨時(shí)來(lái)‘串門(mén)’?！痹诖笪淮妩h建綜合體工作的蔣小有高興地說(shuō)。
秉承著開(kāi)放、共生、共享、歡樂(lè)的美學(xué)設(shè)計(jì)理念，大位村的黨建綜合體以黨群服務(wù)中心為核心，融學(xué)校、文化廣場(chǎng)、村級(jí)醫(yī)療所、共享書(shū)吧為一體。室外，古樸的青磚和肅穆的白墻給人以典雅又莊重的美感，“人民至上，共產(chǎn)黨好”八個(gè)大字豎立樓頂，拱形大門(mén)上方懸掛著黨徽。室內(nèi)凸顯服務(wù)功能，較好地滿足了群眾讀報(bào)紙、聽(tīng)講座和開(kāi)大會(huì)等不同需求；村干部集中辦公，為群眾提供一站式服務(wù)。
如今，由于黨建綜合體環(huán)境溫馨，群眾有事沒(méi)事常來(lái)“打卡”，休閑、看書(shū)、聊天。室外廣場(chǎng)已成為群眾晚上健身聊天的首選之地。
申亮亮是一位維和烈士。他的故鄉(xiāng)溫縣溫泉街道西南王村建設(shè)黨建綜合體時(shí)，把英雄的遺像懸掛在“初心·使命”教育館里，還用圖片文字展示他值得銘記的事跡。
“亮亮這孩子是我從小看著長(zhǎng)大的。雖然在異國(guó)他鄉(xiāng)犧牲了，但看著孩子照片，好像還在跟前，他是我們村的榜樣。作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢記初心使命，把為人民服務(wù)切實(shí)落到實(shí)處?！蔽髂贤醮妩h支部書(shū)記胡東興說(shuō)。
（本報(bào)記者 崔志堅(jiān) 本報(bào)通訊員 崔紅星）
