核心閱讀
一段時(shí)間以來(lái)，有的干部或被惡言中傷，或被誣告陷害，讓他們背上了思想包袱。尤其是一些長(zhǎng)期沖在一線敢啃“硬骨頭”的干部受到誣告后，往往變得謹(jǐn)小慎微，甚至邁不開步子，工作積極性受到影響。如何解開思想“疙瘩”，讓干部輕裝上陣？日前，記者來(lái)到廣州一線探訪當(dāng)?shù)厝绾螢槭艿秸_告錯(cuò)告干部及時(shí)澄清，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
2018年以來(lái)，廣東省廣州市為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清是非曲直，釋放出為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明信號(hào)，引導(dǎo)廣大干部敢闖敢干、奮發(fā)有為。
及時(shí)澄清
給干部卸下思想“包袱”
眼下，漫步廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)雙崗村，只見道路寬闊，地面干凈，讓人心情舒暢。誰(shuí)能想到，一年前這里卻是另一番模樣：廢磚頭、爛木料堆在路邊，地上污水橫流，道路狹窄擁堵……短短一年間，雙崗村面貌一新。論功，自然少不了村黨總支書記、村委會(huì)主任鐘會(huì)全的付出。記者眼前這個(gè)又黑又瘦、不善言辭的村干部，一年前率先拆掉了自家屋前的車棚，拉開了村里拆違建、大整治的序幕。
然而，就在鐘會(huì)全帶著大家干得熱火朝天時(shí)，一封封針對(duì)他的舉報(bào)信寄到了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委。收受賄賂、拉票賄選……舉報(bào)信里，一條條“罪狀”奪人眼球?！案刹勘慌e報(bào)，一定查到底！”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)態(tài)度明確。
從2018年5月8日收到舉報(bào)信到7月20日形成調(diào)查報(bào)告，兩個(gè)多月里，調(diào)查組深入核查?！拔覀?nèi)ゴ甯刹?、村民家走訪，聽他們的評(píng)價(jià)，同時(shí)到派出所查閱相關(guān)資料，并調(diào)出村里2017年選舉的選票逐一比對(duì)……凡是舉報(bào)信里涉及的問題，我們逐一核查。”江高鎮(zhèn)紀(jì)委書記胡聰說(shuō)。最終，真相大白：舉報(bào)純屬子虛烏有，鐘會(huì)全被人惡意誣告。原來(lái)，雙崗村人口眾多，歷史上就存在內(nèi)部矛盾，鐘會(huì)全上任后大力整治村容村貌，動(dòng)了一些人的“奶酪”，遭到誣告。
“鐘會(huì)全在對(duì)違建拆除清理時(shí)，受到村里極個(gè)別利益相關(guān)人的阻礙挑釁、打擊報(bào)復(fù)……”2018年10月17日，江高鎮(zhèn)紀(jì)委召開了特別會(huì)議——“不實(shí)舉報(bào)了結(jié)澄清反饋會(huì)”，胡聰當(dāng)場(chǎng)為鐘會(huì)全正名。會(huì)上，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，科室負(fù)責(zé)人、村居負(fù)責(zé)人，雙崗村干部及部分黨代表、人大代表，共100余人共同見證。
“雖然身正不怕影子斜，但面對(duì)流言蜚語(yǔ)，心里難免有疙瘩，有時(shí)還很糟心，好在組織及時(shí)還給我清白。”鐘會(huì)全滿懷感激。
同鐘會(huì)全一樣，10月17日當(dāng)天，白云區(qū)城管分局神山執(zhí)法隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)何可銳的心里也暖暖的。拆違、河涌整治、村居衛(wèi)生治理……這個(gè)濃眉大眼的漢子常年在一線執(zhí)法。被舉報(bào)后，他一度倍感委屈，“成天日曬雨淋，居然還被誣告？”紀(jì)委的及時(shí)澄清，似一陣清風(fēng)吹散了他心頭的陰霾，“有組織撐腰，工作中有再多的‘硬骨頭’也敢啃！”
及時(shí)澄清，彰顯組織擔(dān)當(dāng)。采訪中，有干部感慨：一段時(shí)間里，個(gè)別地方和部門收到舉報(bào)信后，問題線索不明確的放一放，舉報(bào)事項(xiàng)查不清的擱一擱，明明查無(wú)此事也不了了之，不敢擔(dān)當(dāng)作為，不僅讓干部受傷，也讓誣告者有恃無(wú)恐。
如何打破“劣幣驅(qū)除良幣”的困境？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)有為是關(guān)鍵?！皣?yán)懲腐敗是政績(jī)，還清白者清白也是政績(jī)?！睆V州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)查惡意舉報(bào)，為受誣告干部正名。
“當(dāng)然也要看到，澄清是在問題核查清楚之后的澄清，是就舉報(bào)問題的澄清，而不是給干部籠統(tǒng)地‘打包證明’。這樣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就更能擔(dān)當(dāng)、更敢澄清?！辈稍L中，白云區(qū)一名紀(jì)檢監(jiān)察干部給出他的思考。
從白云區(qū)制定信訪舉報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制、對(duì)“澄清保護(hù)黨員干部”做法賦予更高分值比重，到黃埔區(qū)出臺(tái)方案、要求對(duì)受到不實(shí)反映的黨員干部予以澄清正名，再到廣州市對(duì)干部選拔任用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)收到的信訪舉報(bào)建立“綠色通道”及時(shí)調(diào)查核實(shí)、迅速澄清不實(shí)舉報(bào)……近年來(lái)，廣州市通過(guò)通報(bào)會(huì)、班子會(huì)、談心交流等方式，為受誣告錯(cuò)告的干部澄清正名，讓他們充分感受到組織關(guān)懷的溫度，放開手腳抓工作。
嚴(yán)肅查處
讓誣告陷害沒有市場(chǎng)
采訪中，有不少基層干部坦言，不怕流汗受累，就怕流淚受氣。誣告舉報(bào)，讓不少干部頭疼。
誣告成本小、殺傷力大。少數(shù)人出于利益糾纏、挾私報(bào)復(fù)等原因，對(duì)干部潑臟水，向上級(jí)告黑狀，寄出杜撰的“黑材料”，或在網(wǎng)上散播謠言，讓受誣告干部不堪其擾。
徐紅旗就受過(guò)誣告的苦。說(shuō)起徐紅旗，花都區(qū)不少干部群眾都知道這位“廉潔廣州年度人物”。當(dāng)過(guò)武警，打擊過(guò)走私，轉(zhuǎn)業(yè)后干過(guò)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察科科長(zhǎng)，替許多農(nóng)民工成功“討薪”……大家眼里的徐紅旗，為人正直善良，工作敢闖敢拼。
然而，這個(gè)群眾身邊的“熱心腸”，擔(dān)任區(qū)勞動(dòng)人事仲裁院院長(zhǎng)不到半年，反映他任人唯親、違反廉潔紀(jì)律等各種問題的舉報(bào)信不斷寄向省、市、區(qū)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，這讓徐紅旗“有點(diǎn)蒙”，甚至“委屈到哭”?！?3封舉報(bào)信從不同地點(diǎn)寄出，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求我們務(wù)必核查清楚?！眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)江作洪說(shuō)。
最終，核查組全面走訪、核查后得出結(jié)論：“舉報(bào)問題不實(shí)?！焙瞬榻M同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間里，仲裁院另一位院領(lǐng)導(dǎo)也多次受到不實(shí)舉報(bào)，誣告舉報(bào)成了個(gè)別人排除異己的手段之一?！斑@股歪風(fēng)不剎，干部怎能安心工作？”江作洪說(shuō)。
很快，誣告源頭被“鎖定”。“作為一名黨員干部，你要旗幟鮮明地反對(duì)和遏制歪風(fēng)邪氣，如果這種現(xiàn)象繼續(xù)下去，我們要嚴(yán)肅追責(zé)！”江作洪在對(duì)該干部談話提醒中說(shuō)道。此外，江作洪還約談了區(qū)人社局分管仲裁院的副局長(zhǎng)，“仲裁院出現(xiàn)的問題，根源在哪里？你要認(rèn)真檢查、剖析?！?/p>
最終，被提醒談話的兩名干部分別被調(diào)整崗位或工作分工。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在區(qū)人社局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，在仲裁院召開情況通報(bào)暨警示教育會(huì)，既澄清不實(shí)舉報(bào)，更旨在剎住惡意誣告歪風(fēng)。
扶正必須祛邪，激濁方能揚(yáng)清。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有的干部曾多次被誣告，“舉報(bào)者換個(gè)地址、換個(gè)名字就能寄材料”；有的單位一些干部隨意舉報(bào)，甚至誣告成風(fēng)，嚴(yán)重污染了單位的政治生態(tài)，還浪費(fèi)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大量時(shí)間精力。如何既鼓勵(lì)合規(guī)、正當(dāng)舉報(bào)，又能防止誣告陷害？
對(duì)此，廣州市不少區(qū)作了探索。荔灣區(qū)既對(duì)受誣告干部及時(shí)澄清，也組織開展信訪工作宣傳，引導(dǎo)干部群眾依規(guī)依法信訪；白云區(qū)則對(duì)誣告人批評(píng)教育，增加不實(shí)舉報(bào)成本，減少誣告和不實(shí)舉報(bào)行為……“對(duì)公職人員隨意誣告陷害他人的行為要‘零容忍’，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睆V州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究以儆效尤，讓誣告陷害者付出代價(jià)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
提拔重用
為擔(dān)當(dāng)有為者撐腰鼓勁
采訪中，黃埔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：干部敢于碰硬，受到誣告和委屈，組織就要及時(shí)撐腰鼓勁；對(duì)于成績(jī)出色、群眾肯定、清正廉潔的干部，要大膽提拔使用，樹立良好的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多干部在一線真抓實(shí)干、建功立業(yè)。
黃埔區(qū)長(zhǎng)洲島，島上一排排棕櫚樹整整齊齊，芒果、龍眼等果樹隨處可見，果木飄香，游人如織?！拔覀儗⑼晟栖壍澜煌ǎ脑旌佑?，將長(zhǎng)洲島打造成宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)際‘慢島’、環(huán)境優(yōu)美的森林小鎮(zhèn)……”在長(zhǎng)洲街黨工委書記鐘才雍腦海里，一個(gè)富有特色的江中小島初步成形。
敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，這是大家對(duì)鐘才雍的普遍評(píng)價(jià)。而就在去年下半年，時(shí)任南崗街道辦主任的鐘才雍遭人舉報(bào)，被扣上了“包庇違建”等帽子。對(duì)此，紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間展開核查并予以澄清。此后，鐘才雍在工作中更有拼勁了。沒多久，他被組織重用，履新長(zhǎng)洲街黨工委書記。
鄧奕中也經(jīng)歷了類似的情形。記者日前來(lái)到黃埔區(qū)大沙街姬堂社區(qū)“三條圍”，機(jī)器轟鳴，瓦礫遍地?！啊龡l圍’包括新圍、舊圍、合慶圍三個(gè)自然村，靠近石化廠，安全隱患大，平時(shí)大家連衣服都不愿晾在外面，氣味大，我們?cè)缇拖氚嶙吡恕！毙聡甯刹壳貒?guó)勛說(shuō)。
幾十年沒啃下的“硬骨頭”，被大沙街黨工委書記鄧奕中拿下了。然而，就在拆遷向前推進(jìn)時(shí)，舉報(bào)信也紛至沓來(lái)。“好在紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查后第一時(shí)間澄清，讓我沒有后顧之憂?！编囖戎姓f(shuō)。
拆除違建、整治河涌、拓寬道路……一件件實(shí)事落地，老舊城區(qū)換新顏。今年3月，鄧奕中兼任剛組建的新龍鎮(zhèn)籌備組組長(zhǎng)、臨時(shí)黨委書記?！敖M織任命是對(duì)他工作的最好肯定?！秉S埔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者注意到，在一線敢闖敢干、和群眾打交道多的干部，難免得罪人。被舉報(bào)誣告后，有的干部變得畏首畏尾。何以破除“洗碗效應(yīng)”？用人導(dǎo)向很重要?！皩?shí)踐中，對(duì)于清白干事、擔(dān)當(dāng)有為的干部，既要澄清，也要注意使用，該提拔重用的不猶豫。”荔灣區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
廣州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，將堅(jiān)持事業(yè)為上、實(shí)事求是的原則，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)反映不實(shí)的問題在談話函詢后予以了結(jié)，更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月21日 19 版）
