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給錢給物,不如建個(gè)好支部——湖北省十堰市鄖陽區(qū)以黨建促脫貧紀(jì)實(shí)


發(fā)布時(shí)間:2019年08月07日 08:16
來源:光明日?qǐng)?bào)

(一)

到鄖陽,我老是擺脫不了一種內(nèi)疚的情緒。

為什么呢?

欠著鄖陽人民的恩情呀——現(xiàn)在我們每天喝的水,有相當(dāng)一部分是來自鄖陽的漢江!為此,鄖陽人民幾度遷移,別家離舍,良田被淹,關(guān)廠并村,堅(jiān)守綠色,家園重建,一路篳路藍(lán)縷……

鄖陽在湖北省西北部,是十堰市下轄的一個(gè)縣級(jí)區(qū),為“南水北調(diào)”中線工程核心水源區(qū)。它原本就是秦巴山脈集中連片的特困地區(qū),集老區(qū)、山區(qū)、邊區(qū)、貧區(qū)、庫區(qū)于一體,1949年以前為建立新中國作出了屬于自己的光榮貢獻(xiàn);從20世紀(jì)60年代的丹江口水庫工程,到2003年啟動(dòng)的“南水北調(diào)”中線工程,又兩度移民大動(dòng)遷,大量良田耕地、廠房、企業(yè)被淹,為漢江水的順利北上作出了巨大犧牲——犧牲大到什么地步?連工業(yè)化的養(yǎng)雞場都關(guān)了!移民們搬離舊宅時(shí),連自家的貓、狗、雞、鴨、鵝……都一律留在了原地!雖然說政府已為他們蓋好了新房,分配了新的土地,發(fā)給了相當(dāng)數(shù)量的安家費(fèi),但新到一地,人生地不熟,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆,可想而知會(huì)遇到多少艱難!

加上鄖陽本就是多山之地,交通不便,人口眾多,良田越來越少,最后幾乎連建房子的居住地也難找尋了……就業(yè)問題怎么解決?教育問題怎么解決?移民連同本地居民的生存問題怎么解決?……一座又一座大山,壓在鄖陽人民的頭頂上。

沉重的大山啊,壓得人喘不上氣來!在全區(qū)63萬總?cè)丝谥?,有建檔立卡貧困人口48864戶162979人,貧困人口是十堰全市最多,異地搬遷規(guī)模是全湖北省第三,貧困發(fā)生率35.52%,其中包括省級(jí)重點(diǎn)貧困村85個(gè),深度貧困村11個(gè)……脫貧的任務(wù)堪比登天啊!

好消息是,在中共十堰市鄖陽區(qū)委帶領(lǐng)下,通過近年來堅(jiān)持不懈地埋頭苦干,全區(qū)已累計(jì)減貧35743戶124830人,貧困發(fā)生率已下降至8.1%。目前尚有存量貧困人口13320戶37153人,計(jì)劃在2019年全部脫貧出列,全區(qū)摘掉貧困帽子,在2020年與湖北全省、與全國人民一起,同步全面建成小康社會(huì)!

可能嗎?可能!在汩汩流淌的漢水江邊,在鄖陽的田間、地頭、小企業(yè)加工廠、香菇和藥材種植基地,在移民新村、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院……我親眼看見,鄖陽區(qū)的黨員干部們,與一家家、一戶戶,與貧困群眾手挽手、肩并肩,把艱難困苦一起扛起來!

(二)

什么叫“不忘初心”?什么又是“初心”呢?我個(gè)人的理解,共產(chǎn)黨人的初心就是全心全意為人民謀幸福。具體到鄖陽區(qū),眼下,最大的政治就是安置好6萬多易地扶貧搬遷的貧困群眾,最本真的初心就是助貧、扶貧、脫貧。

2017年春,楊溪鋪鎮(zhèn)黨委書記雷濤突然接到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的電話,內(nèi)容是要求該鎮(zhèn)接收從大山里搬出來的移民,一共有4251戶15000人。雷濤怔住了,面對(duì)這么巨大的數(shù)字,半晌才說“我半小時(shí)后給你回話”,然后撂下電話就匆匆走了。他馬上去召集各村黨支部書記開會(huì),說實(shí)在的,自己家的地也不多呀,原住居民會(huì)不會(huì)騰出來讓給移民住,他心里還是有些打鼓的。結(jié)果在會(huì)上一宣布,劉灣村書記劉傳奇帶頭表態(tài):“我們接收,人多力量大,人氣旺,還能幫助那么多鄉(xiāng)親脫貧,好事呀!”

接下來,在黨員干部們的帶領(lǐng)下,僅用20多天時(shí)間,拆遷完成。2017年11月1日破土動(dòng)工,正式建起一棟棟移民新樓,25、50、70、100、125平方米5種格局,4000多套樓房,僅用兩天時(shí)間就分配完畢。移民們打破臘月不搬家的舊習(xí)俗,歡天喜地從大山深處搬出來。“一步跨百年”,不僅完成了從柴火灶到天然氣的轉(zhuǎn)變,也完成了從農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)換……這一片移民新村被命名為青龍泉社區(qū),人們習(xí)慣地叫它香菇小鎮(zhèn),因?yàn)閰^(qū)政府不僅把易地搬遷的貧困戶搬來了,還幫助他們發(fā)展香菇、襪子等產(chǎn)業(yè),戶戶都有了萬元至數(shù)萬元以上收入,生計(jì)問題也解決了……

堅(jiān)持抓黨建促脫貧,實(shí)施“紅色頭雁”培育工程,是鄖陽區(qū)的一大亮點(diǎn),營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮發(fā)向上的干事氛圍,使“強(qiáng)基固本”成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障。在鄖陽區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)開展“雙聯(lián)、雙建、雙培、雙帶”活動(dòng),即部門聯(lián)村,干部聯(lián)戶;建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,建好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織;把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員,把能人共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成農(nóng)村基層黨組織書記;以市場主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

目前,全區(qū)已陸續(xù)完成村和社區(qū)的換屆選舉工作,新調(diào)整黨支部書記185人,選派村黨組織書記68人,培養(yǎng)村級(jí)后備干部891人。整合資金6200余萬元,新建、改擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心164個(gè),衛(wèi)生室197個(gè),所有貧困村的黨員群眾服務(wù)中心全部達(dá)到“多務(wù)合一”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)群眾活動(dòng)有場所,辦事就近很方便?!敖o錢給物,不如建個(gè)好支部”,黨員干部帶頭,引領(lǐng)助推“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”的形成,又使基層黨組織的政治力、引領(lǐng)力、組織力、創(chuàng)新力得到大幅提升。

貧困戶陳琴搬到香菇小鎮(zhèn)后,不再四處漂泊,響應(yīng)區(qū)政府號(hào)召種香菇致富,在村里黨員干部們的幫助下,安下心來苦干,從2018年11月到2019年4月,一個(gè)冬天加上半個(gè)春天,純收入過了萬元,陳琴喜得見人就夸書記好。貧困易遷戶明剛是殘疾人,不能種香菇和侍弄土地,村里將他安排在襪業(yè)家庭小作坊,使他搖身一變成為產(chǎn)業(yè)工人,月收入4000元以上。另一位女性殘疾人柏化鳳,是大柳鄉(xiāng)黃龍廟村貧困戶,因眼疾欠了巨額醫(yī)療債致貧,一度喪失了對(duì)生活的信心,在村黨支部的幫助下,她與藥材公司簽訂合同,種植鄖陽特產(chǎn)藥材白芨、蒼術(shù)等,年收入數(shù)萬元,不但脫了貧,還被評(píng)為“鄖陽區(qū)十大脫貧明星”,上了《新聞聯(lián)播》。

(三)

鄖陽區(qū)委書記孫道軍是位70后,1996年大學(xué)畢業(yè),從基層干起,一路走到今天。他雖不是鄖陽人,但已在鄖陽工作了13年,是“南水北調(diào)”這項(xiàng)“世紀(jì)工程”的建設(shè)者、親歷者,現(xiàn)在是鄖陽實(shí)現(xiàn)脫貧“百年夢想”的帶頭人。

20多年的基層工作,已經(jīng)把當(dāng)年的白面書生,打造成鬢角見斑白的中年人,滄桑的臉上顯示出明顯的過勞神色。我說:“13年奔走在鄖陽區(qū)的山道上,連路上的石頭都認(rèn)識(shí)你了吧?”他笑笑,回答說:“它們認(rèn)不認(rèn)識(shí)我不敢說,但我敢說我都認(rèn)識(shí)它們了……”

這位區(qū)委書記為人低調(diào),聽說從不接受記者采訪,這次我是托了著名女作家梅潔幫忙,梅潔在這里有影響,因?yàn)檫@些年來,她一直在為“南水北調(diào)”及漢水大移民奔走和謳歌。

孫道軍侃侃而談兩個(gè)多小時(shí),沒講自己一個(gè)字,說的全是鄖陽當(dāng)下的工作:一個(gè)中心,是兩個(gè)字——“扶貧”;一個(gè)方法,是四個(gè)字——“抓好黨建”。

區(qū)委成立了精準(zhǔn)扶貧工作指揮部,按區(qū)域分四大片區(qū),由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥,組建了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)黨委、340個(gè)村級(jí)指戰(zhàn)所,層層壓實(shí)各級(jí)黨組織脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,構(gòu)建起三級(jí)書記抓扶貧,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的工作機(jī)制。以區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、教育局等職能部門為主,成立了21個(gè)工作推進(jìn)專班,將行業(yè)部門扶貧責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到人。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧實(shí)績考核辦法,每年約談考核排名最后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、最后5位的區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人,倒逼責(zé)任上肩,任務(wù)落地。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部對(duì)駐村工作開展專項(xiàng)巡察,每月通報(bào)一次情況,連續(xù)三次通報(bào)表揚(yáng)的優(yōu)先提拔重用,連續(xù)三次批評(píng)的就地免職。

在三級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下,全區(qū)黨員干部全部加入到扶貧隊(duì)伍中。最后,連機(jī)關(guān)、學(xué)校的職工們,連醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士們都參加進(jìn)來,形成一支15000人的強(qiáng)壯生力軍。他們與340個(gè)貧困村的所有貧困戶都結(jié)了對(duì)子,幫助規(guī)劃脫貧的路子,尋找致富的法子;幫助聯(lián)系貸款,推銷農(nóng)副產(chǎn)品;幫助找工作,教育留守兒童;幫助建立和諧家風(fēng)和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境;幫助傳達(dá)黨的各項(xiàng)政策,化解各種問題和矛盾;甚至手把手地教那些從大山中易地扶貧搬遷出來的移民大爺、大嬸們,怎樣使用燃?xì)庠睢崴?、空調(diào)……

青山鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長、共產(chǎn)黨員王燕走訪時(shí)了解到,68歲村民張正華老人吃穿不愁,唯一的訴求是感到出行不便,希望政府能修一條水泥路。王燕馬上去打聽,回來喜滋滋向老人報(bào)告好消息,戶通公路的項(xiàng)目正在實(shí)施,到今年年底就能鋪到家門口了。城關(guān)鎮(zhèn)貧困戶王正義夫婦倆想叫在武漢打工的兒子回鄉(xiāng)發(fā)展,又怕回來沒出路,黨員代表張永紅隨即上門去宣講政策,告訴他們回鄉(xiāng)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)有前途,還可以申請(qǐng)小額貸款……

在鄖陽區(qū)做共產(chǎn)黨員,沒有消消停停只享受黨員的光環(huán)而不奉獻(xiàn)、不付出的;在鄖陽區(qū)做干部,沒有舒舒服服待在家里不下鄉(xiāng)出力、不流大汗的。為此,鄖陽區(qū)委創(chuàng)新出臺(tái)了“369工作法”,區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部帶頭,利用晚上6點(diǎn)至9點(diǎn)群眾在家的黃金時(shí)間,戶戶走到,一看二查三訪四解決,實(shí)地為群眾解需、解難、解怨。

五峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長葉寶負(fù)責(zé)聯(lián)系5戶貧困戶。其中一戶男主人遭遇車禍,身體殘疾干不了活,女主人和兒子打短工,沒有固定收入,還有一個(gè)女孩正上高中。起初對(duì)于他的來訪,女主人很排斥,說:“我家什么都沒有,怎么脫貧?”葉寶拿來了自己的衣服給男主人穿,幫助安排母子倆到一家化工民企上班,每月能有4000多元收入,幫助聯(lián)系女孩在學(xué)校享受免費(fèi)就讀,還幫助他家把土地流轉(zhuǎn)了……如此,這個(gè)貧困家庭的冰箱里有肉了,飯桌上有餃子吃了,一家人臉上有了笑容。

另一家深度貧困戶的女主人曹小娥,嫁到外村,有了兩個(gè)孩子,丈夫去世后回到娘家,老父親70多歲,老母親智障,家里住的土房一面墻都倒了,而因?yàn)槭峭饧夼?,未被村里納入貧困補(bǔ)助對(duì)象……曹小娥實(shí)在無路可走,只能奔走在上訪路上。葉寶深入了解情況后,從雖不合規(guī)但合情的角度去做村里的工作,不僅化解了矛盾,而且挽救了一個(gè)家庭。而葉寶自己,有一天也遭遇了車禍,被送進(jìn)醫(yī)院做了大手術(shù),肩膀上釘上了鋼板,但他第8天又出現(xiàn)在扶貧現(xiàn)場……

在鄖陽區(qū)的黨員干部扶貧隊(duì)伍中,流行著這么一句話:“貧困戶的歲月靜好,來自幫扶干部的負(fù)重前行。”譚家灣黨委書記柯相國的妻子和孩子同時(shí)生病住院,他恰好在扶貧現(xiàn)場,沒能及時(shí)回去看一看。移動(dòng)公司扶貧干部譚化亮,39歲,肝癌晚期而不自知,肝區(qū)疼得一邊掉眼淚一邊加班,最后犧牲在崗位上。鄖陽區(qū)前后有3位扶貧工作隊(duì)長獻(xiàn)出了自己的生命,他們的滴滴熱血灑在條條崎嶇不平的山道上,化作一朵朵鮮艷的木槿花,日日夜夜開放在一座座青山上!

(四)

340個(gè)貧困村,我們驅(qū)車跑了3天,也只到了10來個(gè)。隨著漢江的漫漶,平坦土地越來越少,越是新修建的移民新村,越是形成了上上下下的新格局。遠(yuǎn)看,像一幅幅輝煌的大壁畫一樣掛在大山上;近看,一棟棟房屋依地形站立,多是鄂式二層民居小樓,粉白的墻,斜坡屋頂是灰色的細(xì)瓦,像鳥羽一樣整齊排列下垂,覆蓋著下面一個(gè)個(gè)溫暖的家。屋前屋后,有紅艷艷的木槿花熱烈地開放著,一看到它們,我即想起了那3位走進(jìn)白云深處的扶貧隊(duì)長……

他們的熱血沒有白流,全區(qū)所有黨員干部們的努力也沒有白費(fèi),今天的鄖陽,已經(jīng)形成了村村有產(chǎn)業(yè)、家家有項(xiàng)目、人人有事做、戶戶能脫貧的嶄新局面——你看,連滔滔漢江水都在鼓掌!

香菇和襪業(yè),作為全區(qū)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兜底產(chǎn)業(yè),已經(jīng)在全區(qū)全面鋪開。小小香菇作為人類的健康食品,堪稱真正的朝陽產(chǎn)業(yè),有無限上升的空間,孫道軍說“能做上一百年”。

一雙雙小襪子雖不起眼,然而已遠(yuǎn)銷美、歐、亞、非,各檔次、各顏色、各年齡段、各新老樣式,有數(shù)百種,像是全世界的花兒都開放在這里,比如銷往非洲的都“長”著長長的襪筒,那是出于防蚊蟲的需要;又比如給小嬰兒的一般都“睜”著大大的眼睛,給大兒童的豎著大大的耳朵,其設(shè)計(jì)之精巧,真能把人的心都萌化了,拿起來就愛不釋手,即使家里沒有孩子也想買幾雙送人——不過人家襪業(yè)一雙也不賣,因?yàn)楹炗喠酥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同,昔日大山里面的農(nóng)民,今天也已成為契約精神的自覺執(zhí)行者。這襪業(yè)的年產(chǎn)值高,而且在自家門口就能做,老人、婦女和殘疾人都能做,鄖陽人再不用拋家舍兒地跑到外地去打工了。

為了一江清水的綠色環(huán)保,當(dāng)然絕對(duì)不能上馬大工業(yè),于是“四小產(chǎn)業(yè)”就遍地絢爛了。汽車坐墊村、服裝玩具村、黃酒釀造村、粉條加工村、蔬菜種植村、黑豬養(yǎng)殖村、旅游養(yǎng)生村……綠水青山即是鄖陽之本,“好山好水好環(huán)境,好土好人好產(chǎn)品”日益成為鄖陽區(qū)脫貧致富的名片,全區(qū)舉辦了龍舟節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),形成了“櫻桃溝櫻花節(jié)”“五峰鄉(xiāng)油菜花節(jié)”“鮑峽芍藥花節(jié)”“安陽菊花節(jié)”“紅巖背臘梅花節(jié)”等五大品牌,2018年全年接待國內(nèi)外游客800萬人次,文化旅游綜合收入超過60億元,還榮獲了“全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”和“中國最佳健康養(yǎng)生休閑旅游勝地”稱號(hào),并榮獲“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”的金字招牌……

我到鄖陽時(shí)值6月初,據(jù)說正是漢江枯水期。然而對(duì)于來自干涸北方的我來說,漢江的寬闊、浩大,以及一眼望不到末端的湯湯水流,還是給我的心靈以深深震撼!過去,中國人動(dòng)不動(dòng)就說“長江”“黃河”,當(dāng)然有時(shí)也說“江、河、淮、漢”,但漢水是最少被提到的。

我絕對(duì)不能容忍的是,身邊還有多少人在浪費(fèi)水!要知道,北京是極度缺水城市,在全國排名第四,與聯(lián)合國計(jì)算的數(shù)據(jù)相對(duì)比,北京與中東的約旦、北非的利比亞是一樣的“干旱”級(jí)別。如果沒有“南水北調(diào)”,北京,包括在全國缺水排名第五的天津、排名第三的石家莊在內(nèi)的廣大北方地域,早就被渴死了!只有所有人都行動(dòng)起來,做節(jié)水的衛(wèi)士和模范,才能稍稍對(duì)得起十堰、鄖陽的移民和人民。而對(duì)于總干渠長1241.2公里的“南水北調(diào)”中線工程來說,鄖陽區(qū)只是一個(gè)小點(diǎn),滾滾不盡的北上漢江水,發(fā)自陜西漢中的秦巴山脈,流經(jīng)丹江口水庫,最后在武漢進(jìn)入長江。在這一路的滔滔奔流中,又有多少移民舍家搬遷,多少企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),多少百姓另謀生計(jì),多少各級(jí)黨組織、共產(chǎn)黨員和干部群眾,殫精竭慮地奔忙在各自的工作崗位上!

漢水巨龍,三千里進(jìn)京,全部是與地面立交渠化,不接觸任何地面之物,沿線每兩公里即設(shè)有水質(zhì)監(jiān)測站,全線監(jiān)測連通,24小時(shí)不停報(bào)告水質(zhì)情況,以保證流到北京的水是最干凈的水!自2014年12月12日中線一期工程正式通水以來,漢江水已為河南、河北、北京、天津輸水203億噸,北京地下水位已上升了近30厘米。

我們今天能夠喝上這一口口清潔的南水,真是一種福分——讓我們深深鞠躬,感謝所有賜福于我們的奉獻(xiàn)者!

(作者:韓小蕙,系本報(bào)原領(lǐng)銜編輯、中國散文學(xué)會(huì)副會(huì)長)

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